Вопросы к Юристу

Наследование выморочного имущества

Аварийное жилье непригодно и небезопасно для проживания. В каждом регионе действует специальная программа, в соответствии с которой производится переселение граждан. Федеральный закон № 185, предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье.

Какие дома считаются аварийными?

Дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

К ветхому жилью относятся:

  • деревянные дома, у которых процент износа составляет 65%,
  • каменные дома с процентом износа, составляющим 70%.

Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения. В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов, а для переселения из ветхого жилья средства обычно не выделяются.

Переселение из ветхих домов возможно только в случае их сноса с целью освобождения места для строительства нового объекта.

Особенности переселения жильцов из аварийных домов

При сносе ветхого или аварийного дома, переселение жильцов должно осуществляться в следующем порядке:

  • создание в каждом регионе программы, направленной на реализацию определённых целей,
  • создание списка, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к такому жилью может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а жильцам предоставляются квартиры в других домах. Каждый проживающий в ветхом или аварийном доме может поинтересоваться о внесении своего дома в вышеуказанный список. Для этого достаточно уточнить необходимую информацию на специальном государственном сайте.
  • поиск жилья, равноценного предыдущему. Он осуществляется в порядке очерёдности для предоставления каждому человеку, проживающему в ветхом или аварийном доме, нового жилья. Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При получении согласия граждан и подачи ими специального заявления принимается решение о переселении их на другое место жительства (другой район города либо населённый пункт). При расселении из аварийных и ветхих домов люди могут самостоятельно определиться с выбором наиболее удобного места проживания в будущем.

При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация, т.е. выплачены денежные средства вместо предоставления новой квартиры.

Решение о переселении может приниматься в отношении собственников и арендаторов квартир. При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагаться квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. В случае выселения из аварийных или ветхих домов, жилищные условия невозможно улучшить за счёт государства.

В соответствии с программой сноса аварийного жилья, для получения квартиры большей площади, жильцам, проживающим в аварийных и ветхих домах, необходимо доплатить определённую сумму.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно. Сегодня получить консультацию по вопросам, касающимся переселения из ветхого и аварийного жилья, можно в онлайн-режиме и по выгодным ценам, воспользовавшись услугами квалифицированных юристов Интернет-ресурса Правовед.ru.

Законодательство о выморочном имуществе

Статей 1151 ГК РФ признается наследство выморочным при существовании следующих условий:

  1. Нет завещательных наследников.
  2. Отсутствуют законные преемники достояния усопшего. Ими являются субъекты, связанные кровными узами либо ставшими таковыми вследствие регистрации брака.
  3. Наследники не имеют права на такое имущество или отстранены от наследования. Их недостойность может признана решением суда. К ним относятся следующие категории граждан:
    • Не исполнявшие законные обязательства в отношении умершего,
    • Использующие неправомерные способы увеличить долю в наследной массе,
    • Совершившие покушение на жизнь и усопшего либо других претендентов,
    • Лишенные судебным решением правомочий в отношении детей.
  4. Наследие никто из преемников не принял,
  5. Отказ от активов без указания, в помощь кому совершено действие.

Полгода дается гражданину для оформления права наследования. Для этого необходимо подать заявление нотариусу или начать действия по владению наследственной собственностью, за свои средства содержа её и сохраняя в первоначальном виде.

Принять его можно и по окончании шести месяцев при условии, если все преемники отреклись от прав на собственность покойного, но не в пользу других лиц.

Такие обстоятельства дают возможность имуществу принять статус выморочного и для этого не нужно судебное решение. Но все равно предоставляется период времени для поиска возможных родственников, выяснения причин их отсутствия, удостоверения недостойности наследования и недостатка правомочий на него.

Особенности наследования

Российская Федерация может стать приобретателем выморочного актива, а в случаях с передачей жилых пространств, они становятся собственностью муниципалитета в месте своего расположения. Если такое жилье расположено в Санкт-Петербурге или Москве, то оно попадает под контроль города.

Исковая давность не распространяется на имущество, имеющее статус выморочного. Его будущие владельцы могут получить в любое время свидетельство при обращении в нотариат.

Невзирая на то, что многие наследодатели заранее определяют своих преемников, все чаще наследственная собственность достается государству. При этом существуют свои особенности:

  • Наследственное право, регламентирующее переход безхозного благосостояния РФ, носит императивный характер, а это значит, что получателю не нужно изъявлять волю к его принятию,
  • Уполномоченные органы не вправе отказаться от выморочного достояния,
  • Порядок преемства должен сопровождаться изданием соответствующего акта, где будет указана организация, являющаяся ответственной за прием и сохранение собственности, как правило, Росимущество.

Порядок признания имущества выморочным

Государство является претендентом восьмой очереди и оно может получить достояние усопшего, если не появятся предыдущие наследники либо откажутся от своего права.

Безхозный актив, никому не доставшийся, передается во владение госорганов. Все имущество умершего считается выморочным, если выполняются ряд условий, которые были рассмотрены выше.

Порядок признания имущества выморочным законодатель не устанавливает. Это происходит автоматически, когда закончится срок, отведенный на осуществление процесса. При этом не существует уведомительной процедуры о нем и такая обязанность не возлагается на нотариальные конторы.

Имеют место случаи, когда соседи заявляют о пустующей квартире и нет никого, кто бы за ней присматривал. Или выявляются ситуации, когда долгое время не уплачивается налог на имущество либо иные платежи, при подаче исков кредиторов на собственность умершего гражданина и других незаконченных обстоятельств.

Оформление выморочного имущества в муниципальную собственность

При наследовании органами местного самоуправления выморочные жилплощади включают в фонд жилья социального назначения. Важной проблемой является существующий пробел в законе, устанавливающем порядок получения наследственного актива, его учета и передачи во владение муниципалитета.

Он приобретает достояние в силу положений статьи 1151 ГК РФ. Его получение происходит с подачей заявления о праве на наследование нотариальному работнику в месте нахождения объектов.

Для обращения потребуется собрать документацию, в том числе, подтверждающую смерть человека, и факт не получения достояния. Нередки случаи, когда нотариусы отказывают в выдаче свидетельства из-за непредставления доказательств, удостоверяющих выморочность активов, либо выдается постановление о не проведении нотариальных действий из-за отсутствия в документации обоснований неявки потенциальных наследников и, соответственно, нет оснований для получения соответствующего статуса имуществом.

Но законодательство РФ не дает возможности для получения администрацией таких сведений. Поэтому сегодня необходимо идти в суд для установления юридического факта. Суд сможет запросить сведения об отсутствии преемников и удостоверение данных о смерти хозяина спорной недвижимости.

С другой стороны, ст.1153 ГК РФ создается презумпция получения состояния, ведь это право – принять его, а не обязательство. Присутствие таких лиц исключает перевод наследия в выморочное.

Поэтому часты ситуации, при которых преемник усопшего вступив в право владения фактически, но не оформив их, требует получения наследственной массы, даже при надлежащем оформлении статуса выморочности.

Поэтому существуют два способа принятия такого наследия:

  1. Внесудебная деятельность. Заключается в оформлении заявления в нотариальной конторе и приобретение права наследования.
  2. Судебная процедура. К ней прибегают при возникновении конфликтных ситуаций.

Оформление выморочного имущества на себя

Как быть, если пропущен срок получения наследственных активов и квартира отошла к государству? Как сообщить об обнаружении возможности получить наследство?

Для этого следует осуществить следующие действия:

  1. Подать заявление о восстановлении пропущенного срока на проведение процедуры.
  2. Представить доказательственную базу, подтверждающую уважительность оснований пропуска шестимесячного периода.
  3. При обоснованности обращения судом будет восстановлено требуемое время.

Отмена признания выморочного имущества

Осуществить такую процедуру можно будет, только обратившись в суд. Для этого потребуется представить сведения о том, почему имущество не может носить статус выморочного.

Как правило, это происходит при появлении правопреемников умершего лица, которые не знали о его смерти, либо не имели возможности для заявления своих прав.

В такой ситуации, готовится иск для восстановления срока на получение наследственного актива. При признании требований законными имущество теряет статус безнаследного и после оформления правомочий становится собственностью претендента. Если оно было реализовано на торгах, вырученные средства передаются заявителю.

Заявление о признании имущества выморочным

Часто получить достояние умершего человека возможно только в судебном процессе. Это могут быть случаи пользования недвижимыми объектами покойного гражданами, не являющимися его преемниками.

В _________________________ суд

Истец: _____________ муниципалитет

о признании имущества выморочным

(ФИО ответчика) находился во взаимоотношениях с (ФИО покойного), который умер, но брачные отношения не были зарегистрированы. С его смертью было открыто наследство (перечень имущества), где они жили вместе и осуществляли общее хозяйство. Ответчиком направлялось обращение в суд о признании правомочий на указанные активы. Такие требования неправомерны.

Со смертью покойного наследство никем не принято, так как преемников нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 1151,1152 ГК РФ прошу:

  1. Признать принадлежащее (ФИО собственника) выморочным имуществом,
  2. Признать право собственности на него за (муниципальное образование),
  3. Обязать (ФИО ответчика) передать такой объект в (муниципалитет).

Где официально взять информацию?

Сведения о жилых помещениях можно найти в базе приватизационного городского имущества. Туда помимо инвестиционных квартир от застройщиков и жилья по договорам пожизненного содержания входят и жилые площади выморочного характера. Все они выставляются на торги, в которых может участвовать любой желающий. Помещения на них можно приобрести на 10-15% дешевле среднерыночной цены.

Вся информация по объектам содержится на специализированном электронном ресурсе конкретного города. В Москве – это tender.mos.ru или investmoscow.ru. Для участия в торгах потребуется получить электронную цифровую подпись и аккредитоваться на аукционной площадке.

Судебная практика

В наследственном праве России существуют пробелы в источниках, определяющих статус выморочного имущества и механизмов, обеспечивающих регулирование управления недвижимыми объектами, которые относятся к нему.

Такое положение дел допускает возникновение недобросовестности в деятельности должностных лиц.

В практике существуют примеры ситуаций, в которых квартиры или комнаты умерших лиц незаконно удерживались совладельцами или неправомочными на притязания родственниками. В этих случаях замечено превышение полномочий работников кооперативных обществ либо управляющих компаний.

Очень часты заявления участников незаконного удержания объектов недвижимости, приобретенного в 90-е годы. Сегодня ими оформляются жилые площади во владение, мотивируя сроком исковой давности. При этом стоит помнить, что её наступление возможно только в случае добросовестного обмана владельца.

Как признать дом аварийным?

, если восстановить здание невозможно. Дом расположен рядом с магистралью, где показатели шума превышают допустимые нормативы (лимит – 55 децибел).

Здание находится рядом с территорией, где осуществляется промывка и очистка мусоропроводов. Не выполнены нормы санитарно-эпидемиологической службы и гигиенические требования. Произошла серьезная деформация фундамента или других конструктивных элементов.

Права собственников аварийных жилых помещений отражены в . О правах нанимателей говорится в , .

Действия жильцов после того, как дом был признан аварийным: особенности расселения

Данное заключение можно получить в проектных организациях,описание дома и фотографии его состояния.После вынесения комиссией положительного решения о расселении начинается основная часть, направленная на получение новой жилплощади.В зависимости от того на каких именно основаниях человек проживает в квартире зависит расселение.В случаях, когда проживающий человек является социальным нанимателем, то есть его квартира находится в собственности у государства, и он не имеет на нее правоустанавливающих документов, процесс расселения из происходит намного проще, чем у собственников.После того как государственная комиссия официально признала дом непригодным для жизни социальным нанимателям предлагается определенный вариант расселения.Новое жилье по договору найма.

Как осуществить признание жилого здания аварийным и подлежащим сносу

С 14 апреля 2015 года в силу вступило постановление правительства России о новом порядке признания жилых помещений непригодными для проживания, а – аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Первое нововведение заключается в прописанных сроках, в течение которых местные исполнительные власти должны провести признание помещения непригодным для проживания или подлежащим реконструкции либо сносу.

Время на принятие решения о признании – 30 дней с момента вынесения заключения межведомственной комиссией.

Второе нововведение состоит в получении местными властями разрешения самим

создавать межведомственную комиссию в целях оценки состояния помещений федерального жилищного фонда.

Наследование выморочного имущества

Если объектом наследования является недвижимость, то муниципальное образование или субъект РФ, в котором она расположена, становится наследником,

все остальное имущество автоматически переходит в собственность РФ.

Выморочное имущество подчиняется другим правилам наследования, в отличие от другого, принимаемого наследниками.Отличия заключаются в следующем:

  1. наследование выморочного имущества возможно только после истечения срока, отведенного законами для принятия наследства,
  2. государство, как наследник, не вправе отказаться от принятия выморочного имущества. Здесь значения не имеют ни его стоимость, ни его значимость и т.д.,
  3. сроки по принятию выморочного имущества не закреплены в ГК РФ, а также четко не определены в других нормативно-правовых актах.

Как признать жилье аварийным

Если у здания нормативный износ превышает установленный норматив в 70-80%, признание его аварийным практически неизбежно.

Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению жалоб и заявлений граждан устанавливает обязанность органом местного самоуправления реагировать на каждый факт такого обращения.

Как имущество признается выморочным?

Принимает в собственность выморочное имущество местный управляющий комитет. В первые полгода после смерти человека на имущество могут претендовать наследники по очередям, затем следующие три месяца наследники следующих очередей.

Сроки могут продляться для поиска наследников и восстанавливаться, поэтому признание наследства в пользу государства занимает несколько лет.

Наследование имущества органами местного самоуправления также подлежит регистрации в ЕГРП, вносится запись об изменении собственника. Порядок наследования муниципалитетом выморочного имущества строго регламентировано на законодательном уровне. А именно:

  1. Налоговые органы принимают наследственное имущество,
  2. После реализации вырученные средства зачисляются в фонд местного бюджета.
  3. Затем налоговые органы, отдел которых находится в данном районе, получают свидетельство о правах собственности государства на наследство у нотариуса,
  4. Производят оценку наследства,
  5. Налоговые органы принимают имущество и документы от нотариуса на ответственное хранение,
  6. После того, как выявилось выморочное имущество закрепляется нотариус по территориальному принципу и он обязан принять меры по его охране. Он должен описать все имущество в присутствии двух понятых и назначить лицо, отвечающее за его охрану,
  7. Составляется акт о передаче наследства территориальному органу,
  8. После получения наследства унаследовавший орган занимается его организацией, но работники данной организации не могут приобретать это имущество,

Признание имущества выморочным достаточно длительная и сложная процедура.

Статьи по теме

Выморочным называется имущество, оставшееся после смерти бывшего владельца, у которого не оказалось наследников. Наследование выморочного имущества (жилых помещений) муниципальными образованиями реально может помочь частично решить проблему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий.

Федеральный закон от 29.11.2007 № 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"вступил в силу 15 декабря 2007 г. Данным законом введены новые редакции ст. 1116, 1151, 1162, 1175 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), касающихся перехода права собственности на выморочное жилое помещение. В ранее действовавшей редакции ст. 1151 ГК РФ была предусмотрена возможность наследования выморочного имущества только Российской Федерацией.

Указанный федеральный закон установил, что такое выморочное имущество, как жилое помещение, переходит в порядке наследования по закону в собственность того муниципального образования, на территории которого указанное жилое помещение расположено. В связи с тем что Жилищным кодексом РФ на муниципальное образование возложена обязанность по решению вопроса об обеспечении малоимущих граждан жильем, принятые изменения логичны и рациональны.

В правилах п. 1 ст. 1151 ГК РФ дается легальное определение выморочного имущества. Признаки выморочного имущества следующие:

  • отсутствуют наследники по завещанию,
  • нет и наследников по закону,
  • ни один из наследников (по закону или по завещанию) при отказе от наследства не указал лицо, в пользу которого такой отказ произошел,
  • никто из наследников, хотя прямо и не отказался от наследства, но и не принял его (в порядке и сроки, установленные в ст. 1152-1155 ГК РФ).

Работа управляющих компаний с выморочным имуществом

Для управляющих организаций появление квартир, которые могут перейти в статус выморочного имущества – почти всегда серьезная проблема. В первую очередь, это связано с долгами за ЖКУ, которые в таком жилье зачастую бывают очень большими. Даже если квартира перейдет в муниципальную собственность, произойдет это нескоро. Если одинокий собственник не имел долгов при жизни, то неоплаченные расходы на содержание жилья начинают накапливаться после его смерти.

После длительного нахождения в подвешенном состоянии признание выморочности имущества – положительный момент для УК. В таком случае у него появляется собственник, к которому можно предъявлять требования по погашению задолженностей. В данном случае это будет муниципальное образование, принимающее квартиру на свой баланс. Требования о погашении долга предъявляются по общим правилам искового судопроизводства.
Кроме муниципалитета собственником квартиры при отсутствии наследников может стать непосредственно Российская Федерация или один из городов федерального значения. На 2018 год такой статус есть у трех городов: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Ответчиками по иску о задолженности могут стать, в том числе, и они.

Как правильно взыскать задолженность за ЖКУ в выморочной квартире

Чтобы получить оплату жилья и коммунальных услуг, управляющей организации после смерти собственника квартиры нужно выявить лиц, на которых ложится эта обязанность. Права на недвижимость можно получить только вместе с относящимися к ней обязательствами бывшего владельца, в том числе, долгами за ЖКХ.

Имущество может быть признано выморочным после истечения полугодичного срока с того момента, как было открыто наследство. Чтобы выяснить статус квартиры, управляющей организации нужно направить запрос в соответствующие органы власти.

Бывает так, что необходимые сроки прошли, официального вступления в наследство не произошло, но муниципалитет не подтверждает получения им жилья в качестве выморочного имущества. Часто подобные ситуации провоцируют недобросовестные наследники. После смерти владельца они не выполняют правила вступления в наследство и просто проживают в квартирах, не оплачивая получаемых услуг. Взыскать с них что-то в таком случае невозможно, так как по закону жилплощадь им не принадлежит.

В такой ситуации управляющей организации необходимо обращаться в городскую администрацию и ставить вопрос о признании квартиры выморочной с последующим ее переходом в муниципальную собственность. При инициировании этого процесса использующие жилье люди обычно оформляют наследство. Многое здесь зависит от размера накопленного долга. Если он превышает разумные пределы, то потенциальные наследники могут бросить жилплощадь и переехать. В таком случае она однозначно передается муниципалитету.

Практика принятия решений в спорах о взыскании долгов с муниципалитетов за полученное ими выморочное жилье, для управляющих организаций положительная. Один из таких процессов завершился в 2017 году в Оренбургской области. Он начался с поданного в суд города Новотроицк иска от «Управления коммунального хозяйства» к местному муниципальному образованию.

«УКХ» потребовало от мэрии погашения задолженности по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение. В материалах дела указывается, что владелец квартиры в многоэтажке скончался в апреле 2014 года. После его смерти жилье обеспечивалось электричеством и водой, а также отапливалось. Энергоресурсы прекратили подавать только в сентябре 2016 года. Более чем за два года образовалась серьезная задолженность.
После смерти владельца квартиры наследников, желающих принять его имущество, не нашлось. Отметим, что управляющая организация в данном случае инициировала иск именно о погашении задолженности, а не об определении статуса жилья. Это позволило ускорить процесс. Суд в ходе разбирательства указал на то, что при отсутствии наследников рассматриваемую квартиру необходимо признать выморочной. По закону такое имущество передается в собственность муниципалитета, который не может отказаться от него. Он и должен отвечать по долгам скончавшегося владельца.

Суд принял положительное решение по иску – он взыскал с мэрии Новотроицка больше 71 000 рублей в пользу управляющей компании. Именно такая сумма долга за ЖКХ была указана УК в поданном заявлении.

Признание имущества выморочным – как действовать УК

Иногда случается так, что органы местного самоуправления начинают уклоняться от принятия выморочного имущества. Чаще всего это происходит в отношении объектов со слишком большими долгами, а также мало перспективных с точки зрения дальнейшего полезного использования (например, комнаты в старых общежитиях).

Для управляющей организации такая ситуация становится проблемой сразу по нескольким причинам:

  • накапливаются долги за жилищно-коммунальные услуги, которые никто не погашает. Можно отключить в квартире воду и электричество, но в случае перекрытия отопления возможны жалобы соседей – из-за находящегося за стенкой не отапливаемого помещения в их жилье тоже может стать холоднее. Кроме этого, квартира не оплачивает капремонт, текущее содержание дома и прочие услуги,
  • могут появиться мошенники, которые попытаются завладеть жильем по поддельным документам, перепродать его несколько раз и исчезнуть с деньгами. В квартире останется ничего не подозревающий новый собственник, к которому рано или поздно придут представители муниципалитета с требованием подтвердить законность приобретения. Добросовестного приобретателя, скорее всего, не лишат жилья, но появится дополнительная напряженность и у остальных собственников, и в работе управляющей организации,
  • за бесхозным жильем нужно следить, УК придется тратить на это время и силы. Как минимум, потребуется перекрыть энергоресурсы, защитить жилье от проникновения и периодически проверять его. В противном случае пустую квартиру могут занять посторонние люди, на выселение которых придется расходовать дополнительные силы.

Представители муниципалитета, не желающего принимать на свой баланс выморочное имущество, никогда не будут заявлять об этом напрямую. Муниципальное образование не может отказаться от находящейся на его территории квартиры, на которую не нашлось претендентов среди наследников умершего владельца. Чиновники действуют иначе – пытаются заволокитить процесс. В том числе, они начинают требовать от управляющей компании предоставления полного пакета необходимых документов, например, подтверждающих смерть гражданина и другие факты.
Такие действия администрации являются незаконными и могут быть оспорены. В соответствии с действующими регламентами по оформлению выморочных квартир в муниципальную собственность, всю основную работу по сбору документов совершают сами органы местной власти. Управляющая компания здесь должна выполнить одно главное условие – в течение 30 дней с момента обнаружения факта смерти владевшего квартирой человека направить соответствующее письменное заявление в администрацию. Делает УК это только в том случае, если у умершего собственника нет наследников.

Дальнейшие действия проводит уже комитет имущественных и земельных отношений муниципального образования. В том числе, именно его специалисты путем подачи запросов в соответствующие инстанции собирают необходимые документы:

  • справку о смерти в ЗАГСе,
  • выписку из домовой книги,
  • выписку об отсутствии (наличии) задолженности с финансово-лицевого счета,
  • выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на жилплощадь умершего гражданина,
  • технический паспорт объекта недвижимости,
  • справку БТИ или отчет независимого оценщика о стоимости выморочного имущества.

С собранными документами представитель муниципалитета направляется в нотариальную контору по месту открытия наследства. Если органы местной власти игнорируют исполнение своих обязанностей, то управляющая организация вправе обратиться в суд.

Что делать, если после смерти владельца остается жилое помещение, находившееся в его собственности?

Выморочное жилое помещение (после перехода в порядке наследования по закону) подлежит включению в жилищный фонд социального использования.

Основной проблемой наследования выморочного имущества является отсутствие специального закона, определяющего порядок его наследования, учета и передачи в собственность муниципальных образований. До настоящего времени отсутствие должного законодательного урегулирования поставленных вопросов вызывает немало практических проблем. Наличие этих и других вопросов наследования муниципальным образованием выморочного имущества свидетельствует об объективной необходимости совершенствования законодательства.

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. Это означает, что при переходе выморочного имущества в собственность муниципального образования акта принятия наследства не требуется: считается, что муниципальное образование приобрело наследство в силу действия ст. 1151 ГК РФ.

Статья 1153 ГК РФ определяет способы принятия наследства. Так, по общему правилу принятие наследства осуществляется путем подачи нотариусу по месту открытия наследства письменного заявления, в котором наследник просит в письменной форме выдать свидетельство о праве на наследство.

Однако Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) администрации городского округа Шуя столкнулся с определенными проблемами при работе с выморочным имуществом. Для обращения к нотариусу необходимо предоставить ряд документов, оговоренных в Законе РФ от 11.02.1993 № 4462-1"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"(далее - Закон РФ № 4462-I) (в ред. от 19.07.2009). В число таких документов входят свидетельство о смерти и документ, подтверждающий, что наследство умершего не принято.

На основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ"Об актах гражданского состояния" органы ЗАГС отказывают в предоставлении информации о государственной регистрации смерти гражданина.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 4462-I нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в т. ч. и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Таким образом, законодательно не урегулирован вопрос о процедуре получения вышеуказанных сведений органами местного самоуправления.

Кроме того, нотариусы отказываются выдавать свидетельство о праве на наследство умершего в связи с тем, что не представлены доказательства, подтверждающие, что имущество является выморочным.

Так, при обращении к нотариусу Шуйского нотариального округа Ивановской области о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя администрации городского округа Шуя на выморочное имущество, состоящее из квартиры в г. Шуя, было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что в представленных документах не имеется доказательств отсутствия у умершего гражданина каких-либо наследников и, как следствие, нет оснований для признания имущества выморочным.

Для принятия имущества в муниципальную собственность необходимо подтвердить факт выморочного имущества, однако в силу законодательства Российской Федерации такие сведения органам местного самоуправления не предоставляются.

Таким образом, уточненный порядок наследования выморочного имущества не снял ряд бюрократических проблем, возникающих при оформлении права собственности на него. В связи с этим приходится обращаться в суд и устанавливать юридический факт того, что имущество является выморочным. При этом по запросу суда требуется информация от нотариуса об отсутствии наследников, а также подтверждение сведений о смерти собственников спорного помещения из органов ЗАГС.

КУМИ администрации городского округа Шуя обратился в Шуйский городской суд с заявлением о признании имуществом выморочным. В данном заявлении для признания имущества выморочным КУМИ просил суд истребовать из регистрационной службы Ивановской области (ЗАГС) копии свидетельства о смерти собственника, а также истребовать из Шуйского нотариального округа Ивановской области сведения о наличии наследников и наследственного дела.

В связи с тем, что судебная практика по вопросам признания имущества выморочным в значительной мере еще не наработана, не всегда выморочность имущества бесспорно можно подтвердить.

Необходимое условие оформления прав на выморочное имущество - подтверждение отсутствия наследников как по завещанию, так и по закону, невозможность или нежелание принятия ими наследства. На первый взгляд, констатировать отсутствие лиц, желающих принять наследство, можно, если в течение шести месяцев после смерти наследодателя не подано заявлений о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако принятие наследства может осуществляться не только с помощью подачи заявления, но и путем совершения действий фактического характера, свидетельствующих о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Совершение предусмотренных ст. 1153 ГК РФ фактических действий создает презумпцию принятия наследства. Что касается получения свидетельства о праве на наследство, то это - право, а не обязанность наследника.

Наличие кого-либо из наследников по закону или по завещанию, имеющих право или желающих получить наследство, исключает выморочность имущества. Поэтому в ситуации, когда наследник вступил в свои права фактически, но не оформил их, он вправе требовать передачи ему наследственного имущества, даже если права на него как на выморочное имущество были оформлены надлежащим образом.

Для решения указанной проблемы КУМИ администрации городского округа Шуя разыскивает свидетелей, как правило, лиц, проживающих в жилых помещениях, граничащих с выморочным имуществом, которые могут подтвердить отсутствие фактического принятия наследства (например, отсутствие проживания наследников, отсутствие факта погребения умершего потенциальными наследниками).

Кроме того, фактическое принятие наследства опровергается наличием сведений миграционной службы либо сведениями МП ЖКХ г. Шуи (поквартирная карточка) об отсутствии зарегистрированных лиц в спорном помещении.

В настоящее время КУМИ администрации городского округа Шуя проведена работа по признанию имущества выморочным в отношении 21 объекта, расположенного на территории муниципального образования. На данный момент судом вынесены положительные решения по признанию имущества выморочным по всем вышеуказанным объектам.

По жилым помещениям, признанным выморочными, формируется пакет документов для предоставления в нотариальную контору с целью получения муниципальным образованием Тородской округ Шуя"свидетельства о праве на наследство.

На сегодняшний день КУМИ администрации городского округа Шуя получены свидетельства о регистрации права муниципальной собственности на несколько объектов. Пакет документов на одну из квартир находится в управлении регистрационной службы по Ивановской области.

В заключение хотелось бы отметить, что новое, подлежащее освоению направление работы по вопросу принятия в муниципальную собственность выморочного имущества приведет к позитивным сдвигам в решении проблемы увеличения муниципального жилищного фонда, что в свою очередь позволит снизить социальную напряженность.

Необходимо отметить также экономическую эффективность этой работы. В настоящее время проблема нуждающихся в улучшении жилищных условий является наиболее острой, и муниципалитету приходится самостоятельно решать вопрос нехватки жилья. На данный момент город не располагает средствами для строительства новых домов, данная проблема решается за счет предоставления территории для застройки частным строительным фирмам (которые выделяют при этом часть квартир в собственность), а также за счет расходов местного бюджета для покупки жилых помещений. Принятие выморочного имущества в собственность городского округа Шуя позволит сократить вышеуказанные расходы. Учитывая, что средняя рыночная стоимость 1 м2 общей площади жилья по Ивановской области составляет 23 750 руб., за счет выморочного имущества было сохранено более 3 млн руб.

Смотрите видео: Кто примет наследство вместо умершего наследника (none 2020).