Вопросы к Юристу

Кто может получить социальную стипендию и как она рассчитывается

На сегодняшний день рассматривается вопрос предоставления адресной социальной помощи тем категориям населения, которые в этом нуждаются. Но пока это не применяется на практике по причине отсутствия критериев отнесения людей к подобным группам. Сегодня нуждающимися являются малообеспеченные семьи, доход которых не позволяет вести нормальную жизнь. Поэтому в стране власти разрабатывают льготы и вводят пособия для малоимущих семей.

Какая семья признается малоимущей

В России утвержден Федеральный закон №134 от 24.10.1997 г., регулирующий расчет прожиточного минимума и его применение к жителям страны. Согласно статье 6, используется понятие малообеспеченной семьи, которая признается таковой в ситуации, когда среднедушевой доход всех членов не достигает величины прожиточного минимума (ПМ) по региону.

Величина ПМ зависит от стоимости потребительской корзины на уровне субъекта. Она может быть меньше или больше общероссийского минимума. Когда рассчитанные доходы на одного члена семьи будут меньше ПМ, присуждается статус малоимущих.

При учете денежных поступлений берутся во внимание доходы всех родственников, проживающих совместно и занимающихся одним хозяйством:

  • мать, отец,
  • бабушка, дедушка,
  • дети,
  • внуки,
  • отчим, мачеха, усыновленные дети.

ВНИМАНИЕ! Не исключается вариант получения статуса малоимущего для одиноких родителей, воспитывающих в одиночку ребенка.

Для малообеспеченных семей характерно присуждение особого положения для назначения льгот при возникновении причин, не зависящих от самих родственников. Например, помощь не оказывается тунеядцам, обладающим хорошим здоровьем и не желающим трудоустраиваться официально.

Особенности расчета среднедушевого дохода семьи

При расчете дохода на одну душу учитывается заработок трудоспособных членов и иные выплаты, пополняющие бюджет:

  • компенсации, назначаемые некоторым членам семьи при выполнении государственных обязанностей,
  • пособие выходного дня или выдаваемое по причине отставки работника,
  • социальное пособие в виде детских поступлений, пенсии, стипендиального поощрения, выплаты при нахождении на учете службы занятости (включены алименты),
  • личные доходы, получаемые от сдачи недвижимости, автомобиля и иного имущества,
  • прибыль, которая имеется с продажи продуктов собственного хозяйства,
  • денежные средства, образующие доходы от оплаты труда по договору гражданско-правового характера, авторского написания книг, текстов, статей, участия в долевом владении фирмой (акции).

Данные статьи доходов описаны подробно в Постановлении Правительства №512, предусматривающем оказание социальной помощи в случае занижения суммы денежных поступлений в сравнении с прожиточным минимумом.

Чтобы узнать величину ежемесячного дохода, следует суммировать общие денежные выплаты каждого члена семьи за 3 месяца и разделить на три. В результате выходит сумма на всю семью за 1 месяц. При делении ее на число человек, получается среднедушевой доход.

Прожиточный минимум в субъекте РФ пересчитывается каждый квартал. Он характеризуется разной величиной для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При нахождении в гражданском браке семья получит отказ в предоставлении статуса малоимущих. Это правило распространено и на те ячейки, где родители зарегистрировали брак, но проживают на разных территориях.

Какие льготы положены малоимущим семьям

При получении статуса полагаются федеральные и региональные льготы и выплаты. Федеральной помощью являются:

  • общие денежные выплаты в случае беременности, рождения и воспитания детей до 3 лет,
  • при отсутствии жилья или наличии квартиры в аварийном доме, выделение жилой площади на основании договора социального найма,
  • ежемесячный налоговый вычет.

Кроме этого, социальные льготы малоимущих существуют в сфере медицинского обслуживания, а именно предоставление бесплатных лекарств для детей. Также данные категории населения имеют право на получение юридической консультации на бесплатной основе.

В последнее время распространена социальная ипотека, когда даются скидки при внесении платежей за недвижимость в первые годы воспитания ребенка или предлагаются льготные условия кредитования для малоимущих.

При подтверждении факта многодетности предусмотрены дополнительные льготы для малоимущих родителей.

Кроме федеральной поддержки, региональные власти вводят собственные программы по выплатам пособий в случае бедности и разрабатывают местные льготы для малоимущих семей.

Субсидирование оплаты ЖКХ

Малоимущие семьи имеют льготы при оплате коммунальных платежей, если их расходы по данной статье превышают максимально допустимую сумму, положенную для этого. Федеральным законодательством принято, что размер скидки для имеющих статус малой обеспеченности составляет 22%. Но региональные власти могут изменять данную величину и правила предоставления субсидии.

Порядок оформления предусматривает подачу пакета документации, подтверждающего факт увеличения доли расходов и установления статуса малоимущих. Субсидированные средства рассчитаны на возмещение 6 месяцев оплаты ЖКХ услуг малоимущими. По прошествии этого срока пользоваться льготами можно повторно при удовлетворении всех условий.

Денежные выплаты в регионах

В регионах предусмотрена выплата пособия на детей в малоимущих семьях. Его размер различен исходя из разработанных в субъекте и его населенных пунктах нормативных актах.

Например, на уровне московского региона оказывается следующая поддержка:

  • В Москве выделяется ежемесячно 2500 руб. на детей в возрасте 0-1,5 лет и 1500 руб. до достижения им 18 лет. Если дополнительно присужден статус одинокой матери, то выплата увеличивается до 2500 руб.
  • При проживании в Московской области мать уже может рассчитывать на меньшую сумму – 1115 руб. при воспитании детей в возрасте до 7 лет и 558 руб. до достижения совершеннолетия. Матери-одиночки в Московской области получают пособие в размере 2228 руб. на ребенка в возрасте 3-7 лет и 1114 руб. до возраста 18 лет в случае признания семьи малообеспеченной.

В других субъектах РФ социальная помощь в виде выплат малоимущим снижена по причине установки уменьшенного прожиточного минимума. Так как основным источником финансирования пособий малообеспеченным семьям является бюджет региона, то власти могут самостоятельно прерывать процедуру оформления и устанавливать сроки перечисления.

СПРАВКА! В большинстве областей после достижения ребенком 1,5-летнего ежемесячное пособие малоимущим не превышает 500 руб. В некоторых областях назначается 100-200 руб.

Кроме детских пособий, малоимущие могут оформить ежемесячную выплату на полноценное питание (не во всех регионах). Правом получения обладают:

  • беременные женщины,
  • матери или отцы, занимающиеся воспитание детей до 3 лет без посещения детского сада.

Например, в Воронеже размер выплаты колеблется в пределах 1916-4310 руб. в зависимости от возраста детей. В Ростове-на-Дону беременным женщинам полагается 454 руб., а при воспитании ребенка до 1 года 231 руб.

Социальные выплачиваемые пособия могут быть заменены натуральным обеспечением. В результате местные власти предоставляют продуктовую корзину, стоимость которой равна величине денежного возмещения.

Пособия при рождении 3 и более детей

Такая поддержка используется в регионах, где ухудшается демографическая ситуация. При наличии 3 и более детей можно оформить пособие для малоимущих, выделяемого на третьего и следующих детей при подтверждении статуса. Но оно выдается до достижения возраста 3 лет.

К регионам, реализующим данную программу, относятся:

До 2017 г. подобные пособия на ребенка для многодетных малоимущих семей действовали в Крыму. Но после повышения рождаемости программа приостановилась.

ВНИМАНИЕ! При обращении нельзя получить выплату по задолженности за период более 6 предыдущих месяцев. Поэтому стоит еще до полугодовалого возраста ребенка начать оформлять денежное пособие.

Ежемесячное пособие на ребенка в семье, где рождается двойня/тройня, предусмотрено в однократном размере. В конкретной ситуации малоимущим полагается одна компенсация при установлении факта рождаемости 3 и последующих детей.

Кроме ежемесячных выплат может быть оказана единовременная денежная помощь при сложном заболевании, неисполнении взыскания алиментов, смерти члена семьи и нуждаемости в уходе третьим лицом. Регулирование данного вопроса оказания денежной помощи нуждающимся осуществляется органами социальной поддержки.

Льготы для малоимущих без детей

В некоторых областях РФ существует поддержка в виде выделения пособия для одиноких людей и малоимущих семейств без детей. Выплачивать ежемесячные выплаты будут в случае, когда трудоспособный человек потерял работу и на него не зарегистрировано имущество.

Например, в Вологодской области на протяжении 6 месяцев возможно начисление компенсации в размере 150-200 руб. Более подробную информацию о получении пособия малоимущие могут получить в органах соцзащиты.

Льготы детям из малоимущих семей

В семьях с низким достатком часто дети получают социальную поддержку в сфере образования. Предусмотрены следующие льготы для малоимущих семей с детьми:

  • бесплатное питание детей в школе,
  • обеспечение школьной формой,
  • скидки или возмещение проезда до школы.

В большинстве регионов школьники получают двухразовое питание в школе. Для этого следует подтвердить статус в органах социальной защиты и обратиться к соответствующему работнику образовательного учреждения.

В ситуации, когда до школы необходимо добираться на транспорте по причине отсутствия общеобразовательного учреждения по месту проживания, малоимущие могут оформить денежную компенсацию или детям предоставляется бесплатный проезд при предъявлении ученического билета.

Кроме этого, дети из малоимущих семей, получают следующие льготы:

  • 1 раз в месяц бесплатный вход в музей,
  • посещение санатория-профилактория 1 раз в год при наличии медицинских показаний.

Для многодетных предусмотрена сниженная оплата пребывания ребенка в саду и первоочередное поступление в дошкольные учреждения.

Для студентов, проходящих обучение в колледжах, лицеях, ВУЗах, возможно оформление социальной стипендии при признании его семьи малоимущей. Она выделяется из соответствующего фонда и назначается, если фактически государство присвоило данный статус с последующим оказанием помощи.

Дополнительно студенты могут претендовать на единовременную выплату в своем образовательном учреждении, если это предусмотрено уставом организации. При написании заявления в деканат и предоставления справки о наличии статуса малообеспеченной семьи выделяется материальная помощь.

СПРАВКА! Некоторые субъекты, например, Санкт-Петербург, выплачивают социальное пособие семьям со статусом малоимущих, где ребенок стал студентом.

Как оформить государственную социальную помощь

Большинство льгот и пособий оформляется через органы социальной защиты, куда пишется заявление о получении льгот и денежных выплат. В некоторых городах и селах возможна подача обращения через МФЦ и Госуслуги. Срок рассмотрения заявки составляет 10 дней.

Питание и социальные стипендии полагаются после написания заявления в школу или деканат образовательного учреждения.

Документы для получения выплат

Для получения каких-либо пособий или предоставления льгот каждая малоимущая семья должна собрать документы:

  • паспорт заявляющего лица и его копия,
  • копия паспорта другого родителя и копии документов иных членов семьи,
  • справка о составе семьи,
  • справка 2-НДФЛ или иные формы справок, свидетельствующие о доходах,
  • копия свидетельства о заключении брачных уз,
  • копии трудовых книжек всех работающих членов семьи,
  • банковский счет.

Исходя из вида пособия и льготы, основной пакет документов дополняется другими бумаги, обуславливающими предоставление льгот малоимущим:

  • выплаты по беременности и родам: медицинские справки,
  • материальная помощь: документы, подтверждающие нуждаемость семьи или ее членов в дополнительных средствах (медицинские справки, справки из службы занятости, суда),
  • выплаты учащимся: справки из школы о поступлении в первый класс (обеспечение формой), бумаги из органов образования об отсутствии мест в ближайшей школе,
  • пособие на питание: медицинская справка от врача-гинеколога о предоставлении полноценного питания, копия страховых полисов, справка от врача-педиатра о надобности расширенной продуктовой корзины ребенка,
  • возмещение оплаченных ЖКХ-услуг: квитанции об оплате, справки, свидетельствующие об отсутствии задолженности по платежам.

Льготы многодетным предоставляются после предъявления справки о составе семьи, которая обуславливает выдачу соответствующего удостоверения.

Действующие программы помощи малоимущим направлены на экономию бюджета слабо защищенных ячеек общества. При сборе необходимых документов и подаче в органы социальной защиты многие могут получить выплаты, позволяющие повысить свои доходы до величины прожиточного минимума.

Кто имеет право на получение выплат

Согласно российскому законодательству, существует список категорий населения, которым ВУЗ обязан выплачивать дополнительные льготы:

  • студенты, у которых нет ни одного из родителей и они не находятся ни под чьей опекой,
  • несостоятельные люди, имеющие отклонения и одну из первых двух групп инвалидности,
  • инвалидность в результате участия в военных или боевых действиях,
  • те, кто учавствовал в ликвидации аварии в Чернобыле или находился в городе на тот момент.

При этом государственные ВУЗы имеют право на дополнение этого списка студентами из малоимущих семей. По правилу среднее финансирование члена семьи соотносится с прожиточным минимумом, после этого студент имеет право на получение социальных выплат.

Также полагаются выплаты таким категориям лиц:

  • лица, которые имеют третью группу инвалидности,
  • граждане, которые живут в семье, где погиб отец — главный кормилец,
  • граждане, которые живут с одним из родителей на прожиточном минимуме,
  • если у гражданина родитель или опекун имеет серьезные заболевания или отклонения по инвалидности,
  • если студент официально зарегистрировал семейные отношения и родил в браке ребенка,
  • если у лица имеется несовершеннолетний ребенок и воспитывает он его один.
В личном порядке студент может обратиться в администрацию своего заведения, чтобы указать на причины своего положения, и это будет решаться отдельно по каждому вопросу.

Кому разрешается оформление социальных выплат для учащихся ВУЗов

Требуется пройти несколько этапов для получения дополнительных льгот человеку:

  1. Перед тем как подавать заявление, заявитель должен взять уточнение информации в уполномоченных органах по месту регистрации, где обозначается документация:
  • удостоверяющая личность учащегося,
  • сведения о всех проживающих в семье вместе с данными из домовой книги – эту справку можно получить в жилищно-коммунальной организации,
  • квитанцию по доходным данным всех проживающих в семье за последние несколько месяцев выдают на работе,
  • подтверждение того, что студент находится на обучении бесплатного типа,
  • при необходимости, в зависимости от ситуации, запрашиваются дополнительные данные.

Уровень прожиточного минимума каждый год меняется, поэтому следует самостоятельно уточнить, какой действует на данный момент.

  1. После того как специалист принимает заявление, необходимая поданная документация учитывается в реестровых документах, за это время специалистами сверяются все данные, рассчитывается семейный доход и в справку по бланку заносится подпись, которая доказывает возможность предоставления социальной помощи.
  2. Затем студент лично подает справку в деканат университета, там он заполняет специальный бланк согласно шаблону.
  3. Собирается комиссия по данному вопросу, где должны по определенному студенту вынести решение, возможно ли ему предоставление льготной позиции или нет.

Это ежемесячные выплаты, которые действуют один год, на следующем курсе следует заново оформлять. Студент обязан оповестить ВУЗ и подать документацию в том случае, если были улучшения в положениях малоимущей семьи, если увеличился совокупный доход или аннулировалась инвалидность, к примеру.

Социальные выплаты имеют право остановить в случае, если за год на следующий курс у студента имеются серьезные задолженности, грозящие отчислением. После того как гражданин сдает нужные экзамены и улучает свою ситуацию в учебном учреждении, он обращается за обновлением и продолжением выплат.

В летний период лицам выплачивают социальную помощь. Но аннулируется право на получение пенсии по льготам в случае проблем с учебой, если подписали приказ об отчислении гражданина из высшего учебного заведения, или при выходе из статуса малоимущей семьи.

Размер социальной стипендии в текущем году

На протяжении двух лет в Российской Федерации для учеников колледжей ставка стипендии была 730 рублей каждый месяц, для тех, кто получает высшее образование, ставка 2010 рублей. На социальное пособие данные выплаты не влияют. В текущем году правительство рассматривало вопросы о повышении социальных выплат студентов до уровня прожиточного минимума.

Те, кто обучается на первых двух курсах, не имеют задолженности, учатся на положительные отметки, могут получить повышенную помощь, ее размер обозначается от 6000 рублей до 13000 рублей. Выплаты зависят от активного участия лица в жизни своего учебного заведения, о его внеурочных успехах.

Для получения социальных выплат в высшем учебном заведении как малоимущему человеку следует придерживаться правил:

  • Обучаться на бюджетной основе, т.е. не оплачивать за обучение.
  • Учиться в государственном учреждении с аккредитацией.
  • Дневная форма обучения.

Помимо выплат малоимущим, некоторые учреждения дают студентам дополнительные льготы по обучению, эта помощь гарантируется государством. По общему правилу, ее предоставляют лицам, которые не имеют родителей и опеки над собой.

Среди таких материальных льгот:

    • Бесплатное проживание в комнате.
    • Бесплатное питание в столовой вуза.
    • Бесплатное передвижение в общественном транспорте по городу.
    • Во время каникул, если студенты приезжие из других городов, они могут бесплатно добраться к своему городу и обратно.
    • Скидки на приобретение канцелярских принадлежностей и необходимых вещей для обучения.
    • После завершения учебы и получения диплома дается одноразовая помощь.

Законодательное регулирование вопроса

Возможность получения стипендии для малоимущих студентов в 2019 году зафиксирована нормами действующего законодательства. В частности в статьях федеральных нормативно-правовых актов зафиксированы основания и условия реализации всех видов поддержки от государства. Также установлено, что региональные органы власти могут вносить правки в размеры пособий малоимущей семье, а также в список льготников, претендующих на преференции.

Кроме того, звание «Малообеспеченная семья» присваивается на локальном уровне, основываясь на показатели прожиточного минимума на территории субъекта Федерации. Что касается администрации учебных заведений, то они также принимают активное участие в формировании сумм соц. стипендий для малоимущих студентов. В процедуре принимают участие представители администрации университета, профсоюзного комитета, а также студенческого совета. На заседании комиссии принимается решение о сумме пособий.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Кроме того, предстоит дополнительно принимать во внимание региональные нормативно-правовые акты, а также распорядительные документы высших учебных заведений.

Соц. стипендия – что это?

Согласно нормам федерального законодательства, студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях на очной форме обучения, могут претендовать на выплату регулярного денежного пособия – стипендию. Социальная стипендия малоимущим и многодетным семьям – это одна из категорий стипендиальных выплат.

Отличие этого вида пособия от общих стипендий заключается в размере ассигнаций, а также в том, кто может претендовать на пособие. Среди общих признаков – компенсация выплат осуществляется из государственного бюджета или же из муниципальной казны.

Несмотря на то, что сумма соцстипендии фиксируется индивидуально каждым ВУЗом, она не может быть ниже общего размера оплаты.

Кому положены денежные начисления

Соц. стипендии для студентов из малоимущих семейств, предоставляются только тем учащимся, которые проходят подготовку на очном отделении и на бюджете. Дополнительно нужно получить удостоверение льготника. Для этого требуется соответствовать хотя бы одному из следующих условий:

  • официальное признание детей сиротами (только в случае гибели матери и отца или признание их безвестно пропавшими),
  • лишение обоих родителей родительских прав,
  • студенты, имеющие статус инвалид детства (независимо от группы и обстоятельств получения недуга),
  • служащие военных подразделений или правоохранительных органов,
  • дети, общесемейный доход которых не достигает уровня прожиточного минимума.

Список претендентов на социальные выплаты не может быть дополнен, поэтому другим категориям учащихся не получится оформить такие выплаты.

Размеры выплат

Соц. стипендия для студентов из малоимущих семейств в 2019 году будет предоставляться претендентам, основываясь на показатели индивидуальной успеваемости в обучении. Поэтому ребенок-отличник получит гораздо больше, нежели студенты с посредственными отметками.

Таблица № 2 «Сколько составляет социальный доход учащихся в 2019 году»

Кому положена социальная стипендия

Государственная социальная стипендия для малообеспеченных студентов — мера господдержки для малоимущих студентов вузов и колледжей. Для ее получения ежемесячные доходы на человека в семье должны быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Причем финансовые затруднения должны быть вызваны объективными причинами: это низкая зарплата, невозможность найти работу (при этом человек состоит на бирже труда), наличие проблем со здоровьем, не позволяющих трудоустроиться.

Для того чтобы понять, является ли семья малообеспеченной, нужно рассчитать ее совокупные доходы за последние 3 месяца (перед оформлением выплат), а затем разделить полученную сумму на количество членов семьи и на три (количество месяцев). К числу доходов относят зарплату, алименты, пособия по безработице, пенсии и пр. Если полученный результат оказался меньше прожиточного минимума в регионе на текущий квартал, можно приступать к оформлению социальной стипендии студентами из малоимущих семей.

В число обязательных требований для оформления выплат входят: необходимость обучения на бюджетной основе очного отделения в вузе или колледже. Те учащиеся, которые самостоятельно оплачивают свое обучение, не вправе рассчитывать на господдержку.

Порядок оформления социальной стипендии

Вузы имеют право самостоятельно определять размер социальной стипендии для малообеспеченных студентов. При этом он не должен быть меньше минимума, установленного Минобразования.

В 2016 году минимальный размер соцстипендии составляет 2010 руб., для студентов колледжа — 730 руб.

Законом установлен и предельный размер выплат — 15000 руб. При этом ежегодно установленные лимиты индексируются государством.

Для тех нуждающихся, которые имеют хорошую успеваемость, могут быть установлены выплаты в повышенном размере. Например, у студентов 1 и 2 курсов, которые учатся на «4» и «5», есть возможность оформить госпомощь в размере от 6000 до 13000 руб. Но наличие троек не лишает права на господдержку, главное — не иметь хвостов и задолженностей.

Перед тем как приступить к оформлению соцстипендии, нужно обратиться в территориальное отделение соцзащиты для получения семьей статуса малоимущей. При себе необходимо иметь установленный законом пакет документов:

  • паспорт,
  • справка о составе семьи (ее можно получить в ЖЭУ),
  • справка о доходах всех членов семьи за 3 месяца,
  • справка из деканата о том, что вы обучаетесь на очной основе,
  • справка о размере академической стипендии (или о ее неполучении),
  • прочие документы.

На основании представленных документов соцзащита выдаст справку о том, что учащемуся положена соцстипендия.

С этой справкой необходимо прийти в деканат или к социальному педагогу и написать заявление на получение мер поддержки.

Часто к заявлению требуется приложить реквизиты счета для перечисления средств.

В большинстве вузов установлено правило: оформлять соцстипендию нужно в сентябре. Она будет перечисляться в течение года, на следующий учебный год потребуется заново собирать документы для соцзащиты и оформлять выплаты.

Социальная стипендия прекращает выплачиваться при наличии хвостов и задолженностей по экзаменам. После их ликвидации выплаты возобновятся.

При этом выплаты продолжаются в период академического отпуска, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком. Вузы не могут лишить учащегося гарантированной государством помощи.

Смотрите видео: Скидки студентам! Топ-10 мест Москвы (none 2020).