Далеко не всегда разбирательство в арбитражном суде проходит непрерывно. Законодательство предусматривает основания для приостановления, отложения и прерывания производства. Рассмотрим их подробнее.

Законодательство закрепляет три основные формы временной остановки судопроизводства. Первой из них является перерыв. Под ним следует понимать временное прекращение разбирательства, необходимое для:

  • Отдыха судей и участников процесса.
  • Устранения обстоятельств, мешающих продолжению рассмотрения дела. К примеру, суд может посчитать, что собранных доказательств недостаточно, и необходимо получить дополнительные сведения, которые могут быть предоставлены в сжатые сроки.

Срок объявления и порядок прерывания производства регламентируются в 163-й статье АПК.

Максимальная продолжительность временной остановки разбирательства – 5 дней. Если возникает необходимость в более длительном перерыве, арбитраж должен вынести определение об отложении слушания.

Процедурные моменты

Если перерыв объявлен в рамках одного дня, секретарь делает соответствующую запись в протоколе заседания. Если суд посчитал нужным прервать разбирательство на более длительный срок, выносится определение. В нем указывается дата, место и время следующего заседания.

После перерыва исследованные ранее материалы повторно не изучаются. Это правило действует и в случаях замены участников производства.

Стороны процесса, присутствовавшие на слушании, в ходе которого суд объявил перерыв и назвал время продолжения заседания, считаются извещенными надлежащим образом. Их неявка на разбирательство после перерыва не может препятствовать продолжению разбирательства.

Отложение заседания

В ряде случаев может возникнуть необходимость перенести разбирательство на длительный срок (превышающий 5 дней). В полномочия суда в арбитражном процессе входит отложение заседания. По своей сути это процессуальное действие практически не отличается от объявления перерыва. Разница состоит только в длительности срока прерывания разбирательства.

Способы отложения слушания

В АПК предусмотрено 2 варианта прерывания разбирательства на длительный срок: обязательное и факультативное.

В первом случае слушание должно быть отложено, если:

  • Свидетели, эксперты, переводчики, извещенные о месте, дате и времени разбирательства, не явились в суд, а стороны не заявили ходатайств о рассмотрении спора в отсутствие указанных субъектов.
  • Сторона не явилась на заседание, а суд не располагает доказательствами о надлежащем ее извещении.

Факультативное отложение заседания допускается по инициативе суда или по ходатайству участников производства. Причинами переноса слушания могут быть:

  • Обращение сторон к посреднику (медиатору) или суду за содействием в урегулировании спора.
  • Ходатайство лица, извещенного надлежащим образом, о невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине. В заявлении субъект должен обосновать свою неявку.
  • Ходатайство стороны об отложении слушания дела в связи с невозможностью его представителя присутствовать на заседании по уважительной причине.
  • Болезнь судьи и прочие обстоятельства, препятствующие проведению заседания. В таких случаях разбирательство откладывается председателем суда или его заместителем на срок до 10 дней.
  • Невозможность явки лица, желающего заключить мировое соглашение.
  • Необходимость предоставить дополнительные доказательства по делу.

Заседание также откладывается, если суд сочтет, что разбирательство не может продолжаться в данном заседании, в том числе в связи с неявкой одной из сторон, иных участников процесса, при возникновении неполадок в технических средствах (системе видеоконференцсвязи, например).

Процессуальные правила

При вынесении определения об отложении разбирательства суд уведомляет присутствующих о дате, времени, месте нового слушания. Граждане извещаются непосредственно на заседании под роспись в протоколе.

Новое разбирательство начинается с того момента, на котором было прервано предыдущее. Исследованные ранее доказательства повторно не изучаются.

Предельный срок отложения заседания – 1 месяц. В случае урегулирования спора период может быть увеличен вдвое.

Суд вправе опросить свидетелей, явившихся на слушание, подлежащее отложению. Это позволит избежать дополнительных расходов и отвлечения граждан от их основной деятельности. Собранные сведения оглашаются в новом заседании.

Законодательство не предусматривает возможность обжалования определения об отложении разбирательства. Это связано с тем, что данный процессуальный акт не нарушает интересов участников производства и не препятствует дальнейшему рассмотрению спора.

Ключевые признаки

Приостановление производства по делу в арбитражном процессе имеет такие характерные особенности:

  • Приводит к остановке всех процессуальных процедур и для судебной инстанции, и для участников разбирательства.
  • Имеет определенную продолжительность. Если процедура приостановления производства по делу в арбитражном процессе была применена, она должна быть завершена. В противном случае разрешить дело по существу не удастся.
  • Применяется не на конкретный период, а до устранения препятствующих обстоятельств, до совершения определенных действий.
  • Возможно исключительно по объективным причинам, существование которых не зависит от сторон, других участников спора и суда. Приостановление производства по делу в арбитражном процессе допускается на основаниях, закрепленных законодательством.

По общим правилам, продолжительность прерывания разбирательства не принимается во внимание при расчете периода рассмотрения спора. Однако при определении разумного срока для судопроизводства она учитывается.

Виды приостановления

Как и отложение, данный вид прерывания слушания может быть обязательным или факультативным. В первом случае законодательство закрепляет обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу, а во втором – право.

Факультативные основания определяются судом. Инициатива может исходить от него самого или от сторон спора. Во втором случае участники подают ходатайство о приостановлении производства по арбитражному делу. Окончательное решение остается за судом.

Согласно АПК РФ, приостановление производства по делу допускается на любой стадии процесса - в ходе разбирательства или на подготовительном этапе. Главное, чтобы это процессуальное действие было совершено до вынесения решения по существу.

Обязательное приостановление

В законе предусмотрены следующие основания для приостановления производства:

  • Невозможность рассмотрения спора до разрешения другого дела, находящегося в производстве КС, инстанции общей юрисдикции, арбитражного суда города, района, области, края и т. д. Разбирательство в этом случае приостанавливается до вступления решения в силу.
  • Нахождение гражданина-ответчика в действующем подразделении ВС РФ или ходатайство истца, пребывающего в действующей воинской части. Разбирательство приостанавливается до устранения препятствий для продолжения рассмотрения спора.
  • Смерть гражданина, выступающего в качестве участника спора или третьего лица, заявившего самостоятельные требования, если в правоотношении допустимо преемство. В этом случае разбирательство приостанавливается до определения преемника, выбывшего из процесса субъекта.
  • Утрата участником производства дееспособности. Разбирательство приостанавливается до назначения представителя недееспособному лицу.

Факультативные обстоятельства

Закон предусматривает право арбитражного суда приостановить производство по делу в случаях:

  • Назначения экспертизы.
  • Реорганизации юрлица, выступающего в качестве одной из стороны. Разбирательство приостанавливается до определения правопреемника организации в процессе.
  • Привлечения гражданина, участвующего в деле, к исполнению государственной обязанности.
  • Пребывания гражданина, выступающего стороной в споре, в продолжительной служебной командировке или лечебном учреждении.
  • Рассмотрения судом зарубежного государства, международным судом иного дела, постановление по которому имеет существенное значение для разрешения данного спора.

Определение об отклонении ходатайства о приостановлении производства по арбитражному делу можно оспорить в вышестоящем суде. Обжалование допускается и в случае удовлетворения просьбы.

Порядок приостановления и возобновления производства по делу

Он регламентируется 147-й статьей АПК. В определении суда указываются причины приостановления, описываются обстоятельства, ставшие препятствием для продолжения слушания. Поскольку возобновление производства по делу связывается с совершением определенных процессуальных действий, конкретную дату суд не называет. Однако в определении может быть установлен срок, за который препятствия должны быть устранены.

Сведения о приостановлении разбирательства вносятся в картотеку арбитражных дел. В настоящее время на официальных сайтах судов присутствует страница, на которой можно посмотреть информацию о спорах, находящихся в производстве. В картотеке арбитражных дел указываются номера процессов, фамилии и инициалы судьи и участников споров, стадия, на которой находятся разбирательства. Если процесс приостановлен, будет стоять соответствующая отметка.

Возобновляется дело, как правило, после устранения препятствий. Однако законодательство допускает исключение. По ходатайству любой стороны дело может быть возобновлено и при наличии препятствующих обстоятельств.

Несмотря на перерыв, препятствующий дальнейшему движению дела, участники спора наделяются рядом прав, которые они могут реализовать в ходе приостановки разбирательства. В частности истец может отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение.

В любом из указанных случаев суд должен сначала возобновить производство, а затем совершать другие процессуальные действия. В рамках приостановленного процесса рассматривать ходатайство о заключении соглашения и отказ от иска нельзя.

Необходимо сказать, что прерывание производства автоматически предполагает приостановление всех процессуальных сроков. Следовательно, в определении суду нет необходимости указывать отдельно об остановке периодов.

Прекращение производства

Обычно отложенные, прерванные, приостановленные или непрерывные разбирательства завершаются вынесением решения. Однако на практике нередки случаи, когда обнаруживаются обстоятельства, в силу которых судопроизводство прекращается без принятия итогового постановления. В законодательстве четко установлены основания для этого.

Арбитражный суд прекращает производство, если:

  • Дело не может быть рассмотрено в арбитраже. После принятия заявления от истца суд должен установить, подсуден ли спор данной инстанции. Если нет, иск возвращается.
  • Имеется решение другого арбитража, инстанции общей юрисдикции, компетентного суда зарубежного государства по тому же спору, о том же предмете, по этим же основаниям, вступившее в силу. Данное правило не действует, если в признании и реализации постановления иностранного суда было отказано.
  • Имеется вступившее в действие решение третейской инстанции по этому же спору, между этими же лицами. Исключением являются случаи, когда арбитраж отказал в выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение указанного постановления.
  • Юрлицо, выступавшее стороной в споре, было ликвидировано.
  • Истец отказался от своих претензий к ответчику.
  • Гражданин, участвующий в деле, скончался, а в спорном правоотношении не предусмотрено преемство.
  • Имеется вступившее в действие решение суда, проверившего соответствие обжалуемого акта на соответствие нормативному документу, обладающему большей юридической силой.

Кроме того, арбитраж обязан прекратить производство, если стороны пришли к мировому соглашению.

Важные моменты

Суд, установив обстоятельства, являющиеся основаниями для прекращения производства, выносит об этом определение. В документе указываются причины совершения данного процессуального действия, решаются вопросы, связанные с возвратом госпошлины, уплаченной истцом (если спор неподсуден арбитражу). В определении также решается вопрос с расходами, понесенными в связи с судопроизводством.

Копии постановления должны быть направлены участникам спора.

Законодательство допускает возможность обжалования определения о прекращении производства.

Если дело было закрыто таким процессуальным образом, повторное обращение в суд с иском о том же предмете, к тому же субъекту и по тем же основаниям не допускается.

Стороны, заключившие соглашение, не могут впоследствии его оспорить. Запрет обусловлен тем, что мирное разрешение конфликта осуществляется по обоюдному и добровольному волеизъявлению сторон. Передумать впоследствии участники не могут. В этой связи, предлагая заключить соглашение, суд должен разъяснить сторонам спора последствия совершения этого процессуального действия.

Заключение

В законодательстве предусмотрены различные возможности как для суда, так и для участников конфликта. По общим правилам, арбитраж не должен проявлять инициативу в ходе разбирательства. Однако при выявлении обстоятельств, явно препятствующих дальнейшему движению дела, судья обязан предпринять меры, направленные на их устранение.

Кроме того, Кодекс судейской этики предписывает оказывать всестороннее содействие участникам спора в разрешении конфликта. Проявление инициативы уполномоченного должностного лица позволяет обеспечить полное и объективное рассмотрение дела.

Безусловно, перерывы, отложение заседание или приостановление разбирательства должны быть обоснованы. Это значит, что только по объективным причинам допускается временная остановка процесса. Эти меры не должны использоваться сторонами как способ затянуть производство или уклониться от исполнения тех или иных процессуальных обязанностей. При их применении должны соблюдаться все процессуальные правила, закрепленные в АПК. Если какое-то определение будет вынесено с нарушениями порядка, оно может быть оспорено. Если дело сложное, целесообразно заручиться помощью квалифицированного юриста. С его участием выше вероятность успешного разрешения спора.

Комментарий к статье 143 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Приостановление производства по делу означает временную остановку судебного разбирательства в связи с наступлением обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость остановить ход процесса.

Другими формами временной остановки судебного разбирательства являются отложение разбирательства дела и перерыв в судебном заседании. Однако именно приостановление производства по делу является самым значительным по последствиям способом остановить ход процесса, поэтому производится только по тем основаниям, которые прямо названы в законе. И напротив, при отложении судебного разбирательства и при перерыве в судебном заседании законодатель не называет исчерпывающим образом основания для совершения этих процессуальных действий, оставляя решение вопроса о наличии оснований на усмотрение суда. При приостановлении производства по делу судья арбитражного суда связан жестким перечнем оснований, прямо названных в законе.

При приостановлении производства по делу прекращается совершение арбитражным судом всех процессуальных действий. Представляется, что при приостановлении производства по делу могут быть совершены только обеспечительные процессуальные действия - обеспечение доказательств и обеспечение иска, поскольку в противном случае может быть утрачена возможность исполнения будущего решения суда или возможность доказывания определенных обстоятельств. Сказанное подтверждается судебной практикой.

Так, в одном из постановлений суда кассационной инстанции сделан вывод о том, что "суд был вправе принять обеспечительные меры и на стадии приостановления производства по делу исходя из характера данного процессуального действия, направленного на установление гарантий исполнения судебного акта, и в целях предотвращения причинения значительного ущерба бюджету, интересы которого представляет заявитель" . По другому делу сделан похожий вывод о том, что "довод заявителя жалобы на неправомерное принятие обеспечительных мер в период приостановления производства по делу отклоняется на основании п. 2 ст. 90 АПК РФ, согласно которому принятие обеспечительных мер допускается на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта" .

Постановление ФАС Московского округа от 23 мая 2006 г. по делу N КА-А40/4119-06.

Постановление ФАС Уральского округа от 7 июня 2004 г. по делу N Ф09-1645/04-ГК.

Напротив, отмена мер обеспечения иска в период приостановления производства по делу признается не соответствующей процессуальному закону. Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 25 апреля 2006 г. по делу N Ф04-2447/2006(20693-А46-11) указал: "Отменяя обеспечительные меры в период, когда производство по делу было приостановлено, суд не учел, что по смыслу ст. ст. 143 - 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совершение каких-либо процессуальных действий по приостановленному производству не допускается".

Еще одно важное значение данного процессуального института состоит в том, что приостановление производства по делу приостанавливает и течение всех процессуальных сроков. В соответствии со ст. 116 АПК РФ течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу, а со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

2. Приостановление производства по делу бывает двух видов - обязательным и необязательным (факультативным). В комментируемой статье предусмотрен перечень обязательных оснований для приостановления производства по делу. Данный перечень сформулирован исчерпывающим образом не случайно: закрепление такого перечня гарантирует соблюдение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Указание в ч. 2 настоящей статьи на то, что арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных случаях, не отменяет это положение: иные случаи также должны быть прямо предусмотрены федеральным законом.

Те основания, с которыми закон связывает возможность приостановления производства по делу, должны быть доказаны, как правило, лицом, заявляющим соответствующее ходатайство. Например, в подтверждение смерти гражданина, выступавшего в процессе стороной, должно быть представлено свидетельство о смерти, а также дополнительно - вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции об объявлении гражданина умершим. В подтверждение невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции или арбитражным судом, должно быть представлено определение о возбуждении производства по делу.

3. Хотя нормы о приостановлении производства по делу и помещены в раздел "Производство в арбитражном суде первой инстанции", тем не менее производство по делу может быть приостановлено и при производстве в суде апелляционной, кассационной и даже надзорной инстанции, но только при наличии оснований, перечисленных в законе.

Нормы о приостановлении производства по делу применяются не только при рассмотрении дел в порядке искового производства, но и по делам других видов производства в арбитражном суде: в особом производстве, производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и т.д.

4. Закон не запрещает производить приостановление производства по одному и тому же делу неоднократно, главное - наличие соответствующих оснований.

К примеру, производство по одному из дел о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственного органа, было приостановлено сначала до разрешения дела об оспаривании действий государственного органа, а затем - до разрешения уголовного дела по обвинению соответствующих должностных лиц в совершении преступления.

5. Первым обязательным основанием для приостановления производства по делу в соответствии с комментируемой статьей является невозможность его рассмотрения до разрешения другого дела. При этом другое дело должно рассматриваться одним из судов, прямо перечисленных в п. 1 ч. 1 настоящей статьи: Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Следовательно, рассмотрение какого-либо дела иным органом (например, органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, комиссией по трудовым спорам, третейским судом) не может служить основанием для приостановления производства по делу. Если основанием приостановления производства по делу выступает расследование уголовного дела, то приостановление производства по делу возможно только с момента передачи уголовного дела органами предварительного расследования в суд.

Так, в постановлении одного из кассационных судов, проверившего правильность определения о приостановлении производства по делу, указано, что в материалах дела не представлены доказательства направления материалов уголовного дела в суд. В заседании суда кассационной инстанции представители пояснили, что в настоящее время уголовное дело находится на стадии предварительного следствия и в суд не передано. Поскольку предварительное следствие по уголовному делу не окончено и дело не передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции, то арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи, для приостановления производства по настоящему делу .

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25 мая 2006 г. по делу N Ф03-А51/06-2/1325.

Для приостановления производства по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 настоящей статьи, необходимо установить, что рассматриваемое другим судом дело связано с тем, которое рассматривает арбитражный суд. При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Как правило, при взаимной связи дел речь идет о том, что решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

Следующее обязательное условие приостановления производства по делу по данному основанию - объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом. Такая невозможность означает, что если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

Так, оставляя без изменения определение о приостановлении производства по делу по иску о взыскании с ООО "С" задолженности по договору подряда до вступления в силу судебного акта по делу о признании недействительным этого договора подряда, суд кассационной инстанции указал, что "наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством. Объективной предпосылкой применения данного института является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу. Оценив предметы и основания исковых требований по обоим делам, установив наличие взаимосвязи между ними, арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о необходимости приостановления производства по делу" .

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 августа 2006 г. по делу N А33-29593/04-С2.

Наличие объективной невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела оценивается с учетом добросовестности лица, заявившего ходатайство о приостановлении производства по делу. Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом (п. 2 ст. 166 ГК РФ), само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 Кодекса. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Отсутствие необходимости приостановления производства по делу во всех без исключения случаях нахождения в производстве судов другого дела подчеркивается и в п. 21 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа от 16 - 17 июня 2011 г. N 1/2011. Исходя из п. 1 ч. 1 комментируемой статьи в случае, если при рассмотрении иска управляющей организации об истребовании технической документации у прежней управляющей организации арбитражный суд установит, что в производстве суда общей юрисдикции находится дело об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе истца в качестве управляющей организации и заключении с ним договора управления многоквартирным домом, производство по делу может быть приостановлено.

Вместе с тем арбитражный суд не лишен права установить, что при принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе истца в качестве управляющей организации были допущены нарушения закона или иных правовых актов (например, решение принято при отсутствии кворума), и с учетом этого факта разрешить рассматриваемый спор.

Таким образом, арбитражный суд, разрешая вопрос о необходимости приостановления производства по делу, должен проверить как объективную невозможность рассмотрения дела, находящегося в производстве, до разрешения другого дела, так и оценить заявленное ходатайство на предмет наличия или отсутствия в действиях заявителя признаков злоупотребления правом. Формирование нового подхода к разрешению ходатайств о приостановлении производства по делу в немалой степени связано с требованием законодателя о разрешении дела в разумные сроки.

При применении комментируемой нормы необходимо также учитывать, что АПК РФ устанавливает и иные последствия нахождения дела в производстве другого суда. В соответствии с п. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. В отличие от п. 1 ч. 1 комментируемой статьи основанием для оставления заявления без рассмотрения является наличие в производстве другого суда тождественного спора. При приостановлении производства по делу, напротив, дело, находящееся в производстве другого суда, и дело, рассматриваемое арбитражным судом, всегда нетождественны.

На практике возникает вопрос о возможности приостановления производства по делу арбитражным судом по п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, если обжалуется определение, вынесенное в рамках данного дела, например определение об отказе в допуске к участию в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Поскольку основанием приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, то приостановление производства по делу будет противоречить комментируемой статье.

6. Вторым обязательным основанием приостановления производства по делу является факт нахождения гражданина, выступающего стороной по делу, в действующей части Вооруженных Сил РФ. При этом не имеет значения, обладает ли такой гражданин статусом индивидуального предпринимателя.

Если гражданин является истцом, то для приостановления производства по делу необходимо его ходатайство. Если гражданин занимает процессуальное положение ответчика, такого ходатайства не требуется.

При применении указанного основания суды допускают ошибки.

Так, ИМНС по Свердловскому округу г. Иркутска (инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица С. (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 5 тыс. рублей за нарушение срока постановки на налоговый учет. Решением Арбитражного суда Иркутской области иск удовлетворен частично. Федеральный арбитражный суд, отменяя решение и направляя дело на новое рассмотрение, указал, в частности, следующее. Отметив, что ответчик с 17 декабря 1999 г. находится в армии, суд не исследовал вопрос о том, куда он был призван - в действующую часть Вооруженных Сил РФ или в состав Вооруженных Сил РФ на действительную срочную военную службу. Так, в соответствии с АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если участником процесса является гражданин, который в момент рассмотрения дела находится в действующей части Вооруженных Сил РФ (т.е. в части, непосредственно участвующей в боевых операциях) .

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 января 2001 г. по делу N А19-5119/00-34.

7. Третье обязательное условие приостановления производства по делу арбитражным судом - смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство.

Для приостановления производства по делу по данному основанию необходимо установить:

а) процессуальное положение умершего гражданина (должен был выступать по делу истцом или ответчиком, статус стороны по делу приобретается с момента вынесения определения арбитражным судом, как правило, о принятии искового заявления и о возбуждении производства по делу),

б) факт смерти указанного гражданина,

в) возможность правопреемства. Необходимо помнить, что материальные правоотношения не всегда допускают правопреемство.

В данном случае для решения вопроса о приостановлении производства по делу не имеет значения, был ли наделен гражданин, выступавший в споре истцом или ответчиком, статусом индивидуального предпринимателя.

8. Следующим основанием обязательного приостановления производства по делу является утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

В соответствии со ст. ст. 29 и 30 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным или дееспособность его может быть ограничена. Признание гражданина недееспособным исключает возможность личной защиты им своих прав в процессе, при ограничении дееспособности гражданин не может лично вести дела, связанные с совершением сделок, с распоряжением доходами (такие действия в силу ч. 1 ст. 30 ГК РФ могут совершаться только с согласия попечителя). Однако указанный гражданин может самостоятельно защищать свои неимущественные права.

Гражданин может быть признан недееспособным или его дееспособность может быть ограничена только судом. Поэтому для приостановления производства по делу по данному основанию должно быть представлено вступившее в законную силу решение районного (городского) суда общей юрисдикции. Производство по делу по данному основанию приостанавливается до тех пор, пока гражданину не будет назначен законный представитель - опекун или попечитель.

9. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет положение о том, что приостановление производства по делу возможно и в иных случаях, однако такие случаи должны быть прямо оговорены в федеральном законе.

В качестве примера нормы об ином случае обязательного приостановления производства по делу, установленного федеральным законом, можно привести ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующую последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. В соответствии с ч. 1 указанной статьи с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Еще раз необходимо обратить внимание на то, что перечень оснований для приостановления производства по делу носит исчерпывающий характер и его расширительное толкование не допускается. Указанное положение не всегда соблюдается. Так, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 23 мая 2006 г. по делу N А79-10136/2005 указано, что "ходатайство лица, участвующего в деле, о приостановлении производства по делу в связи с запросом дополнительных документов, необходимых для разрешения спора по существу, не является основанием для приостановления производства по делу. В таком случае у суда есть право отложить рассмотрение дела в порядке части 5 статьи 158 АПК РФ". Аналогичный вывод сделан в Постановлении ФАС Уральского округа от 27 мая 2004 г. по делу N Ф09-1632/04-ГК: ни АПК РФ, ни другими федеральными законами не предусмотрено приостановление производства по делу до получения ответов на запросы суда.

Статья 150. Основания для прекращения производства по делу

Довод жалобы о нарушении судами нормы АПК РФ неоснователен. Предоставление судом первой инстанции отсрочки уплаты государственной пошлины до принятия решения и последующее распределение судебных расходов по правилам АПК РФ не свидетельствует о нарушении норм процессуального права. Обусловленных арбитражным процессуальным законодательством оснований для прекращения производства по делу у судов, вопреки мнению заявителя, не имелось.

определением Арбитражного суда Удмуртской области от 03.11.2016 производство по делу прекращено на основании Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2017 определение суда оставлено без изменения.

Комментарий к Ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Приостановление производства по делу означает временное прекращение процессуальных действий.

Приостановление производства по делу необходимо отличать от отложения дела (ст. 158 АПК РФ). Производство по делу может быть приостановлено только по основаниям, предусмотренным ст. 143 и 144 АПК РФ, на неопределенный срок до устранения соответствующих обстоятельств. Рассмотрение же дела откладывается при наличии любых обстоятельств, препятствующих дальнейшему разбирательству, и на срок, определенный арбитражным судом, но не более чем на один месяц.

Приостановление производства по делу приостанавливает течение всех не истекших по делу процессуальных сроков. При отложении сроков рассмотрения дела процессуальные сроки не приостанавливаются (ст. 116 АПК РФ).

Определение об отложении дела не подлежит пересмотру (ст. 158 АПК РФ), в то время как о приостановлении производства по делу - пересматривается в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (ч. 2 ст. 147 АПК РФ).

Основания приостановления производства по делу подразделяются на обязательные и необязательные.

При наличии обязательных оснований приостановление производства по делу не зависит от усмотрения суда и гарантирует права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

В ст. 143 Кодекса предусмотрены основания для обязательного приостановления производства по делу, перечень которых является исчерпывающим.

2. Приостановление производства по делу при наличии оснований возможно на любой стадии судебного разбирательства и в любой судебной инстанции. Так, Пленум ВАС РФ, давая разъяснения по АПК 1995 г., в Постановлении от 24 сентября 1999 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" разъяснил, что содержащиеся в общих положениях АПК нормы о приостановлении производства по делу применяются в кассационной инстанции. Данное разъяснение актуально при применении настоящего АПК РФ.

3. Обязательным основанием для приостановления производства по делу в соответствии с настоящей статьей является невозможность его разбирательства до принятия решения по другому делу, рассматриваемому Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

По сравнению с АПК РФ 1995 г. новизна заключается в том, что настоящая норма четко устанавливает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу, если в Конституционном Суде РФ, конституционном (уставном) суде субъекта РФ, суде общей юрисдикции, арбитражном суде рассматривается другое дело, связанное с делом, которое рассматривается в арбитражном суде. Поэтому, например, исключается приостановление производства по делу в связи с проведением правоприменительного следствия по уголовному делу.

Следует также иметь в виду, что настоящая статья в отличие от АПК РФ 1995 г. не предусматривает обязательность приостановления производства по делу в случае невозможности его рассмотрения до принятии решения по вопросу, рассматриваемому в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства.

Таким образом, ст. 143 Кодекса связывает обязательное приостановление производства по делу с двумя обстоятельствами: наличием другого дела в любом суде, и оно должно быть связано с делом, рассматриваемым арбитражным судом.

Решая вопрос о приостановлении в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен выяснить, связано ли дело, рассматриваемое в Конституционном Суде РФ, конституционном (уставном) суде субъекта РФ, суде общей юрисдикции, арбитражном суде, с делом, по которому решается вопрос о приостановлении производства по нему.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от данного обстоятельства при его отсутствии нет оснований приостанавливать производство по делу, поскольку отсутствует невозможность судебного разбирательства.

Например, если в производстве суда общей юрисдикции или арбитражного суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если оно имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в деле, оно приостанавливается.

4. Приостановление производства по делу обязательно и в случае рассмотрения Конституционным Судом РФ или конституционным (устным) судом другого дела, связанного с делом, которое находится на рассмотрении в арбитражном суде.

По АПК РФ 1995 г. у арбитражных судов не было обязанности приостанавливать дело до разрешения другого дела конституционными (уставными) судами субъекта РФ. По новому АПК такая обязанность предусмотрена.

Приостановление производства по делу обязательно в случае рассмотрения Конституционным Судом РФ жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан, если эта жалоба связана с делом, рассматриваемым арбитражным судом. Разрешая вопрос о приостановлении, суд должен убедиться в том, что жалоба принята Конституционным Судом РФ к рассмотрению, т.е. возбуждено производство по делу.

5. Следует отличать приостановление производства по делу (п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ) от оставления иска без рассмотрения, если в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям (п. 1 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

Различие заключается в том, что дело, рассматриваемое в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, во-первых, связано с делом, рассматриваемым арбитражным судом и, во-вторых, имеет преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, установленных по делу, рассматриваемому указанными судами.

Приостанавливая производство по делу, арбитражный суд обязан указать, в силу каких обстоятельств невозможно принять решение по делу.

Арбитражный суд г. Москвы, рассматривая дело в апелляционной инстанции, пришел к выводу о необходимости приостановления производства по делу в связи с тем, что судом г. Хошимина (СРВ) также приостановлено производство по делу по иску российского юридического лица в связи с розыском руководителя фирмы и ответчика по делу. В связи с тем что в постановления апелляционной инстанции не было указано, в силу каких обстоятельств невозможно разрешить дело, надзорная инстанция отменила в этой части постановление апелляционной инстанции, при этом указала, что оснований для приостановления по делу не имелось (Постановление Президиума ВАС РФ от 21 мая 1996 г. N 8116/94).

Тогда как при оставлении иска без рассмотрения дело, рассматриваемое арбитражным судом, и дело, рассматриваемое судом общей юрисдикции или арбитражным судом, сходны тем, что спорят одни и те же лица, о том же предмете и по тем же основаниям.

6. Арбитражный суд должен приостановить производство по делу, если участником процесса является гражданин - предприниматель или физическое лицо, которое на момент рассмотрения дела находится в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом в зависимости от процессуального положения гражданина - предпринимателя или физического лица основания приостановления производства по делу различны.

Если названные лица участвуют в деле в качестве ответчика, то в силу принципа состязательности сам факт нахождения таких лиц в действующей части является основанием для приостановления производства по делу. Если же гражданин - предприниматель или физическое лицо участвует в деле как истец, то для приостановления производства по делу необходимо его ходатайство.

7. Производство приостанавливается в случае смерти гражданина, если правоотношения, являющиеся предметом спора, допускают правопреемство. Например, в соответствии со ст. 78 ГК наследник участника полного товарищества может вступить в него с согласия других участников, после этого наследник (правопреемник) несет ответственность по обязательствам товарищества перед третьими лицами, по которым в соответствии с гражданским законодательством отвечал бы выбывший (умерший) участник.

В силу п. 5 ст. 82 ГК эти же нормы применяются и к товариществу на вере.

8. Одним из оснований обязательного приостановления производства по делу является утрата гражданином дееспособности.

В соответствии со ст. 29 и 30 ГК гражданин может быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным. По этому основанию производство по делу приостанавливается лишь при наличии решения суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным и до назначения опекуна.

Частичное ограничение дееспособности может служить основанием приостановления производства по делу только в тех случаях, когда рассматриваемый спор касается именно тех прав, относительно которых гражданин признан ограниченно дееспособным.

9. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи приостановления производства по делу и по другим основаниям, не установленным настоящей статьей.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации и п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ в полномочия Конституционного Суда входит проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле на основании запроса суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Поскольку арбитражные суды не наделены правом определять соответствие применяемого закона Конституции, то в соответствии со ст. 101 названного Закона, обнаружив неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции закон, примененный или подлежащий применению в конкретном деле, арбитражные суды обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке его конституционности. В этом случае приостановление производства по делу обязательно на основании ст. 103 указанного Закона. Приостанавливается производство по делу до принятия постановления Конституционным Судом РФ.

Решая вопрос о направлении запроса в Конституционный Суд РФ и соответственно приостановлении производства по делу, необходимо учитывать, что допускаются лишь те обращения, в которых оспаривается конституционность закона или иного нормативного акта. Установление же несоответствия акта государственного органа, в том числе и нормативного, закону в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ отнесено к компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Основания приостановления арбитражным судом производства по делу предусмотрены также ст. 58 Закона о банкротстве.

Арбитражный суд Владимирской области

Исходя из конкретных обстоятельств дела суд может как отложить рассмотрение дела на определенный срок, так и приостановить производство, посчитав это более целесообразным для обеспечения процессуальных гарантий сторонам по делу.

Из общего количества дел, производство по которым было приостановлено на указанную дату, основанием приостановления по 93 делам являлась невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Статья 143. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу

В случае, когда в производстве суда первой инстанции находится заявление лица, участвующего в деле, о принятии дополнительного решения по нерассмотренному требованию, суд апелляционной инстанции приостанавливает производство по апелляционной жалобе, руководствуясь АПК РФ, до вынесения дополнительного решения судом первой инстанции.

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из судебной практики обжалование в судебном порядке Решения комиссии антимонопольного органа является основанием для

Ст. 150 АПК РФ. Основания для прекращения производства по делу

1 ст. 150 АПК РФ применяется в том случае, если спор неподведомственен данному органу. Например, производство о признании правительственного распоряжения не соответствующим конституционным положениям должно быть прекращено, так как оно находится в ведении КС. 102 Конституции.

Производство не прекращается, а инстанция принимает заявление по делу с участием иностранного субъекта, если в международном договоре, имеющем приоритет к отечественному законодательству, предусматриваются положения, устанавливающие подведомственность.

Статья 143 АПК РФ. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу (действующая редакция)

В случае если должником — субъектом естественной монополии до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействительными актов органов государственной власти об утверждении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях естественной монополии, производство по делу о банкротстве такого должника приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу о признании недействительными соответствующих актов органов государственной власти.

Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу

При этом суды учли все обстоятельства, которыми вызвана необходимость проведения экспертизы, соблюли порядок ее назначения, а также абзац 5 пункта 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». Исходя из того, что предметом спора является требование о взыскании действительной стоимости доли, при этом ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы в связи с наличием сомнений в достоверности отчета, для разрешения вопроса о действительности договоров, суд первой инстанции пришел к выводу, что для разрешения данного спора требуются специальные познания и, руководствуясь , , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, назначил экспертизу и приостановил производство по делу.

Статья 150 АПК РФ. Основания для прекращения производства по делу

В этом состоит главное отличие прекращения производства по делу от другого процессуального действия — оставления иска без рассмотрения (ст. 148 АПК). При последнем не исключается повторное обращение заинтересованного лица в арбитражный суд с аналогичным иском после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения.

Следует обратить внимание на то, что перечень оснований, указанных в ст.

150 АПК, является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию. 2. Основания для прекращения производства по делу могут появиться в любой судебной инстанции: при производстве в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции, в суде кассационной инстанции, в надзорной инстанции, а также при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Следовательно, в любой инстанции производство по делу может быть прекращено.

Отложение дела, приостановление производства по делу в арбитражном процессе

Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства:

    1. перерыв,
    2. отложение разбирательства,
    3. приостановление производства по делу.

Перерыв - это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса.

Порядок и срок объявления перерыва в судебном разбирательстве регламентируется ст. 163 АПК РФ.

Перерыв может быть максимально объявлен на 5 календарных дней. В случае, если необходима остановка разбирательства на более продолжительный срок, суд откладывает разбирательство.

Если перерыв объявляется в пределах одного дня, об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если же перерыв объявлен до следующего или иного, в пределах 5 дней, дня, суд выносит протокольное определение, объявляя время и место продолжения судебного заседания.

Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Отложение судебного разбирательства (отложение дела)

Отложение разбирательства - самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату.

По процессуальному значению и правовой цели отложение разбирательства мало чем отличается от объявления перерыва в судебном заседании. Главное их отличие заключается в продолжительности срока, на который прерывается разбирательство, а также в том, что отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта.

Действующий АПК РФ предусмотрел 2 варианта отложения разбирательства:

1) обязательное:

    • при неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц ( ст. 157 ),
    • если лицо, участвующее в деле, не явилось в заседание и при этом отсутствуют доказательства его извещения ( ст. 158 ).

2) факультативное (по решению суда, принятому по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле):

    • по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора,
    • если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание (если причины неявки уважительные),
    • по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине,
    • если суд признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий,
    • в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания - по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава на срок, не превышающий 10 дней,
    • в случаях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение, невозможности по уважительным причинам явки в заседание лица, желающего принять в нем участие, необходимости представления дополнительных доказательств.

Об отложении судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение.

О времени и месте нового судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе.

Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится .

Максимальный срок, на который может быть отложено разбирательство, составляет 1 месяц (не более 60 дней - в случае урегулирования спора). Этот срок не входит в общий срок рассмотрения дела, а увеличивает его.

В целях избежания дополнительных судебных расходов, предотвращения отвлечения граждан от основной деятельности свидетели, явившиеся в заседание, которое подлежит отложению, могут быть допрошены в первом заседании с их оглашением в следующем заседании.

Законом не предусмотрена возможность обжалования указанного определения, поскольку его вынесение не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов и не препятствует движению дела.

Сроки приостановления производства по делу (соответственно):

    • до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда,
    • до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу,
    • до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу представителя,
    • до истечения срока, установленного арбитражным судом, в случае назначения экспертизы.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе

    1. после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо
    2. до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

О приостановлении производства по делу, его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.

Смотрите видео: Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда (none 2020).