Вопросы к Юристу

Квартал событий

| Разработка и согласование

учреждения культуры + Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха + Рынки, ярмарки + Предприятиям + Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли от 1000 кв.м.

вкл. Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания от 50 мест вкл. Водозаборные узлы (водонасосные станции) производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и более по Московской обл.

Котельные мощностью 30 Гкал/час и выше по Московской обл.

Котельные мощностью менее 30 Гкал/час, работающие в круглосуточном режиме по Московской обл.

Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс.

куб. м/сутки и выше по Московской обл. Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс.

куб. м/сутки, работающие в круглосуточном режиме по Московской обл.

Паспорт безопасности различных объектов

Наименование продукции: * Ваше имя: Ваш e-mail: * Контактный телефон: Паспорт безопасности представляет документ, который содержит информацию о безопасности товара в ходе его промышленного применения, хранения, а также бытового применения.

Паспорт безопасности включается в обязательную техническую документацию на изделия и представляет собой российский аналог международного листа безопасности под названием MSDS. Закон устанавливает необходимость получения паспорта безопасности для проведения экспертиз на таможне, для получения гигиенических документов.

В обязательном порядке этот документ должен содержать в себе такие пункты:

  • Наименование изделия,
  • Состав изделия,
  • Требования пожарной безопасности,
  • Меры предосторожности во избежание возникновения ЧС (а также методы борьбы с чрезвычайными ситуациями),
  • Виды возможных опасностей при использовании продукции,
  • Биологические и химические характеристики изделия,
  • Токсичность изделия,
  • Нормы перевозки,
  • Описание химической активности вещества и другие сведения.

Этот документ должен:

  • Быть выдан по первому требованию потребителя,
  • Быть выдан безвозмездно,
  • Включать актуальные данные – это необходимо для того, чтобы обеспечивалась максимальная безопасность использования того или иного изделия,
  • Минимизировать сложности осуществления оборота товаров, которые относятся к потенциально опасным.

Получать этот документ необходимо на новые товары, а также на продукцию, прошедшую процесс модернизации.

Эта процедура возможна после обращения в сертификационный центр «ГОСТР».

Вам потребуется лишь предоставить следующую информацию:

  • Наименование товара,
  • Состав продукции,
  • Сведения о взаимодействии товара с другими веществами и материалами,
  • Описание его физических, химических, биологических характеристик,
  • Коды товара,
  • Заявку на проведение.

Наши специалисты помогут собрать и подготовить все необходимые документы, провести соответствующие проверки, быстро и грамотно оформить паспорт безопасности.

Правила оформления паспорта безопасности объекта

После заполнения один экземпляр остается на предприятии, а другой отправляется в местное самоуправление, которому поручено контролировать данный объект.

К выбору подрядчика стоит подходить с особой ответственностью, чтобы проверка была наиболее полной и достоверной. Главный критерий, нужен ли объекту паспорт безопасности, в том, является ли этот объект опасным по списку установленных параметров.

Так, паспорт нужен, если на объекте производят, обрабатывают, уничтожают, перерабатывают или хранят следующие типы веществ: Вещества, которые легко воспламеняются.

Что такое паспорт безопасности. Паспорт безопасности объекта: образец

Но это далеко не все данные, которые находятся в ПБ.

Также существует дополнительная информация, которую должен содержать паспорт безопасности.

Образец этого документа в обязательном порядке включает в себя краткий возможный сценарий развития ЧС.

Еще туда должна входить информация о травматизме на данном предприятии, а также о любых произошедших на объекте, расчетные показатели степени риска, список действий по предупреждению ЧС и ее устранению.

Как пройти проверку службой безопасности

Даже для официальной проверки рекомендаций работодатель должен получить согласие кандидата на обработку персональных данных.

Некоторых работодателей нарушение закона не останавливает. Соискатель вряд ли узнает о незаконной проверке. А если «всплывут» неприглядные факты биографии, ему зададут наводящие вопросы или найдут «нужную» причину для отказа в приеме на работу.

Остальные наниматели пытаются «узаконить» проверку кандидата по всем доступным каналам. Поэтому предлагают претендентам заполнить и подписать анкеты, в которых присутствует фраза: «Достоверность указанной информации подтверждаю.

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.

методы проверки сотрудника службой безопасности при приеме на работу

кроме стандартных данных из резюме, обычно интересуются причинами увольнения с предыдущей работы, стремлением поступить на работу именно в эту компанию. для работодателя важна законопослушность гражданина.

судимость, административные правонарушения, даже штрафы гибдд не оставят без внимания сотрудники службы безопасности. для молодых соискателей, не служивших в армии, проверка персонала при приеме на работу будет включать сбор информации о выполнении воинской обязанности.проверка сотрудников может различаться, в зависимости от должности, на которую они устраиваются. если планируется допуск человека к важной информации или работа с серьезными материальными ценностями, служба безопасности при приеме на работу использует самые эффективные методы сбора данных.

их перечень будет зависеть от того, какие сведения нужно будет получить о человеке, что из них наиболее важно для выполнения трудовых обязанностей.

какие данные проверяет служба безопасности при приеме на работу

затраты связаны главным образом с обращением в аутсорсинговые компании, которые уполномочены заниматься сбором определенного рода информации. это позволяет сотрудникам службы безопасности выяснить следующие вещи:

  • список компаний, в которых соискатель числится учредителем, главным бухгалтером или директором. кроме того, можно уточнить организационно-финансовое состояние этих компаний на момент обращения. информация эта необходима для исключения вероятности осуществления промышленного шпионажа.
  • работа в компаниях-конкурентах.
  • судимости соискателя (при наличии таковых), а также его причастие (как прямое, так и опосредованное) к деятельности организованных преступных группировок.

применяются методики поиска информации, которые не связаны с документами.

сюда включается сбор данных о претенденте на занимаемую должность среди его бывших сослуживцев, знакомых, друзей и родственников.

кто может работать с паспортом безопасности

данный документ разрабатывается в строгом порядке для потенциально опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения. сюда относятся объекты, проводящие манипуляции любого вида с веществами, которые являются либо химически, либо биологически опасными.

их обозначение, как и фракционирование, разработаны российским мчс, и они включены в требования по предотвращению чс естественного или техногенного характера. разработка и заверение пб опо являются неукоснительными и осуществляются в региональных управлениях мчс.

внимание один экземпляр заверенного документа должен находиться на предприятии для предоставления при прохождении проверок.

class=»aligncenter wp-image-4634 size-medium» src=»https://i1.wp.com/blog.ksio.ru/wp-content/uploads/2015/10/-безопасности-объекта-e1446037610233-300×193.jpg?resize=300%2C193″ alt=»паспорт безопасности объекта» width=»300″ height=»193″ srcset>

их перечень будет зависеть от того, какие сведения нужно будет получить о человеке, что из них наиболее важно для выполнения трудовых обязанностей.

Паспорт безопасности образовательного учреждения

Паспорт безопасности образовательного учреждения ввели в российскую юридическую практику в 2003 году по рекомендации правоохранительных органов.

Его появление было обусловлено целым рядом факторов, в том числе и усилившейся террористической и диверсионной угрозой.

К числу объектов, подлежащих паспортизации, относятся: детсадовские дошкольные учреждения, школы.

Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения – информационно-справочный документ, созданный с целью предотвращения возможного ущерба вследствие актов терроризма или экстремизма, диверсий и содержащий подробную информацию о степени готовности того или иного школьного или дошкольного учебного заведения противодействовать актам техногенного или природного характера. Основными задачами паспорта безопасности образовательного учреждения являются:

1. Снижение тяжести последствий террористических актов, чрезвычайных и кризисных ситуаций – человеческих жертв, порчи имущества.

2. Проведение контртеррористических операций компетентными органами в образовательных учреждениях.

3. Определение мер по обеспечению антитеррористической и диверсионной безопасности в учебном заведении. Это касается, прежде всего, жизни и здоровья лиц, находящихся в образовательном учреждении.

4. Профилактика и предупреждение наступления ущерба от террористической деятельности, природных катаклизмов и катастроф.

Определенный законом порядок работы над паспортом безопасности ОУ является залогом его эффективности, объективности, реальности и актуальности. Один экземпляр предназначен для учреждения, где руководитель несет ответственность за хранение и доступ, а второй отправляется в местный орган управления образованием. Копирование документа, ровно, как и передача данных некомпетентным лицам строго запрещена.

Паспорт безопасности разрабатывается в 4-х подлинных экземплярах (срок разработки 30 дней), Каждый экземпляр Паспорта согласовывается с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с соответствующими территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности России и Главного управления внутренних дел.

После согласования Паспорт безопасности направляется на объект.

Паспорт безопасности образовательного учреждения

ПАСПОРТ ОУ (примерный)

АСБ “ЗВЕЗДА” представляет новую услугу для корпоративных клиентов — разработка документации, а именно паспорта безопасности объекта.

Что такое паспорт безопасности?

Паспорт безопасности объекта — это документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Паспорт безопасности объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Для чего нужен паспорт безопасности?

Паспорт безопасности необходим для планирования мероприятий по снижению риска и уменьшения последствий чрезвычайных ситуаций для конкретного объекта, природной среды, жизни и здоровья людей.

Паспорт безопасности опасного объекта, разработанный в АСБ “ЗВЕЗДА” поможет решить следующие задачи:

  • определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций (ЧС) для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения
  • определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах
  • оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Разработка паспорта безопасности опасного объекта

Основными документами, обосновывающими разработку паспортов безопасности опасных объектов являются:

Разработка паспорта безопасности опасного объекта осуществляется на основе типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного Приказом МЧС России.

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя следующие разделы:

  • общая характеристика опасного объекта
  • показатели степени риска чрезвычайных ситуаций
  • характеристика аварийности и травматизма
  • характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте и диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).

На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска. Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10 -7 год.

Также, приложением к паспорту безопасности объекта есть расчетно-пояснительная записка. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности.

В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.

Стоимость разработки паспорта опасного объекта

Стоимость разработки паспорта безопасности зависит от многих факторов:

  • количества и номенклатуры опасных веществ на объекте,
  • места расположения опасного объекта относительно других опасных объектов,
  • месторасположения объектов транспортной инфраструктуры.

Окончательная цена может быть определена после консультации с нашим специалистом. Для связи используйте контактную форму, или тел. 8-(499)-741-56-61.

Разработка паспорта безопасности занимает приблизительно 15 дней (при наличии исходной информации)

По итогам нашей работы вы получите полностью готовый документ – паспорт безопасности вашего объекта со всеми необходимыми согласованиями.

Как правильно оформляются паспорта безопасности и антитеррористической защищенности?

Паспорт является документом для служебного пользования, поэтому каждый экземпляр пронумеровывается и прошивается. Паспорта составляются в печатном виде. Не допускаются рукописные исправления.

Все схемы и планы утверждаются на объекте и оформляются в по ГОСТу. Оформляются Паспорта строго в соответствии со структурой, установленной Постановлениями или Приказами, под требования которых попадает объект (Москвы, Московской области и Российской Федерации).

Как правильно выбрать нужное постановление или приказ при разработке паспорта?

При выборе нужного нормативно-правового акта для разработки паспорта нужно учитывать род деятельности и место расположения объекта. В каждом нормативно-правовом акте четко указаны критерии объектов, подлежащих паспортизации. Держателями реестров паспортов являются разные ведомства и Министерства, в зависимости от Приказа или Постановления, под требования которых подходит объект, поэтому один объект может подходить как под постановления Москвы или Московской области, так и под Постановления Российской Федерации.

Как организовать категорирование объекта (территории)?

Межведомственная комиссия по обследованию объекта (территории) создается решением должностного лица, которое осуществляет руководство за деятельностью юридического лица, в ведении которого находится объект (территория), или решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования), на территории которого расположен объект (территория), в зависимости от Постановления или Приказа, под критерии которого попадает объект (территория).

В состав комиссии включают (по согласованию) представителей соответствующих территориальных органов безопасности и Министерства внутренних дел РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствии стихийных бедствий, а также представители органов исполнительной власти субъектов РФ. К работе комиссии по необходимости привлекаются в качестве экспертов представители организаций, которые специализируются в области безопасности.

В чем состоит отличие Паспорта антитеррористической защищенности от Паспорта безопасности?

Существуют различные руководящие документы, устанавливающие структуру, наличие и содержание Паспорта антитеррористической защищенности (Паспорта безопасности).

Они зависят от объекта, его организационно-правовой структуры, территориального размещения и ведомственной принадлежности. Так как все объекты разные, следовательно и характер возможных угроз отличается. В зависимости от расположения или рода деятельности организации, характерны различные акты незаконного вмешательства. На основе этого различные ведомства и администрации субъектов составляют руководства по разработке Паспортов. Но только в отдельных руководящих документах – это Паспорт антитеррористической защищенности, а в других — Паспорт безопасности.

Организация находится в Московской области. Мы не являемся торговым объектом, местом общепита и бытовых услуг, это офисное здание.

Должны ли мы разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности объекта?

Федеральный закон РФ №35 от 26.02.2006 «О противодействии терроризму» дает определение антитеррористической защищенности объекта (территории):»Это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек». Из этого следует, что Паспорт антитеррористической защищенности является частью общего комплекса мер по противодействию терроризму, а так как Ваш объект является местом массового скопления людей, его разработка необходима.

Я руководитель небольшой гостиницы. Номерной фонд составляет всего 14 номеров. Должен ли я разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности?

1. Для Москвы: руководитель гостиничного предприятия независимо от формы собственности, величины и организационно-правовой формы должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, согласно Распоряжению Правительства Москвы от 15 ноября 2006 г. N 2335-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы».

2. Для Московской области: руководитель гостиничного предприятия должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности для помещения, которое содержит не менее 5 номеров и используется для предоставления услуг размещения, руководствуясь Постановлением Правительства МО от 26 апреля 2012 г. N 590/15 «О паспорте антитеррористической защищенности коллективного средства размещения, расположенного на территории Московской области».

Паспорт безопасности составляется на все места массового пребывания людей после того, как объект будет включен в соответствующий перечень, его обследования и категорирования комиссией.

  • составление 5 экземпляров паспорта,
  • согласование с руководителями территориальных органов ФСБ, МВД и МЧС,
  • утверждение руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главой муниципального образования), на территории которого расположен объект.

Кто проводит обследование и категорирование мест массового пребывания людей?

Для проведения данного мероприятия решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования) создается межведомственная комиссия. В состав комиссии входят собственник (правообладатель) места массового пребывания людей, представители территориальных органов ФСБ, МВД, МЧС. Председатель комиссии — руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (глава муниципального образования).

Каким образом осуществляется категорирование и обследование мест массового пребывания людей?

В зависимости от количества человек, находящихся одновременно в месте массового пребывания людей при определенных условиях, выделяют следующие категории:

  • 1 — более 1000 человек,
  • 2 — от 200 до 1000 человек,
  • 3 — от 50 до 200 человек.

Для расчета количества людей проводится мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на обследуемой территории в течение 3 дней, в том числе в рабочие и выходные (праздничные) дни.

По результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования в 5 экземплярах. Его подписывают все члены комиссии. Акт является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

Какие обязательные мероприятия должны выполнять правообладатели мест массового пребывания людей?

Независимо от установленной категории ко всем местам массового пребывания людей предъявляются следующие требования:

  • наличие системы видеонаблюдения, которая должна обеспечивать непрерывный мониторинг за обстановкой на всей территории, а также архивирование и хранение данных в течение 30 дней,
  • наличие системы оповещения и управления эвакуацией, способной обеспечить оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Это автономная система, она не совмещена с ретрансляционными технологическими системами,
  • мощность и количество оповещателей должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории,
  • наличие системы освещения,
  • должна быть организована физическая охрана. К этому могут быть привлечены различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством РФ,
  • пути эвакуации должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств,
  • места массового пребывания людей 1 и 2 категории должны быть оборудованы информационными стендами (табло), на которых должна отображаться схема эвакуации при возникновении ЧС, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Что такое Паспорт безопасности?

Паспорт безопасности — это документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также террористических проявлений.

Выполнение заложенных в паспорте безопасности мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций направлено также в большинстве случаев на значительное снижение ущерба, наносимого возможными на объекте чрезвычайными ситуациями объектам экономики, окружающей природной среде, жизни и здоровью людей.

Паспорт безопасности Объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

Паспорт безопасности существует двух видов:

— паспорт безопасности опасного объекта,

— паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для Объектов, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Паспорт безопасности территориисубъекта Российской Федерации и муниципального образованияразрабатывается для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).

1) Паспорт безопасности опасного объекта включает:

— определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения,

— определение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте,

— оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций на объекте,

— оценку возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних объектах,

— оценку состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте,

— разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на Объекте.

2) Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования включает:

— определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций,

— оценку возможных последствий чрезвычайных ситуаций,

— оценку состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

— разработку мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образованияразрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах. Паспорт безопасности состоит непосредственно из «Паспорта безопасности» и «Расчетно-пояснительной записки» к «Паспорту безопасности».

Каким документом требуется разработка Паспорта безопасности и требования к его содержанию?

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) Приказом МЧС России от 25.10.2004 года № 484 утвержден типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Приказом МЧС России от 04.11.2004 года № 506 утвержден типовой паспорт безопасности опасного объекта.

С кем согласовывается Паспорт безопасности?

В соответствии с Приказом МЧС России от 25.10.2004 года № 484 Паспорт безопасности территории субъектаРоссийской Федерации и муниципального образования согласовывается с Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Утверждает Паспорт безопасности руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования.

В соответствии с Приказом МЧС России от 04.11.2004 года № 506 Паспорт безопасности опасного объектасогласовывается Начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и утверждается Руководителем объекта.

Кто может работать с паспортом безопасности

В 2017 году в организациях будут проводиться проверки на соответствие требованиям антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и наличия Паспорта антитеррористической защищенности объекта (АТЗ). Как подготовить паспорт и соблюсти необходимые требования законодательства, обсуждали 26 января в ходе вебинара в Тамбовской областной торгово-промышленной палате. Ведущим выступил Александр Ходунов - сертифицированный специалист в области обеспечения безопасности объектов индустрии гостеприимства, дипломированный специалист в области гостиничного менеджмента, офицер запаса ФСБ России.

Вышеназванные требования коснутся большого количества объектов, таких как административные здания, медицинские, образовательные учреждения, кинотеатры, музеи, бассейны, стадионы, гостиницы, дома отдыха, рынки, ярмарки, магазины, торговые центры, рестораны, кафе - то есть места, где одновременно могут находиться более 50 человек. Это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Места массового скопления людей делятся на 3 категории. Первая категория включает места массового пребывания людей, где одновременно могут находиться более 1000 человек (стадионы, концертные залы и т.д.), вторая категория – от 200 до 1000 человек, третья категория – от 50 до 200 человек. От категорийности зависят требования, предъявляемые к данным помещениям. Общественные места 1 категории должны оборудоваться стационарными круглосуточными постами полиции. Общественные места 1-2 категории дополнительно оборудуются системами мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки. И все общественные места должны оборудоваться стационарными колоннами (стойками) с кнопками экстренного вызова наряда полиции и системой обратной связи.

Независимо от категорий, все эти организации должны оформить паспорт антитеррористической защищенности объекта. Именно его нужно будет предъявить контролирующим органам при проверке. В нем должен содержаться целый перечень пунктов: наличие/отсутствие системы графического и звукового оповещения и управления эвакуацией, системы видеомониторинга, запрет парковки автотранспортных средств в непосредственной близости к общественным местам и др. Все пункты были подробно рассмотрены ведущим. После составления паспорт безопасности должен быть согласован с перечнем органов безопасности и гражданской обороны.

Если в случае проверок объекта выявляется, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики, наказание за отсутствие паспорта АТЗ определяется согласно части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в следующем размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей. Розничные рынки подпадают еще под более строгое наказание: на должностных лиц накладывается штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.

Александр Сергеевич отметил, что целью проверяющих является исключительно предотвращение террористических действий третьих лиц или возникновения других нештатных ситуаций, поэтому к проверкам нужно отнестись со всей полнотой ответственности.

Паспорт безопасности опасного объекта

Этот документ направлен на предупреждение ЧС, сокращение возможностей происхождения ЧС, носящих природный или техногенный характер, на предприятиях, которые занимаются транспортировкой, производством, эксплуатацией или переработкой пожароопасных, опасных биологических или химических и радиоактивных веществ. Также он преследует такую цель, как поднятие уровня безопасности населения и защиты его от всевозможных катаклизмов, аварий и возможных террористических актов.

Паспорт безопасности опасного объекта, или же ПБ ОПО, упорядочивается конкретными документами, главный среди которых - это Приказ МЧС России, ратифицировавший образцовый ПБ ОПО.

Данный документ разрабатывается в строгом порядке для потенциально опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения. Сюда относятся объекты, проводящие манипуляции любого вида с веществами, которые являются либо химически, либо биологически опасными. Их обозначение, как и фракционирование, разработаны Российским МЧС, и они включены в Требования по предотвращению ЧС естественного или техногенного характера.

Разработка и заверение ПБ ОПО являются неукоснительными и осуществляются в региональных управлениях МЧС. Один экземпляр заверенного документа должен находиться на предприятии для предоставления при прохождении проверок.

Содержание ПБ ОПО

Паспорт безопасности объекта содержит такие сведения, как информация об ОПО, степень риска возникновения ЧС как для работников предприятия, так и для населения прилегающей территории. Но это далеко не все данные, которые находятся в ПБ.

Также существует дополнительная информация, которую должен содержать паспорт безопасности. Образец этого документа в обязательном порядке включает в себя краткий возможный сценарий развития ЧС. Еще туда должна входить информация о травматизме на данном предприятии, а также о любых произошедших аварийных ситуациях на объекте, расчетные показатели степени риска, список действий по предупреждению ЧС и ее устранению. Перечень действий по ликвидации результатов ЧС и графическая иллюстрация территорий, подвергаемых опасности в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Сведения о ПБ материала

Данный документ регламентируется требованиями ГОСТ Р 50587-93. Для материалов этот документ необходимо оформлять в тех случаях, когда они пересекают границу РФ, и при этом полагается досмотр на таможне, в случае необходимости утверждения санитарных обязательств на материал при транспортировке либо для подготовки первого выпуска в оборот на территории РФ.

Иногда составление ПБ является необходимым, что предусматривается законами РФ. Такая необходимость возникает для организаций, которые занимаются производством следующих веществ:

  • веществ, состоящих в межнациональном списке угрожающих здоровью материалов,
  • материалов с неопределенной степенью угрозы как для природной среды, так и для людей,
  • материалов из особого перечня РФ, где для них разрабатываются конкретные требования и стандарты,
  • веществ, являющихся потенциальной угрозой для жизнедеятельности и самочувствия человека.

Разработка ПБ для материала

Паспорт безопасности в России - это некое подобие MSDS заграничных листов. Требования к его созданию и оформлению определяются ГОСТом. Паспорт безопасности материала в обязательном порядке должен быть разработан до того, как произойдет первый сбыт товара на рынке. Оформление ПБ вещества, как и всех возможных его преобразований, должно осуществляться в Росстандарте. Какие-либо изменения заносятся в ПБ каждый год.

Содержание ПБ для материала

Паспорт безопасности для материала включает в себя изрядный объем информации, и его оформление осуществляется по соответствующим нормам. В ПБ по веществу должны содержаться такие сведения, как свойства материала (химические и физические), информация о производителе и снабженце, включающая контактную информацию. Также обязательно наличие таких сведений, как наименование и полный состав вещества (для опасных составляющих необходимо указать разрешенную законом концентрацию), токсичность материала, химическая активность и стабильность вещества, виды опасного влияния на организм и возможные причины его возникновения.

Если возможно отравление веществом, то необходимо внести данные о методах первой помощи. Также в ПБ необходимо наличие такой информации, как влияние на окружающую среду, правила безопасного хранения и эксплуатации вещества, требования к транспортировке и утилизации, меры защиты от ЧС и пути ликвидации ее результатов, способы коллективной и индивидуальной защиты от поражения при работе с материалом. И, конечно, паспорт безопасности должен располагать информацией о правилах гарантии безопасности пользователей. Сюда входят методы как личной, так и коллективной защиты от поражения, и перечень стандартной межнациональной и российской документации относительно данного вещества.

Цели разработки ПБ учреждений

Когда разрабатывается паспорт безопасности учреждения, преследуются такие цели, как минимизирование последствий при проведении антитеррористических операций в случаях теракта, минимизация ущерба при возможных ЧС как природного, так и техногенного характера. Также в список целей создания ПБ можно добавить повышение эффективности и оперативности проведения антитеррористических операций, и уменьшение возможного ущерба в ситуациях осуществления акта диверсионно-террористического направления на территории учреждения. Паспорта безопасности образовательного учреждения составляются заместителем председателя по безопасности конкретного учреждения, а за основу берется типовой ПБ учреждения. Данный паспорт безопасности причисляется к таким документам, которые определяют должностную тайну.

ПБ территории

Разрабатывается организациями исполнительной власти аналогично паспортам безопасности учреждений, но специально для тех зон, которые находятся в герольдии местных органов власти. Этот документ обязательно разрабатывается различными административно-территориальными единицами. ПБ территории могут быть разработаны городом, республикой, краем, областью или любым населенным пунктом.

Что такое паспорт концертной площадки и как его оформить

Если вы владелец клуба, театра или другого бизнеса в сфере культуры, вам нужен паспорт безопасности.

В нем указывается, как охраняется предприятие и какие слабые места, прогнозируются возможные разрушения. Эта информация передается в ФСБ , полицию и Росгвардию.

Я только что оформила паспорт безопасности для своей концертной площадки. В Санкт-Петербурге эта услуга стоит от 40 до 60 тысяч рублей, но я сделала все бесплатно. Расскажу про свой опыт.

Что за паспорт безопасности

В 2015 году появилось Постановление Правительства РФ № 272 об антитеррористической защищенности массовых объектов.

Краткое содержание документа такое: администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ ) — это магазины, торговые центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек.

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

В собственности помещение или вы его арендуете — значения не имеет.

В 2017 году появился еще один документ на тему антитеррористической защищенности бизнеса — Постановление Правительства РФ № 176. Оно касается только объектов, работающих в сфере культуры: театров, концертных площадок, клубов и других заведений культуры. Если у вас кафе или ресторан с культурной программой в виде концертов, стендап-шоу, театральных постановок — скорее всего, постановление вас тоже касается.

Отличие от постановления № 272 в том, что руководители объектов культуры не ждут уведомлений от администрации, а делают все самостоятельно. Они создают комиссию, вызывают представителей ФСБ и Росгвардии для осмотра помещений, сами составляют паспорт безопасности.

Штрафов за неисполнение постановления пока нет, но некоторые юристы полагают, что нарушение будет подпадать под статью 20.6 КоАП. По ней штраф для юридических лиц составляет до 200 тысяч рублей. Уже сейчас прокуратура может обратиться в суд, и он обяжет руководителя сформировать паспорт в конкретные сроки.

Мне кажется, что даже если штрафов и представлений не будет, оформить паспорт безопасности все равно стоит. В первую очередь именно предприниматели отвечают за безопасность своих сотрудников и гостей.

Все меняется

Сотрудники полиции больше не участвуют в создании паспорта. Для комиссии понадобятся представители только ФСБ и Росгвардии. Вместо Росгвардии можно позвать сотрудников вневедомственной охраны.

И поскольку паспорт безопасности является секретным документом, в постановление добавили пункты о том, что организации обязаны обеспечивать его сохранность. Это называется «Работа со служебной информацией ограниченного доступа».

Оказалось, что наш клуб подпадает под оба постановления. Прокуратура посчитала, что наша частная концертная площадка — объект культуры и подпадает под действие постановления № 176. В полиции решили, что площадка — место массового пребывания людей и подпадает под постановление № 272.

Я согласилась и с прокуратурой, и с полицией. Чтобы не запутаться и не наделать ошибок, сначала я выяснила мнение органов местного самоуправления — районной администрации. Именно районная администрация, согласно постановлению № 272, составляет списки мест массового пребывания людей.

Чтобы определить, под какое постановление подпадает наша организация, мы написали в районную администрацию письменный запрос. В нем мы спрашивали, включена ли наша концертная площадка в перечень на получение паспорта безопасности в соответствии с постановлением № 272.

Запрос мы сдали через канцелярию администрации, там же взяли телефон исполнителя, чтобы отслеживать готовность ответа. Через месяц получили ответ, что в официальных списках администрации наша компания не числится.

Это означало, что мы будем формировать паспорт безопасности по постановлению № 176.

Внимательно прочитав постановление и дополнительно проконсультировавшись в администрации, я создала комиссию по обследованию помещений, в которых расположена концертная площадка.

На практике это выглядит так. Руководитель пишет приказ о создании комиссии для исполнения требований постановления № 176. Я включила в комиссию четырех человек: руководителя компании и сотрудников отделений ФСБ , полиции (УМВД ), Росгвардии. Комиссия должна обследовать помещения и присвоить категорию в течение 30 дней.

Если вы собираетесь открыть новое культурное заведение или только строите здание для таких целей, вам надо создать комиссию в течение 30 дней с даты открытия или ввода в эксплуатацию.

Письмо в отделение ФСБ с просьбой выделить сотрудника для обследования

Комиссия искала слабые зоны: недостаточно крепкие стены, мало охранников, нет камер видеонаблюдения и так далее. Например, нам было предложено повесить ролеты на одно из окон. В некоторых случаях ролеты могут спасти от желающих входить в окно, а не в дверь.

В наших помещениях осматривали:

  1. Входы и выходы — у кого ключи от дверей, где висят, кто ответственный.
  2. Видеонаблюдение, камеры, пульт, мониторы.
  3. Тревожная кнопка, пожарная сигнализация.
  4. Стены — достаточно ли укреплены.
  5. Окна — на первом этаже должны быть решетки.

Еще комиссия проверила наш договор с охранным предприятием, удостоверения охранников, инструкции, регламенты по охране. Изучили должностные инструкции персонала, в которых прописаны действия на случай ЧП .

После обследования члены комиссии составили и подписали акт о присвоении объекту категории опасности. Дополнительно мы приложили к акту схему помещений и расположения видеокамер. Это секретные документы, показывать их мы не можем.

Постановление не уточняет, надо ли отчитываться о выполнении рекомендаций. Я считаю, что лишним не будет.

Одна из наших тревожных кнопок

После подписания акта я составила паспорт безопасности. Форма документа есть в приложении к постановлению № 176. Когда у меня возникали вопросы по паспорту, я активно спрашивала всех членов комиссии. Мне помогали.

Паспорт включает общую информацию о компании, сотрудниках, посетителях и арендаторах, сведения об опасных участках и критических элементах помещений, их охране и пожарной безопасности. Также в паспорте пишут, какие есть основные угрозы и их возможные последствия.

Срок действия паспорта — 3 года.

Собственник бизнеса следит за актуальностью паспорта. В некоторых случаях в него нужно вносить изменения:

  1. Изменилось назначение объекта: был клуб — стал офис.
  2. Сделали перепланировку или пристроили помещение.
  3. Появились новые входы, окна, веранда.
  4. Поменялись силы и средства для защиты: уменьшили количество охранников или заменили видеокамеры.
  5. Изменение мер по инженерно-технической защите: появились новые электромагнитные замки или ограждения.

Изменения вносят в течение 5 дней. Когда срок действия паспорта истекает, документы не выбрасывают, а еще 5 лет хранят в самом помещении.

Обложка нашего паспорта до того, как мы ее подписали

Что дальше

Дальше нам предстоит найти среди сотрудников самого исполнительного, обучить его и назначить ответственным за работу по борьбе с терроризмом. В дальнейшем он будет взаимодействовать с полицией, Росгвардией и ФСБ . Эти обязанности возлагают на сотрудника специальным приказом.

В клубе мы повесим инструкции для посетителей и сотрудников: что делать, если обнаружены подозрительные люди или предметы, если поступило сообщение об угрозе теракта или бомбе.

Еще постановление № 176 предусматривает проверки. Плановые — один раз в год, проводятся органами местного самоуправления (администрациями). Внеплановые — в любой момент, если появилось основание, например жалоба.

Что делать, если произошло ЧП

Нам всем хочется, чтобы чрезвычайные ситуации обошли нас стороной. Но бывает всякое. Если вдруг стало известно о бомбе или подозрительном предмете, порядок действий такой.

Параллельно на объекте по возможности эвакуируют людей, усиливают контроль и никого не впускают в помещение, дают доступ на объект сотрудникам правоохранительных органов. В такой ситуации им и пригодится паспорт безопасности.

Смотрите видео: Калейдоскоп событий 2018 второй квартал (none 2020).