Вопросы к Юристу

Куда жаловаться на нотариуса? Нотариальная палата

Неисполнение нотариусом своих обязанностей – повод для подачи жалобы. Контролирующие инстанции проверяют работу нотариусов и защищают права их клиентов.

Таблица № 1. Кому жаловаться на нотариуса

Нотариальные действия в Российской Федерации могут совершить только лицензированные юристы, занесенные в единый государственный реестр. Нотариус – юрист, который оформляет, заверяет документы и занимается наследственными вопросами. Чтобы стать членом нотариата, нужно соответствовать критериям:

  • гражданство РФ,
  • высшее юридическое образование,
  • прохождение стажировки в нотариальной конторе,
  • квалификационный экзамен.

Примечание: кандидат может соответствовать всем критериям и не получить место, если свободных вакансий в нотариате нет.

Права и обязанности нотариуса

Статус нотариуса в России определен законодательно. Есть жесткое определение прав, обязанностей и полномочий сотрудников нотариата. Члены нотариальных палат имеют право:

  • совершать нотариальные действия,
  • составлять договоры, сделки, иные документы (например, оформление купли-продажи квартиры, нежилого помещения),
  • изготовлять выписки из документов, копии документов и заверять их,
  • запрашивать у лиц и организаций документации для заключения сделок и оформления документов.

Помимо прав, существуют и обязанности, которые должны исполнять нотариусы:

  • хранить персональные данные и информацию, полученную от граждан в тайне. Только судебные инстанции могут запрашивать сведения у нотариусов в порядке судебного делопроизводства,
  • оказывать содействие гражданам и организациям в реализации их прав и защите интересов,
  • сопоставлять полученные от граждан документы с нормами закона, определять их подлинность и юридическую силу,
  • передавать налоговой службе данные о стоимости имущества при осуществлении цен сделок с недвижимостью и ее наследовании.

Важно!Нотариус не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Члены нотариальной палаты могут дополнительно осуществлять только преподавательскую и научную деятельность.

Куда жаловаться на нотариуса

Если нотариус нарушает закон и некорректно ведет дела – это повод подать жалобу на нотариуса. Обращения подаются в контролирующие органы и нотариальную палату. С жалобой на нотариуса вправе обратиться любой гражданин, чьи интересы были нарушены действием или бездействием нотариального работника.

Нотариальная палата

Нотариальная палата непосредственно контролирует и курирует деятельность всех нотариальных работников на территории Российской Федерации. То есть, это инстанция, в которую нужно жаловаться первым делом в случае конфликта с нотариусом, хамского отношения, незаконных действий.

Сотрудники палаты обязаны провести проверку работника нотариата, на которого подана жалоба, в течение 30 рабочих дней с момента получения обращения. По результатам внеплановой проверки деятельности нотариального работника заявителю направляется ответ в письменной форме. Ответ отсылается на почтовый адрес гражданина, обратившегося с заявлением.

Результатом рассмотрения жалобы может стать отмена нотариального действия, отстранение нотариуса.

Рисунок № 2. Образец жалобы на нотариуса в нотариальную палату. Источник сайт «Pravo812».

Прокуратура

Прокуратура РФ – система государственных органов, контролирующая соблюдение Конституции, законодательства России на всей территории страны. Заявление в прокуратуру на работника нотариата подается, если нотариальное действие нарушает закон, нотариальная палата не реагирует на жалобу на нотариуса.

Текст обращения в органы прокуратуру должен содержать:

  • ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для обратной связи,
  • изложение сути претензии,
  • требования провести проверку действий,
  • дату составления обращения,
  • перечень приложений.

Органам прокуратуры отводится 30 календарных дней на проведение проверки по заявлению гражданина. Если факты нарушения закона подтверждаются, то нотариальная контора может столкнуться с проблемами, вплоть до судебного иска. Неправомерное нотариальное действие может быть отменено.

Кстати: Если прокуратура не реагирует на обращение, то на ее действия такжеможно пожаловаться.

В суд на нотариуса можно подать, если он некорректно совершил нотариальное действие или отказался его совершать. Жалоба в суд подается в течение десяти календарных дней с момента совершения нотариального действия или бездействия сотрудника нотариата. Суд – последняя инстанция, куда подается заявление на недобросовестного работника нотариата.

Заявление для подачи в суд составляется самостоятельно или при помощи юриста. Документ подается в судебную инстанцию, где будет происходить рассмотрение дела. Текст жалобы должен содержать:

  • перечень приложений к тексту заявления. Пакеты приложений формируются по количеству сторон жалобы,
  • дату и подпись заявителя,
  • полное название судебного учреждения, куда подается иск для рассмотрения,
  • сведения о заявителе и нотариальном работнике + контактные данные для связи с заявителем,
  • требовательную часть. Четко и лаконично излагаются требования.

Жалоба на нотариальные действия подается в судебный орган по месту работы нотариуса. Если вы подадите заявление в другой суд, то его не примут к рассмотрению, и процессуальные сроки могут быть просрочены.

Если суд не удовлетворяет обращение, то можно обжаловать его решение в процессуальном порядке. При наличии уважительных причин пропущенный срок в 10 календарных дней на подачу обращения может быть восстановлен. Для этого нужно подать ходатайство в суд.

Важно!Заявления с ошибками и не соответствующие требованиям процессуального законодательства к рассмотрению судом не принимаются и будут направлены на доработку.

Рисунок № 3. Образец жалобы на нотариуса в суд. Источник сайт «Рос-Наследство.ru».

Подача жалобы на нотариуса онлайн

Подать обращение в государственные органы можно в режиме онлайн. На сайте Генеральной прокуратуры РФ есть онлайн приемная, через которую можно направить жалобу на сотрудника нотариата.

Требования к содержанию заявления в электронной форме такие же, как и для письменного обращения. Необходимо изложить все обстоятельства дела и указать данные нарушившего закон юриста и заявителя. С целью экономии времени можно подать жалобу сразу на сайте территориального подразделения прокуратуры вашего субъекта РФ.

Срок рассмотрения онлайн-жалоб равен 30 календарным дням, может быть увеличен по экстренным обстоятельствам, но не более чем на 2 месяца.

Любое обращение в государственные учреждения, коммерческие организации не должно содержать нецензурной лексики и сленга. Информация излагается в строгой логике и лаконично. Если в документе присутствуют ошибки оформления, помарки, следы посторонних жидкостей, он принят к рассмотрению не будет.

Основные полномочия

Нотариус является специалистом широкого профиля. Человек может стать нотариусом, если:

  • он в возрасте от 25 до 75 лет,
  • у него есть высшего образования в области юриспруденции,
  • стаж работы в юридической сфере больше 5 лет,
  • получил положительную оценку после сдачи специального квалификационного экзамена.

В России работают как государственные, так и частные нотариусы. Они должны являться членами нотариальной палаты.

Какие предоставляются услуги?

Граждане могут пользоваться разными услугами, предоставляемыми нотариусом. К ним относится:

  • удостоверение разных сделок,
  • выдача свидетельств,
  • подтверждение разных фактов,
  • принятие денег, для которых открывается нотариальный депозит,
  • создание официальных дубликатов разных документов,
  • использование всевозможных мер, необходимых для охраны наследства,
  • выдача свидетельств наследникам, после чего граждане могут оформить право собственности на наследственное имущество.

Во время реализации разных действий специалистом должны учитываться требования законодательства. Ориентироваться надо не только на федеральные нормативные акты, но и на локальные. Учитываются даже требования Кодекса профессиональной этики. За правильностью работы нотариусов следят специалисты нотариальной палаты.

Обязанности специалиста

Нотариус имеет не только разные полномочия и права, но и определенные обязанности. К ним относится:

  • оказание помощи гражданам при реализации их прав,
  • предоставление консультаций относительно прав и обязанностей, имеющихся у участников разных сделок,
  • предупреждение лиц о последствиях тех или иных действий и сделок,
  • извещение налоговой службы о выдаче свидетельств о наследстве тем или иным гражданам,
  • сохранение нотариальной тайны,
  • отказ от заверки незаконных сделок,
  • повышение квалификации, причем данная процедура должна выполняться раз в четыре года.

Даже нарушение одного вышеуказанного пункта выступает основанием для привлечения специалиста к ответственности.

Причины составления жалобы

Если гражданин желает пожаловаться на специалиста, то у него должны быть веские основания для подачи жалобы на нотариуса. В ином случае заявление не будет рассмотрено выбранной государственной инстанцией. К наиболее распространенным причинам составления жалобы относится:

  • затягивание сроков оказания разных услуг без веских оснований,
  • навязывание дополнительных платных услуг, в которых клиент фактически не нуждается,
  • отказ от оказания услуг,
  • нарушение графика, по которому работает специалист,
  • отказ выехать по месту проживания или нахождения гражданина, если у клиента отсутствуют физические возможности самостоятельно посетить нотариальную контору,
  • передача полномочий по выполнению разных нотариальных действий третьим лицам, не обладающим для этого необходимыми навыками, опытом и образованием,
  • отказ от консультирования относительно стоимости тех или иных услуг,
  • нахождение на работе в состоянии опьянения,
  • общение с клиентами в грубой форме.

Все эти нарушения должны фиксироваться официально клиентами. Важно разобраться, куда жаловаться на нотариуса, чтобы привлечь его к ответственности или взыскать компенсацию за моральный ущерб.

Кто занимается контролем над работой нотариусов?

Нотариус должен выполнять свои обязанности исключительно с учетом требований законодательства. Контролируется его работа служащими нотариальной палаты конкретного региона. Именно этой организацией проводятся регулярные проверки, призванные выявить незаконные действия, совершаемые специалистом.

Поэтому наиболее актуально первоначально обращаться с жалобой именно в эту нотариальную палату. Дополнительно можно написать заявление в прокуратуру. Некоторые граждане сразу предпочитают подавать исковое заявление в суд, причем через суд можно дополнительно взыскать с нотариуса компенсацию морального вреда, если за счет его действий клиент не смог получить наследство или заключить сделку. Некоторые граждане составляют жалобу на нотариуса в Минюст, но обычно такие заявления перенаправляются в местные палаты нотариусов.

Составление заявления в Министерство Юстиции РФ

Министерство Юстиции специализируется на контроле над законностью совершения разных нотариальных действий. Поэтому нередко люди при поиске ответа на вопрос о том, куда жаловаться на нотариуса, выбирают именно эту организацию.

Заявление можно подать несколькими разными способами:

  • личное посещение отделения организации,
  • отправка жалобы при помощи Интернета,
  • заказным письмом, отправленным по почте.

Наиболее простым способом считается использование электронного сервиса. Процесс составления жалобы не занимает много времени, а ответ обычно предоставляется буквально в течение одного дня. Личное посещение Министерства осложнено необходимостью подстраиваться под график работы, а переписка по почте может затянуться на долгий срок.

Составление жалобы в нотариальную палату

Каждый частный нотариус должен отчитываться в своей работе служащим данной палаты, располагающейся в каждом регионе. Все специалисты прикрепляются к отдельному учреждению. Именно эта организация занимается контролем над работой нотариуса, а также проводит проверки с определенной периодичностью.

Куда подать жалобу на нотариуса? Целесообразно обращаться в грамотно выбранную палату нотариусов. Для этого составляется заявление по специальному образцу. Бланк можно взять непосредственно в организации. Передается жалоба лично или по почте. Ответ передается заявителю в течение 30 дней.

Обращение в прокуратуру

Жалоба на нотариуса в прокуратуру позволяет привлечь специалиста к ответственности, если он действительно совершает незаконные действия. Для этого надо обращаться в прокуратуру по месту своего проживания.

Сотрудники инстанции обязательно на основании официального обращения проведут внеплановую проверку, по результатам которой будет принято решение.

Составление иска в суд

Жалоба на работу нотариуса может быть составлена в виде искового заявления. Через суд можно не только привлечь специалиста к ответственности, но и взыскать с него компенсацию морального вреда.

Обращаться в суд целесообразно при наличии доказательств у гражданина, что действия конкретного нотариуса действительно являются незаконными, а также они привели к появлению у клиента определенных убытков или других негативных последствий.

Суду потребуется не только правильно составленный иск, но и другие доказательства, представленные свидетельскими показаниями, аудиозаписями разговора, а также официальными документами, указывающими на неправомерность действий специалиста или на бездействие с его стороны.

Правила составления жалобы

Первоначально следует определиться с тем, кому жаловаться на нотариуса в Москве или другом регионе. После выбора оптимальной организации составляется грамотно непосредственное заявление. В него включаются следующие данные:

  • личные сведения о заявителе, представленные его ФИО, адресом прописки, контактными данными и информацией из паспорта,
  • название инстанции, куда передается жалоба,
  • сведения о нотариусе, на которого жалуется гражданин,
  • описание обстоятельств конкретного события, при котором нотариус нарушил требования законодательства,
  • просьба разобраться в данной ситуации и привлечь специалиста к ответственности,
  • дата составления заявления,
  • подпись гражданина.

К заявлению прикладываются другие документы, выступающие доказательствами слов гражданина. К ним относятся разные контракты, справки, письменные показания свидетелей, аудиозаписи или видеозаписи.

Если гражданин обращается в суд, то дополнительно в исковом заявлении можно указать на требование взыскать с нарушителя компенсацию морального вреда. За передачу такого иска придется уплатить пошлину в размере 300 руб.

Во время составления жалобы не допускается пользоваться нецензурными словами или давить на жалость, поэтому приводятся только точные аргументы и факты. Перед формированием документа рекомендуется проконсультироваться с юристом, чтобы убедиться, что конкретные действия нотариуса действительно являются незаконными.

Можно ли требовать возмещения убытков?

Граждане должны знать, куда жаловаться на нотариуса, если его действия привели к появлению убытков. В этом случае целесообразно сразу обращаться с иском в суд. В исковые требования включается необходимость взыскания со специалиста необходимой суммы, покрывающей нанесенный урон.

Для получения компенсации необходимо обладать официальными доказательствами того, что действительно гражданин столкнулся с вынужденными расходами по вине нотариуса.

Заключение

Нотариус является специалистом, предоставляющим населению большое количество разных услуг. Его деятельность контролируется нотариальной палатой и Министерством Юстиции. Поэтому при составлении жалобы на него целесообразно первоначально обращаться в данные инстанции.

Если требуется взыскать с нотариуса компенсацию за материальный или моральный ущерб, то нужно подать судебный иск. Для привлечения специалиста к ответственности рекомендуется сразу подавать заявление в прокуратуру.

Нотариус по наследственным делам

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

  • по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он,
  • по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя,
  • по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству,
  • любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык. Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован. К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке. Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста. Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом. Отказ должен быть письменным.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

Как составить жалобу?

Для составления жалобы необходимо соблюсти соответствующую форму. Жалоба подается в виде заявления.

Основные требования к его содержанию:

  • вверху справа указывается наименование инстанции, в которую подается жалоба (полное наименование суда или имя президента Нотариальной палаты),
  • ниже пишется Ф.И.О. заявителя,
  • название жалобы должно отражать главную мысль (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.),
  • далее идет текст, непосредственно излагающий суть обращения. Текст пишется в официальном стиле. Обязательно указание всех дат, имен, адресов и других данных,
  • список приложений. В данном списке перечисляются все документы, которые прилагаются в доказательство обоснованности жалобы,
  • подпись заявителя.

После написания жалобы необходимо сделать несколько ее копий. Во-первых, подавать ее можно сразу в несколько инстанций. Во-вторых, даже при сдаче ее только в суд, один экземпляр, подписанный принявшим ее сотрудником, необходимо оставить себе.

Таким образом, жалоба на нотариуса может быть передана заинтересованным лицом в Нотариальную палату, прокуратуру или суд. По результатам обращения соответствующие инстанции проводят проверку работы нотариуса и выносят окончательное решение. Наследник должен четко понимать, что жалоба на работу нотариуса увеличит его расходы и время оформления наследства. Однако если речь идет об ущемлении нотариусом его прав, то жалоба – единственный способ восстановить справедливость.

Куда пожаловаться на нотариуса за неправомерные действия

Ситуации, при которых можно и нужно жаловаться на действия нотариуса, являются очевидными. Только вот инстанция для обращения не всегда понятна. Так как для решения данного вопроса можно подать жалобу в три контролирующих органа:

  • суд,
  • прокуратура,
  • нотариальная палата.
Нотариальная палата является первой инстанцией для подачи жалобы на конкретного нотариуса. Так как каждый юридический специалист, имеющий нотариальную лицензию, является членом Федеральной нотариальной палаты. Именно в этом органе все действующие нотариусы получают лицензии и продлевают их. Важно понимать, что жалоба на действия нотариуса должна быть обоснованной и иметь правомерный характер. То есть нотариус должен либо отказать в совершении нотариальных действий, либо допустить ошибку при их совершении. Если гражданин хочет пройти нотариальную процедуру, которая у лицензированного нотариуса вызывает сомнения в чистоте сделки или не имеет достаточных оснований для совершения, то нотариус обязан отказать гражданину, так как будет полностью прав. То есть по личной инициативе с причиной индивидуальной неудовлетворенности от отказа нотариуса, если ситуация не имеет правового фундамента, пожаловаться на действия нотариуса нельзя. Так как ключевым аспектом для составления и подачи жалобы является наличие действий со стороны нотариуса, которые выходят за рамки правового поля. В любом случае, жалоба на нотариуса в нотариальную палату должна быть подана на законных основаниях.

Прокуратура является второй инстанцией, куда следует направлять жалобу. Обращаться в прокуратуру следует только в двух случаях:

  • если ФНП не приняли жалобу,
  • если ФНП не удовлетворили жалобу.
То есть в прокуратуру следует жаловаться не на самого нотариуса, а на Федеральную Нотариальную палату, которая не принимает соответствующих действий по устранению ошибки, совершенной конкретным нотариусом. Прокуратура, в свою очередь, обязана направить жалобу в ФНП, а также проконтролировать решение данного вопроса. Так как прокуратура является правоохранительным органом, который осуществляет контролирующую функцию.

Районный суд является третьей инстанцией для решения данного вопроса. При любом деле обращаться в суд сразу нельзя, так как необходимо всегда пройти досудебный порядок. Если досудебное регулирование правовой ситуации соблюдено, но при этом не принесло положительного исхода, то только тогда можно обращаться в суд с заявлением. Для обращения в орган судебной власти необходимо не просто пожаловаться на нотариуса, а составить исковые требования. Суд следует просить либо об отмене действий нотариуса, либо о совершении каких-либо нотариальных действий, в которых было отказано без законных оснований. Для обращения в суд необходимо не только подготовить заявление, но и приложить все документы, подтверждающие обращение как в органы прокуратуры, так и в Федеральную Нотариальную палату.

Как написать жалобу на нотариуса в ФНП

Жалобу на нотариуса следует писать по форме с изложением всей ситуации, а также с выражением причин, которые являются основанием для данного документа. Кроме того, к жалобе следует приложить все документы и их копии, которые являются подтверждением неправомерности ситуации. Составлением данного пакета документов можно заниматься либо самостоятельно, либо с юридической помощью. Если вы не обладаете правовыми знаниями и юридической грамотностью, то лучше обратиться к квалифицированному специалисту. Так как в случае неправильного составления или оформления жалобы, ее могут не принять. В этом случае нотариальная палата не будет рассматривать обращение гражданина по причине его халатного отношения к составлению документов.

Смотрите видео: ПО ЗАКОНУ ОБЯЗАНЫ: Деятельность нотариусов (none 2020).