Вопросы к Юристу

Вид разрешенного использования животноводство возможно ли разместить здание для продажи сельскохозяйственной продукции

Рассматриваем для покупки участок, несколько гектар, под ферму:

Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения

Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства

по документу: для производства сельскохозяйственной продукции

Обременения: Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 39.00.2.45, Постановление «Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Аршан в Бурятской АССР, Светлогорск-Отрадное и Пионерск в Калининградской области, озеро Карачи в Новосибирской области и Ундоры в Ульяновской области» №325 от 31.05.1982.

В администрацию отправляли запрос, с перечислением что хотел бы там делать:

- провести электричество (вроде до деревни не больше 500 метров, по идее должны по льготному тянуть - 550 руб)

- построить строения необходимые для работы фермы, так же пробурить скважину для воды и установить септик.

- вырыть несколько прудов для рыбы/птицы (глубиной не более 3-5м)

Пришел ответ от Заместителя главы администрации, что участок не подходит для ведения планируемой деятельности по следующим основаниям:

1. ЗУ расположен в зоне Сх-1 - зона сельскохозяйственных угодий, общественных пастбищ и сенокосов. Согласно ст.79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет в использовании и подлежат особой охране.

2. Согласно ст.36 Градостроительного кодекса РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты не устанавливаются для "сельскохозяйственных угодий" в составе земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, оснований для возведения зданий, строений, сооружений на указанном участке не имеется.

3. Дополнительно сообщяем, что часть земельного участка расположена в водоохранной зоне. Согласно п.17 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранной зоны запрещается распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В связи с чем вопросы:

1. что из нашего списка все же можно делать на участке?

как я понимаю капитальные строения нельзя, а бытовку поставить на кирпичи вполне или птичник без фундамента. Правильно?

2. можно ли вырыть пруды? Вроде разрешения надо получать в любом случае?

3. можно ли огородить участок забором?

Если посмотреть на карту ПЗЗ, то получается все земли(поля) это сельхозугодия, т.е. для фермы ничего не подходит по умолчанию!

а в документе ПЗЗ указано:

"Статья 25 Градостроительный регламент зоны сельскохозяйственных угодий, общественных пастбищ и сенокосов (виды разрешенного использования и предельные параметры)

1. Код обозначения зоны: Сх-1.

2. Цель выделения зоны:

сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий.

3. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

№ Наименование вида использования земельных участков и объектов капитального строительства Код вида

Основные виды разрешенного использования

1. Сельскохозяйственное использование - 1.0

2. Растениеводство - 1.1

3. Животноводство - 1.7

4. Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках - 1.16

5. Скотоводство - 1.8

Для размещения объектов коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта, необходимых для обеспечения объектов разрешенных видов использования, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение, в том числе:

6. Обеспечение сельскохозяйственного производства 1.18

7. Коммунальное обслуживание - 3.1"

Не понимаю, если стоит в основных видах деятельности "Сельскохозяйственное использование", то оно подразумевает все остальные подвиды деятельности, а в большинстве из них указана возможность размещения зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки с/х продукции. Так нужно поменять ВРИ на современный манер и все можно будет делать? или зачем указывать основные виды деятельности, если все земли это сельхозугодья, на которых возводить ничего нельзя?

Ответы юристов (9)

В данном случае считаю, что администрация неправа.

Вот что на этот счет говорит служба кадастра и картографии.

В соответствии со ст. 40. ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество ...
Статья 43 Гражданского кодекса РФ «Осуществление прав на земельный участок» вполне однозначно говорит: «1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами».
В статье 6. Закона о КФХ N 74-ФЗ говорится: «1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.»
Далее в Статье 11 этого же Закона: " Состав имущества фермерского хозяйства: 1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий."
Статья 77 ЗК РФ предусматривает, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Вам нужно не в администрацию обращаться, а в земельный комитет. Там Вам и дадут более объективные заключения

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте Владимир, существует Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»:

Сельскохозяйственное использование
Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Растениеводство
Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
Овощеводство
Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур
Садоводство
Животноводство
Скотоводство -Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей),
Птицеводство Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, в том числе водоплавающих,
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства,
разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала)
Рыбоводство
Пчеловодство
и тд

то есть в целом, почти все вы указали можно строить, но с учетом указанных ограничений, так администрация вам пишет:

1. ЗУ расположен в зоне Сх-1 — зона сельскохозяйственных угодий, общественных пастбищ и сенокосов. Согласно ст.79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет в использовании и подлежат особой охране.
2. Согласно ст.36 Градостроительного кодекса РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты не устанавливаются для «сельскохозяйственных угодий» в составе земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, оснований для возведения зданий, строений, сооружений на указанном участке не имеется.
3. Дополнительно сообщаем, что часть земельного участка расположена в водоохранной зоне. Согласно п.17 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранной зоны запрещается распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Владимир

Но администрация немного неверно трактует на мой взгляд норму о том, что все постройки запрещены, вы же не жилой дом там строите а постройки сельхоз назначения, а их можно там строить, участок огородить забором можно.

раз часть земельного участка находится в водоохранной зоне, то в этой зоне (части участка, более строгие ограничения, так запрещен выпас скота и животных а если они ссылаются на п. 17 ст 65

17. В границахприбрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель,
2) размещение отвалов размываемых грунтов,
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн

если у вас через участок проходит ещё и прибрежная полоса, то в этой части участка возводит строения нельзя. В остальной части участка с учетом требований к охране участка ит соблюдением санитарных норм, постройки сельхоз назначения можно строить, у меня сомнения по поводу котлована для рыб, и скважины для воды-смотря как администрация это рассмотрит, вроде как затрагивается почва, а значит есть угроза нарушения и загрязнения участка.

Владимир, добрый вечер! Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса

6. Градостроительные регламенты не
устанавливаются для земель
лесного фонда, земель, покрытых
поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных
территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель
сельскохозяйственного назначения
, земельных участков, расположенных в
границах особых экономических зон и территорий опережающего
социально-экономического развития.

7. Использование земельных участков, на которые
действие градостроительных регламентов не распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Использование земельных участков в границах особых экономических зон
определяется органами управления особыми экономическими зонами.

В ПЗЗ указанным видам в соответствии с классификатором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 соответствуют

Сельхозиспользование (код 1.0)

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 — 1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции

растениеводство, код 1.1.

Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2 — 1.6

животноводство, код 1.7

Осуществление
хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции
животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных
животных, разведение племенных животных, производство и использование
племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений,
используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.8 — 1.11

скотоводство, код1.8. также включает возможность размещения зданий

размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных,

в тоже время, код 1.16 ведение

Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства
код 1.18 ведение сх Размещение машинно-транспортных и ремонтных
станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров,
водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического
оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства

и наконец код 3.1 коммунальное обслуживание и тут уже прямо указано на возведение объектов коммунального

Размещение объектов капитального строительства в
целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в
частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления
услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов
недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных
станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных
подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций,
стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной
техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема
физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных
услуг)

По идее указанные для данной зоны Сх-1 предполагаемое использование предусматривает возможность осуществления ваших видов деятельности в основном. Что касается подключения электроэнергии за 550рублей, то данное правило ограничено мощность в 15 кВт и не предполагает возможности использования льготной ставки при подаче заявки тем же заявителем в пределах одного муниципального образования в течение 3 лет

п. 17 Правил технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов
по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к
электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861

Плата за технологическое присоединение
энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Здравствуйте. Построить Вы ничего не сможете.

Утвержден
Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации
4 июня 2014 года
ОБЗОР
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2013 ГОДА
Вопрос 5. Допускается ли использование земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства?
Возможно ли изменение вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения (например, «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», «для ведения личного подсобного хозяйства» и т.п.) на вид разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» («для дачного строительства»)?
Ответ. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, они могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9), владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Оборот указанных земельных участков регулируется ЗК РФ.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.
Статья 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).
В соответствии с п. 2 ст. 7 этого кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее — ГсК РФ) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).
Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.
Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.
С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 ГсК РФ зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов. На земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяется действие градостроительного регламента.
С учетом названных положений и правил п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию — «земли населенных пунктов».
Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке чч. 1 и 2 ст. 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Однако до перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.

Если посмотреть на карту ПЗЗ, то получается все земли(поля) это сельхозугодия, т.е. для фермы ничего не подходит по умолчанию!
а в документе ПЗЗ указано:
«Статья 25 Градостроительный регламент зоны сельскохозяйственных угодий, общественных пастбищ и сенокосов (виды разрешенного использования и предельные параметры)

Глава администрации Вам правильно ответил,

1. ЗУ расположен в зоне Сх-1 — зона сельскохозяйственных угодий, общественных пастбищ и сенокосов. Согласно ст.79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет в использовании и подлежат особой охране. 2. Согласно ст.36 Градостроительного кодекса РФ Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты не устанавливаются для „сельскохозяйственных угодий“ в составе земель сельскохозяйственного назначения. В связи с чем, оснований для возведения зданий, строений, сооружений на указанном участке не имеется.Владимир

На указанный участок не устанавливаются градостроительные регламенты, поэтому ПЗЗ, которые Вы смотрите, никакого отношения к данному участку не имеют.

2. можно ли вырыть пруды? Вроде разрешения надо получать в любом случае?
Владимир

.Вопрос: Об изменении вида разрешенного использования земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения при строительстве пруда-копани на данном земельном участке.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 16 ноября 2011 г. N Д23-4740

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу изменения вида разрешенного использования при строительстве пруда на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения и сообщает следующее.
Согласно п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. п. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, в том числе для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо отметить, что порядок принятия решения об изменении разрешенного использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, в настоящее время федеральным законодательством не определен.
3. можно ли огородить участок забором?
Владимир

Можно, если этот забор не будет на фундаменте.

Виды разрешённого использования земельных участков. Классификатор ВРИ — 2015

В Классификаторе даётся развёрнутое описание каждого вида разрешённого использования участков, приводятся перечни объектов, строительство которых позволительно вести на них. Полезным документ будет и для тех, кто планирует изменение вида разрешённого использования участка в связи с возникшими задачами, поскольку позволяет понять насколько возможно или нет их решение вообще. Стоит заметить сразу, что, в случаях несоответствия будущего объекта функции территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), в ряде случаев решение задачи ложится в схему изменения вида использования участка на условно разрешённый.

Об этом подробнее изложено далее.

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий. Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов.

Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой.

Земельные вопросы

Землю и дом можно купить как у частных лиц, так и приватизировать (выкупить) земельный участок, принадлежащий органам местной власти. Для желающих приобрести (построить) загородную недвижимость, но жить не в традиционной русской деревне, есть два кардинально противоположных варианта:

  1. дом, коттедж, дача, таунхаус в обустроенном новом коттеджном (дачном) поселке с охраной, дорогами и объектами социальной инфраструктуры в зависимости от масштабов поселка и его расстояния до крупного населенного пункта,
  1. уединенная усадьба, ранчо, дом или домик вдали от населенных пунктов, в живописной местности, на берегу реки, в лесу, в окружении обширных сельскохозяйственных или охотничьих угодий.

Эти варианты подразумевают строительство на землях из категории земель сельскохозяйственного назначения (исключение, когда коттеджный поселок строится в границах уже существующего населенного пункта).

Виды разрешенного использования сельхоз земли

Это и понятно, указывая КФХ, как вид разрешенного использования участка, местные власти на самом деле мешали мух с котлетами. Дело в том, что КФХ – это форма хозяйствования (организационно-правовая форма) субъекта, например, как ООО или Акционерное общество, но не вид использования земли. Поэтому в новом Классификаторе законодатель предельно ясно указал, что вид использования – это род деятельности, например, свиноводство, растениеводство и т.п.

Земельный кодекс РФ. Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Виды разрешенного использования, установленные в ЗК, предусматривают строительство при соблюдении положений Кроме этого, при возведении сооружений должны выполняться санитарные, экологические, противопожарные и прочие правила и нормы. Между указанными категориями есть определенные различия.

В первую очередь следует отметить разную стоимость земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования имеют существенное значение при ее определении.

Участки дачного некоммерческого партнерства имеют меньшую кадастровую стоимость.

Это обуславливается тем, что они отличаются меньшей плодородностью, чем предназначенные для садоводства земли сельхозназначения.

Строительство на землях сельскохозяйственного назначения — КФХ, полевых участках ЛПХ, для сельхозпроизводства

В свою очередь, виды разрешённых использований внутри каждой функциональной зоны разделены по группам — .

Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации — кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные .

Если задача строительства или планируемого изменения вида разрешённого использования участка соответствует хотя бы одному виду разрешённого использования из всего перечня видов в группах, можно приступать к её решению.

Разрешенное использование земель для сельскохозяйственного производства

Использовать участки, относящиеся к данному типу целевого назначения, можно определенным в законе образом:

  • ведение сельскохозяйственного производства,
  • формирование защитных насаждений в виде леса,
  • осуществление научной и исследовательской деятельности,
  • проведение учебных мероприятий,
  • организация крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ,
  • выращивание зерновых культур, льна, конопли и овощей,
  • создание хозяйственных товариществ или иных некоммерческих организаций,
  • использование потребительскими кооперативами для своих нужд,
  • для формирования образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля,
  • птицеводство, пчеловодство и свиноводство,
  • размещение земель общего пользования и коммунальное обслуживание.

Кроме того, указанные земли и участки в составе таких территорий можно использовать для ведения охотничьего хозяйства и иной аналогичной деятельности, если она не запрещена Земельным кодексом страны.

При определении разрешенных видов деятельности необходимо учитывать минимальные отступы от границ, предельные размеры участков и другие нюансы. Дополнительно здесь разрешено размещение объектов капитального строительства, которые могут потребоваться для сельскохозяйственного производства. Здесь также имеются свои правила и ограничения.

Что можно строить на землях для сельскохозяйственного производства?

Возводя объекты капитального строительства на данной территории, необходимо учитывать максимальную плотность застройки, предельную высоту зданий и количество этажей, и другие особенности. Владельцы и арендаторы могут использовать земли для сельскохозяйственного производства в целях строительства определенных объектов недвижимости. К числу подобных сооружений относят:

  • объекты, необходимые для коммунального или бытового обслуживания предприятий сельхозпроизводства,
  • здания для обеспечения научной или образовательной деятельности, а также общественного управления,
  • магазины, пункты общественного питания, станции по обслуживанию автомобильного транспорта,
  • склады для хранения сельскохозяйственной продукции, гидротехнические сооружения и объекты пищевой промышленности.

На законных основаниях здесь можно прокладывать коммуникации для ведения хозяйства или иной целевой деятельности, строить внутренние дороги и т.д. На территории допускается возведение объектов первичной обработки сельскохозяйственных товаров. К ним относятся холодильники, сушилки и т.д.

В перечень объектов, разрешенных к строительству, относят помещения для содержания животных, парники и теплицы, небольшие домики, но не для постоянного проживания. Хотя обойти этот запрет можно. В этих целях придется оформлять крестьянско-фермерское хозяйство, иначе не выдадут разрешение на строительство. Подобную процедуру стоит доверить земельным юристам нашей компании. Они же помогут разобраться с нюансами использования земель для сельскохозяйственного производства.

Поменяем вид разрешенного использования вашего земельного участка

Виды разрешенного использования земельных участков - изменение.

Зоны сельскохозяйственного использования - сх-1, сх-2, сх-3.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

    Решения сложных вопросов

    Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

    Представительство в регионах

    Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

Как выяснить возможность застройки земельного участка

Достаточно много людей, да и некоторые компании, планирующие купить земельные участки или уже купившие их для дальнейшего строительства дома или коттеджа, обустройства своего хозяйства или производства и других задач, сталкиваются с реальной ситуацией запрета строительства на участках или вообще с непониманием возможности или невозможности этого строительства.

Причиной этого неприятного факта, как правило, является изначально сформированное представление, что «раз земля моя, то именно я и должен принимать решение о том, как и что мне строить на своём участке». Такое отношение может привести ко многим проблемам. Особенно острыми они становятся для земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При самостоятельных поисках ответа в связи с выявившимися проблемами строительства собственникам участков, зачастую, приходится искать ответы у юристов или в администрациях своих поселений и нередко слышать при этом про некие «запретные или охранные зоны», про земли запаса, фонда перераспределения, земли сельхозназначения и т.д., Выяснять, каким же образом их земельный участок оказался в таких зонах или отнесён к категории земель, где жилищное или необходимое другое строительство запрещено.

Получаемые ответы, конечно же, не назовёшь простыми для понимания людей, которым не приходилось знакомиться с основами земельного и градостроительного законодательства, ведь это должно быть работой (и работой квалифицированной!) соответствующих специалистов тех же администраций, которые, вообще-то, обязаны делать необходимые разъяснения, но, к сожалению, такие явления становятся редкостью.

В связи с этим знание рядя главных аксиом, позволяющих собственникам земельных наделов принять правильное решение о покупке того или иного земельного участка для строительства, становится необходимостью:

  • нужно иметь представления о категориях земель и разрешённых видах использования земельных участков, отнесения их к тем или иным функциональным зонам в генеральных планах поселений, градостроительных регламентах в этих зонах,
  • нужно понимать, что разрешённое использование земли осуществляется в соответствии с зонированием территории, которое отражается в картах-схемах принятых в поселениях Правил землеустройства и застройки (ПЗЗ).

В соответствии с ПЗЗ внутри каждой категории земель выделены функциональные зоны, для каждой из которых, в свою очередь, устанавливается градостроительный регламент и, в соответствии с ним, ряд видов разрешённого использования использования земельных участков.

В свою очередь, виды разрешённых использований внутри каждой функциональной зоны разделены по группам - основные, вспомогательные и условно разрешённые.

Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации - кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.

Если задача строительства или планируемого изменения вида разрешённого использования участка соответствует хотя бы одному виду разрешённого использования из всего перечня видов в группах, можно приступать к её решению. А чтобы убедиться в принципиальной возможности решения, можно заказать Выписку из ПЗЗ о видах разрешённого использования земельных участков, относящихся к той территориальной зоне, к которой отнесён собственный участок с таким-то кадастровым номером. За получением этой Выписки нужно обратиться в подразделение архитектуры и градостроительства администрации своего муниципалитета.

Если же соответствия не будет, то может возникнуть необходимость изменения территориальной зоны участка (подробнее об этом здесь) или задача останется без решения.

Так что, в любом случае, придётся ознакомиться с некоторыми разделами Земельного и Градостроительного кодексов, которые устанавливают порядок, то есть способы решения каждой задачи.

Что нужно знать перед покупкой земельного участка

Прежде всего, нужно чётко определить цель покупки земельного участка - для постройки дачного дома, или для того, чтобы перебраться за пределы города в деревню, стать фермером, или для создания производства переработки сельхозпродукции и т.д.

Не полениться, если вопрос о возможности застройки участка остался не выясненным, обратиться в местную администрацию (к землеустроителю, к архитектору или главе поселения) и уточнить необходимые ситуации, ведь на земельном участке, находящемся в населённом пункте или за его пределами и походящем, возможно, только в вашем представлении, для постройки, например, магазина, стоянки автотехники или организации небольшого производства, далеко не всегда именно этот вид строительства возможен (такие объекты, кстати сказать, можно строить на участках, находящихся в соответствующих функциональных зонах генерального плана террритории населённого пункта - общественно-деловой (ОДЗ), производственной и др.). Может случиться, что перед строительством потребуется произвести серьёзные мероприятия, чтобы изменить разрешённое использование земельного участка.

Собственник земельного участка может выбрать любой вид разрешённого использования из видов использования, предусмотренных зонированием, то есть из состава видов использования участков в конкретной территориальной зоны, в которую включён земельный участок.

Иными словами, вид разрешённого землепользования из состава видов, соответствующих каждой территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) поселения, выбирается собственником земельного участка самостоятельно.

Если зонирование территории поселения не проведено, то в этом случае для изменения вида разрешённого использования необходимо обращаться в органы местного самоуправления для выяснения порядка изменения разрешённого использования.

Нужно учитывать, что свободный выбор вида разрешённого использования ограничен для целого ряда случаев, связанных с тем, что на некоторые виды земель градостроительный регламент (правовой режим использования земельных участков) не распространяется или не устанавливается (пункты 4, 5, 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).

К таким участкам относятся те, что находятся:

  1. в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
  2. в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия,
  3. в границах территорий общего пользования,
  4. на землях, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами,
  5. на землях, предоставленных для добычи полезных ископаемых,
  6. на землях лесного фонда,
  7. на землях, покрытых поверхностными водами,
  8. на землях запаса,
  9. на землях особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),
  10. в составе сельскохозяйственных угодий земель земель сельскохозяйственного назначения,
  11. в составе земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Прежде чем перейти к вопросам строительства на землях сельхозназначения, кратко поясним обычные ситуации по застройке земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в черте населённого пункта и дачных участках.

С разрешённым использованием земельных участков, несколько изменившимся по причине вступления в действие нового Классификатора ВРИ, можно ознакомиться здесь.

Участки для строительства домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками в черте поселений и за пределами поселения

Строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками можно вести на земельных участках:

  • для индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
  • участках для личного подсобного хозяйства (ЛПХ),
  • приусадебных участках,
  • участках для малоэтажного жилищного строительства,

находящихся в черте населённого пункта, то есть находящихся на территории конкретного посёлка, деревни, города. Такие участки относятся к категории земель «земли населённых пунктов».

В дальнейшем в построенных на таких участках домах можно, при необходимости, прописаться, присвоить дому почтовый адрес, так как они находятся на территории конкретного населённого пункта, где все эти элементы социального характера являются обязательными и уже подготовленными для решения перечисленных задач (ввиду принадлежности таких участков к категории земель «земли населённых пунктов»).

С требованиями к строительству дома на участках ИЖС и ЛПХ можно ознакомиться здесь.

Примечание

Есть участки для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), находящиеся за пределами населённых пунктов. Это полевые участки ЛПХ. Они относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Вопросы строительства на таких участках рассмотрены в данной статье ниже.

Возможно строительство домов и коттеджей с гаражами, банями и саунами, надворными постройками и на участках для дачного строительства, для дачного хозяйства, для ведения садоводства, которые могут быть как в черте населённго пункта, так и за его пределами. В последнем случае дачные участки относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Для дачных участков внутри населённого пункта и, соответственно, относящихся к категории земель «земли населённых пунктов», по завершении строительства дома также возможна прописка, если дом, действительно, будет пригодным для проживания. Об этом может свидетельствовать технический (кадастровый) паспорт строения.

Для дачных участков, находящихся за пределами черты населённого пункта, по завершении строительства дома, вопрос о прописке в нём (при условии соответствия типу "жилое строение") нужно решать через местную администрацию, обратившись с заявлением к главе администрации, или через суд.

Невозможно строительство домов для проживания на земельных участках для огродничества, не зависимо от того, находятся они в черте населённого пункта или за его пределами.

Прежде, чем перейти к вопросу о возможности строительства на участках сельскохозяйственного назначения, приведём краткую харартеристику земель сельхозназначения.

Строительство на землях сельхозназначения

В соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием (статья 40 Земельного кодекса РФ), строительство на земельных участках разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов. Указанное требование распространяется и на участки с/х назначения.

Из состава перечисленных выше земель сельскохозяйственного назначения выделим те, где Земельным и Градостроительными кодексами РФ определена возможность строительства соответствующих объектов.

Предстоящие изменения в Земельном кодексе РФ в отношении строительства на фермерской земле - 2018 г.

На заседании кабинета министров, состоявшемся 21 июня 2018 г. премьер-министр Правительства РФ Дмитрий Медведев в своём выступлении отметил, что уже рассмотрен законопроект, предусматривающий внесение изменений в Земельный кодекс РФ:

«Вносятся изменения в Земельный кодекс. Цель - навести порядок с определением правового режима земель различного назначения. У фермеров в этом случае появляется возможность строить дома на землях сельхозназначения. Разумеется, при определённых ограничениях – как по предельным параметрам домов, так и по запрету на перепродажу земли под этими домами.

Люди, которые арендовали землю для личного подсобного хозяйства или огородничества, смогут выкупить её без торгов - при условии её надлежащего использования в течение 3-х и более лет.

Кроме того, этот законопроект защищает интересы собственников. Если регламенты использования земли были изменены без согласования с ними, то убытки должны гаситься за счёт бюджета соответствующего уровня.

Новая система использования земель будет опираться на целый ряд документов. Это и градостроительные документы, и лесохозяйственные регламенты, положение об особо охраняемых природных территориях и некоторые другие».

Источник информации - публикация в Российской газете от 21.06.2018 г., ознакомиться с которой можно здесь) и новостные сообщения 1 канала TV (начиная с 28 секунды видеоматериала):

II. Земельные участки для личного подсобного хозяйства (полевые участки)

Правовой режим таких участков и деятельность на них регулируется ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (№ 112-ФЗ от 07.07. 2003 г. в ред. 2016 г.)

Земельный участок для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) может быть как в составе земель населённого пункта, так и в составе земель сельскохозяйственного назначения (полевой).

Полевой земельный участок для ЛПХ используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. (пункт 3 статьи 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). В ранее выданных свидетельствах на право собственности на такие участки и в современные Выписки из ЕРГН включается обременение: «без права возведения зданий и строений»

К имуществу, используемому для ведения личного подсобного хозяйства (статья 6), относятся:

  • приобретённый для ведения ЛПХ участок
  • жилой дом (для участков ЛПХ и приусадебных участков в населённом пункте или полевых участков, на которых жилые здания были построены до введения Классификатора ВРИ)
  • производственные, бытовые и иные здания,
  • строения и сооружения, в том числе теплицы,
  • сельскохозяйственные животные,
  • пчёлы и птица,
  • сельскохозяйственная техника,
  • инвентарь,
  • оборудование,
  • транспортные средства,
  • иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Закон определяет возможность деятельности на полевых земельных участков для ЛПХ ведения непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Этой деятельностью могут заниматься только граждане, но не юридические лица. Личное подсобное хозяйство не может вестись юридическим лицом и в нём нет членов хозяйства.

К лицам, ведущим ЛПХ, не предъявляются какие-то особые требования, связанные с наличием у них образования, квалификации и т.п.

Регистрация ЛПХ не требуется. Производится только запись в похозяйственнй книге (статья 8). Для проверки этого факта или получения необходимой справки для случая продажи участка нужно прибыть в местную администрацию.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи .

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Продажа излишков продукции не облагается налогом. Уплачивается только земельный налог.

Если на участке для ЛПХ есть общераспространённые полезные ископаемые (глина, песок нестекольный и некоторые другие его виды, известняк, сланец негорюий, сапропели и др.), а также торф, лес, водные объекты, они могут быть использованы собственниками таких участков для различных внутрихозяйственных нужд (пункт 1 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ).

Что касается порядка добычи полезных ископаемых и их объёмов, то они определяются Законом РФ «О недрах», другими нормативными актами РФ, а также нормативными актами субъектов РФ.

С земельными участками для ЛПХ можно совершать любые сделки в соответствии с гражданским и земельным законодательством: купля-продажа, аренда.

Единственное и обзятельное требование перед сделками - участки должны быть на государственном кадастровом учёте (пункт 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ, а сделки с участками с/х назначения проводить в соответствии с пункт 1 статьи 8 ФЗ «Об обороте земель сеьскохозяйственного назначения» (№ 101-ФЗ от 24.07.2002 г.).

Понятие и состав категории земель сельскохозяйственного назначения

В состав таких земель входят лучшие плодородные почвы страны и используются как основное средство производства. Именно поэтому за соблюдением владельцами правил их использования неустанно следит государство, а право владения такими землями регулируется множественными нормативными актами.

Земли сельскохозяйственного назначения — это:

  • земля, предоставленная для нужд сельского хозяйства – производство растительного сырья или продуктов питания,
  • земля, расположенная за чертой поселений.

В состав категории включаются:

  • сооружения и здания, используемые для хранения, первичной переработки, производства с/х продукции (элеваторы, токи, амбары и т. п.),
  • земли, занятые лесными насаждениями, защищающими участки от негативного воздействия,
  • внутрихозяйственные дороги,
  • коммуникации на территории участка,
  • сельскохозяйственные угодья,
  • водные объекты, используемые, например, для разведения рыб.

Таблица: Состав и функции земель сельскохозяйственного назначения.

Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешенного использования

Участки земли сельскохозяйственного назначения составляют особую категорию земель, имеющих важное значение для страны. Именно поэтому регулированию деятельности на территории таких земель уделяется особенное внимание.

Тем, кто собирается обзавестись участком из такой категории нужно знать какие виды использования для них предусмотрены, что подразумевает понятие «правовой режим», кто и что может строить на такой земле.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться владельцами в следующих целях (основные виды разрешенного использования):

  • селекционная и научная работа,
  • животноводство – разведение ценных пушных животных, крупного рогатого скота домашних птиц, в том числе и водоплавающих, пчел, рыб, овцеводство, свиноводство, а также кошение травы, заготовка сена и выпас скота,
  • выращивание культурных растений – зерновые, цветочные, плодовые, ягодные культуры, а также конопли, льна, овощей, лекарственных трав,
  • размещение сооружений, предназначенных для хранения произведенной на территории участка продукции,
  • ведение личного подсобного хозяйства,
  • выращивание саженцев и строительство зданий для их хранения,
  • обустройство ремонтных станций, гаражей, амбаров и т.п.,
  • переработка и заготовка лесных ресурсов,
  • размещение транспортных путей,
  • рекреация – спорт, туризм,
  • производственная деятельность,
  • предпринимательская или исследовательская деятельность,
  • жилая застройка и др.

Каким должно быть расстояние между частными домами при строительстве согласно требованиям СНИП, вы можете узнать здесь.

Что представляет собой правовой режим земель сельхозназначения?

Совокупность норм, с помощью которых власти осуществляют контроль и регулирование использования земель с/х назначения именуется правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения.

Элементы правового режима:

  • сторонами выступают государственные органы, осуществляющие контроль и лица, использующие эти участки земли,
  • объект – земля, которая используются для нужд с/х,
  • нормативные акты, регулирующие порядок пользования землями.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Кто может пользоваться такой категорией земель?

Использовать земельные участки, относящие к категории земель с/х назначения, имеют право определенные лица:

  • казачьи общества,
  • коммерческие организации,
  • коренные малочисленные народы Дальнего Востока, Севера РФ для сохранения хозяйствования, промыслов и привычного образа жизни,
  • учебные и научные организации в целях подготовки специалистов для с/х, а также с целью проведения исследований для повышения эффективности и продуктивности сельской деятельности,
  • некоммерческие организации (религиозные сообщества, потребительские кооперативы),
  • фермеры и люди, занимающиеся ведением личных подсобных хозяйств.

Что можно строить на земле сельскохозяйственного назначения?

На такой земле можно строить:

  • сооружения и здания для сельскохозяйственных нужд – зерносушилки, элеваторы, складские помещения и прочие постройки, требующиеся для хранения и переработки продукции,
  • дороги, водопроводы, ЛЭП, если это необходимо для обеспечения деятельности на участке, а также обустройства доступа к нему,
  • коттеджи, дома и другие жилые помещения.

Жилищное строительство допускается в определенных пределах и на каждой подгруппе земель имеет свои ограничения.

Что такое право постоянного бессрочного пользования земельным участком и кто наделяется подобной правомочностью — узнайте в статье по ссылке.

Правила землепользования и строительства на землях сельскохозяйственного назначения

Согласно закону, строительство на участках, не являющихся сельскохозяйственным угодьями, не запрещено. Однако осуществляться оно должно строго в соответствии с регламентами градостроения и требованиями санитарных, пожарных, экологических, строительных и прочих норм.

Рассмотрим виды участков из категории земель с/х назначения, на которых разрешено строительство.

Земли сельскохозяйственного назначения: что можно строить?

Земельные участки КФХ

Возможность строительства ЗК РФ определена на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). На таких участках собственник может возвести следующие виды построек:

  • рекреационного типа,
  • промышленного типа,
  • жилого и др.

В жилом доме, расположенном на участке КФХ можно прописаться и проживать на постоянной основе, поскольку ведение фермерской деятельности (кролиководство, овцеводство и т.п.) предполагает ежедневное нахождения фермера на участке.

В связи с тем, что человек будет постоянно проживать на участке, возникает необходимость и в других постройках –гараж, баня, сарай и т.п. Соответственно на такой земле можно возводить постройки и несельскохозяйственного назначения, главное, чтобы общее число сооружений не превышало 30% от площади имеющейся земли.

Как создать сельскохозяйственный потребительский кооператив? Пошаговая инструкция содержится тут.

Земельные участки для с/х производства

На таком участке без дополнительного разрешения можно построить:

  • разборный ангар,
  • бытовку,
  • животноводческую ферму,
  • навес,
  • помещения для хранения и переработки продукции.

Если требуется осуществить капитальное строительство – цех, склад, гараж, потребуется получить соответствующее разрешение.

Как оформить завещание на дом и земельный участок и какие документы для этого потребуются, вы можете узнать по ссылке.

Изменения в земельном законодательстве.

Какие изменения в 2016 году произошли в земельном законодательстве?

Основные изменения:

  • теперь можно легализовать самостоятельно присоединенную землю к своему основному участку,
  • появилась возможность оформить участок бесплатно, если в населенном пункте нехватка профессионалов,
  • гражданин РФ может оформить в собственность практически любой свободный земельный участок.

Узнать, как правильно составить договор дарения земельного участка и скачать образец дарственной на землю, вы можете в этой статье.

Земли сельхозназначения находятся на особом счету у государства, поэтому все свои действия следует согласовывать с уполномоченными органами.

По сути, строительство на таких землях не запрещено, но лучше уточнить у местной власти какие именно постройки не вызовут у них вопросов. То же касается и планируемой сферы деятельности, будь то животноводство или прокладка дорог.

Больше информации о том, как правильно использовать земли сельхозназначения, вы можете получить в следующем видео-уроке:

Смотрите видео: Виды разрешенного использования земельного участка (none 2020).