Вопросы к Юристу

Новые правила определения размера штрафа и пени

Пример — предписание Омского УФАС от 16 октября 2017 года № 03.10.1/279-2017. В случаях, когда обязательство исполнено, но не полностью, размер пени должен быть уменьшен на стоимость исполненной части. Кроме того, при расчете пеней из количества дней нужно исключить те, в течение которых заказчик осуществлял приемку товара (услуги) и оформлял и ее результаты.

Эти дни исключаются при условии, что в контракте специально не оговорены иные положения. На это Минфин указывает в своем письме от 7 ноября 2017 года № 24-03-08/73293.

Штрафы по 44 ФЗ

Не допускаются отклонения, поскольку они считаются нарушением.

Согласно поправкам теперь предусмотрена ответственность для:

  1. специализированных компаний,
  2. операторов электронных площадок,
  3. должностных лиц официальных ведомств,
  4. лиц, включенных в состав комиссии по реализации государственных закупок,
  5. всех участников сделки.

Нарушения суммируются, и сумма штрафа растет.

Определение размера штрафа

Штраф определяется в виде фиксированной суммы, начисляемой за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее — цена контракта (этапа).

Штрафы в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя)

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

Внимание!
Расчет осуществляется от цены контракта.

  • 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей,
  • 5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно),
  • 1% процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно),
  • 0,5% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно),
  • 0,4% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно),
  • 0,3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно),
  • 0,25% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно),
  • 0,2% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно),
  • 0,1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, по контрактам, заключенным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ (закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций), устанавливается в следующем порядке:

Внимание!
Расчет осуществляется от цены контракта.

  • 3% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей,
  • 2% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно),
  • 1% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

Внимание!
Расчет осуществляется от начальной (максимальной) цены контракта.>

  • 10% начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей,
  • 5% начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно),
  • 1% начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

  • 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей,
  • 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно),
  • 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно),
  • 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, размер штрафа устанавливается в размере 5% стоимости указанных работ.

За неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в случае, если в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности) устанавливается штрафа в размере 5% объема такого привлечения, установленного контрактом.

Штрафы в отношении заказчика

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в следующем порядке:

  • 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно),
  • 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно),
  • 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно),
  • 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Определение размера пени

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного обязательства), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчикомобязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Изменения в постановление Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 570

Актуализируется в части ссылок на новое постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042.

Постановление Прпавительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063.

Расчет пени (неустойки) по контракту 44-ФЗ.

Так с 12 февраля по 26 марта 2019 года она установлена на уровне 7,5%.

Пример расчета Рассмотрим ситуацию, в которой между поставщиком и заказчиком был заключен контракт на поставку оборудования для цехов на общую сумму 1 200 000 рублей.

Срок исполнения обязательств был назначен на 19 января 2019 года. К этому времени поставщик передал заказчику товаров на сумму 850 000 рублей.

Штрафы и пени по Закону №44-ФЗ за нарушение госконтрактов — до и начиная с 09.09.2017 г.

5 % — при цене контракта от 3 млн.

руб.

  1. 2 % — при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 10 млн. руб. включительно
  2. 3 % — при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
  3. 1 % — при цене контракта (этапа) от 10 млн. до 20 млн. руб. включительно.

Штрафы на победителей в закупке на право заключить контракт (в случае, если участники снизят цену контракта до 0,5 % НМЦК, то оператор электронной площадки проведет торги на право заключить контракт — при этом максимальная цена такого контракта составляет 100 млн. руб. (п. 1 ч. 23 ст. 68 Закона № 44) Не было урегулировано

  1. 10 % от НМЦК — при НМЦК до 3 млн. руб.
  2. 5 % от НМЦК — при НМЦК от 3 млн. до 50 млн. руб.
  3. 1 % от НМЦК — при НМЦК от 50 млн. до 100 млн. руб.

Конкретный размер штрафа заказчик обязательно должен указать в проекте контракта, который направляет победителю по итогам проведения закупки.

Важные изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2019 года: таблица

Для нетерпеливых ☟ Перейдите Появится отдельная статья об особенностях электронных процедур.

Очередным пунктом в обзор изменений 44 фз с 01.07.2019 входит . Закон о контрактной системе дополнится статьей 24.1, посвященной особенностям электронных процедур. А еще появятся новые статьи, посвященные каждой электронной процедуре.

В соответствии с требованиями нового пункта участники обязаны будут подтверждать, что у них отсутствуют ограничения для участия в закупке.

Штрафы для организаторов госзакупок в 2019 году

№ п/п Вид нарушения Статьи КоАП РФ Размер санкций (руб.) 1. Неверный выбор способа проведения закупки ст. 7.29 от 30 000 до 50 000 на ответственного сотрудника в зависимости от квалификации того или иного действия 2.

Ошибки при вычислении начальной цены контракта ст.

7.30 от 3 000 до 50 000 (на сотрудника) и от 10 000 до 500 000 (на юридическое лицо) 6.

Нарушения, связанные с Реестром недобросовестных поставщиков ст.

Изменения в 44-ФЗ с 2019 года

С 1 января 2019 года вступила в силу новая редакция пункта 3 требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 552.

Согласно изменениям на заказчика возлагается обязанность указывать в плане закупок отдельными строками итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и на объем финансового обеспечения по каждому соглашению о предоставлении субсидии. При этом информация об объеме финансового обеспечения: по коду бюджетной классификации вносится государственными заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения федеральных нужд, в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, по соглашению о предоставлении субсидии из средств федерального бюджета вносится федеральными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки для обеспечения федеральных нужд, в разрезе каждого соглашения о предоставлении субсидии из средств федерального бюджета.

Штрафы по 44-ФЗ будут считать по-новому

Узнать подробности Специальную формулу для расчета пени по 44-ФЗ при нарушениях со стороны поставщиков использовать не будут.

Теперь за каждый день просрочки госзаказчик начислит пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от величины контракта, которую следует уменьшить на сумму фактически исполненных обязательств.

Изменились правила начисления пени и штрафов по 44-ФЗ для заказчика. Отличие от поставщика, заказчик будет платить фиксированные суммы штрафов по контракту по 44-ФЗ.

Штраф за каждый факт неисполнения со стороны заказчика будут начислять по схеме: 1 тыс. руб., если цена контракта остается в пределах 3 млн руб. 5 тыс. руб., если сумма – от 3 до 50 млн руб.

Повышение штрафов с 20 ноября текущего года

Согласно массовым медиа изменение штрафов ГИБДД затронет наиболее популярные правонарушения, представленные в таблице:

Размер санкций в 2017 - 2018 гг. – до изменений, руб.

Какие будут штрафы с 20 ноября 2018 года, руб.

Езда по встречной полосе

5000. либо лишение удостоверения

Управление ТС без полиса ОСАГО

5000. + отправка ТС на штрафстоянку

Езда на красный сигнал светофора

Выезд за стоп-линию

Превышение максимально допустимой скорости до 40 км/ч

Превышение максимально допустимой скорости от 40 до 60 км/ч

Превышение максимально допустимой скорости свыше 60 км/ч

Управление ТС без водительского удостоверения

Из указанной таблицы видно, что штраф за управление без прав с ноября существенно увеличиться – примерно в 16 раз.

Но будет ли это повышение в действительности, необходимо разбираться.

Правда или нет

Новость о повышении штрафов является очередным фейком. Не было принято федеральных законом о внесении изменений в КоАП и в ближайшем будущем приниматься не собираются.

Новые штрафные санкции с 20 ноября 2018 года – ложь. В 2017 году также прокатилась массовая волна возмущений автолюбителей, но и тогда предполагаемые нововведения Госавтоинспекция опровергла.

Никто понятия не имеет, кто именно и кому выгодно распространять ложную информацию, но факт остается фактом – каждый год все слышат об увеличении штрафов с 20 ноября, а также о внесении поправок в КоАП РФ. В действительности же повышения не происходит.

Разберемся как происходит внесение поправок в Кодекс административных правонарушениях.

1. Изначально депутаты должны разработать проект закона, который в дальнейшем будет выноситься на рассмотрение в Госдуму.

2. После этого разработанный законопроект обязан пройти 3 чтения в Госдуме, в пределах которого будут вестись активные обсуждения на целесообразность изменений. Между каждым чтением проходит достаточно много времени.

3. В случае утверждения разработанного законопроекта на всех этапах чтений (большая часть депутатов проголосовали за его целесообразность), он должен быть принят Госдумой.

4. На следующем этапе закон, которому обязательно присваивается номер, подается на подпись Президенту России.

5. После подписания главой государства, документ обязательно публикуется на официальном правовом портале http://publication.pravo.gov.ru/.

6. Спустя 10 календарных дней либо больше времени (если это зафиксировано в тексте законопроекта), Федеральный закон вступает в силу.

Только после всех указанных действий могут быть внесены поправки в КоАП, на основании чего и устанавливаются новые размеры штрафов.

К сведению: в большинстве случаев новые поправки вступают в юридическую силу спустя 3 – 6 месяцев. Стандартно – с 1 января нового года.

Смотрите видео: Лекция I, Часть II Порядок и формула расчета пени и штрафа (none 2020).