Вопросы к Юристу

Удержание долга по исполнительному листу

Сводное, или объединенное, исполнительное производство организуется только по требованиям имущественного характера. Это не случайно, поскольку рассматриваемый институт дает возможность определить очередность обращения взыскания на имущество должника и удовлетворения требований взыскателей, а также реализовать гражданско-правовые нормы о солидарной ответственности. Сводное исполнительное производство есть результат объединения нескольких возбужденных исполнительных производств. Поэтому важно урегулировать порядок этого объединения и механизм контроля за ведением сводного исполнительного производства.

В ч. 1 указаны условия объединения нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Причем по смыслу ФЗ № 229 наличие этих условий исключает всякое усмотрение должностных лиц ФССП. Первое условие — это наличие нескольких возбужденных исполнительных производств имущественного характера в отношении одного должника. Здесь предполагается наличие нескольких исполнительных документов.

Второе условие — это наличие возбужденных в отношении нескольких должников исполнительных производств по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя. Здесь наличествует один взыскатель, но несколько должников, чьи права и интересы несмотря на приоритет интересов взыскателя тоже защищены законом. Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Например, в случае предъявления двух исполнительных документов в пользу взыскателя-залогодержателя: об обращении взыскания на заложенное имущество и о взыскании суммы задолженности в связи с неисполнением должником обязательства, обеспеченного залогом, на их основании возбуждаются исполнительные производства, которые объединяются в сводное исполнительное производство. Требования залогодержателя удовлетворяются путем обращения взыскания на заложенное имущество, а если суммы, полученной в результате, окажется недостаточно для удовлетворения требований взыскателя-залогодержателя, — путем обращения взыскания на иное имущество должника (если иное не установлено законом или договором о залоге).

Порядок объединения и, соответственно, определение места ведения сводного исполнительного производства, зависит от того, в каких подразделениях предъявлены исполнительные документы. Если исполнительные производства находятся на исполнении в нескольких территориальных органах ФССП, то конкретное подразделение судебных приставов, которое ведет сводное исполнительное производство, определяется главным судебным приставом РФ. Он же осуществляет контроль за ведением сводного исполнительного производства (см. приказ ФССП от 23.12.2011 № 617). Если исполнительные производства находятся на исполнении в нескольких структурных подразделениях территориального органа ФССП, то подразделение судебных приставов определяется главным судебным приставом субъекта РФ. Он осуществляет и контроль за ведением такого исполнительного производства (см. приказ ФССП от 23.12.2011 № 617). Решение об определении места ведения сводного исполнительного производства оформляется в виде постановления, которое выносится в соответствии со ст. 14 ФЗ № 229 и направляется сторонам.

Передача исполнительных производств производится в соответствии с ч. 5, 7, 7.1,7.2, 9 ст. 33 ФЗ № 229. Судебный пристав, назначенный для ведения сводного исполнительного производства должен вынести постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Заводится дело сводного исполнительного производства, в которое помещаются реестр взыскателей и исполнительные производства, объединенные в сводное, и иные документы. Делу сводного исполнительного производства присваивается учетный номер исполнительного производства, входящего в сводное производство, имеющего наиболее раннюю дату его регистрации, дополненный через дефис буквенным литером:

«СД» — для сводного исполнительного производства в отношении одного должника:

«СВ» — для сводного исполнительного производства о солидарном взыскании с нескольких должников в пользу одного взыскателя.

Сводное исполнительное производство тоже нарушает правила территориальной компетенции судебных приставов. Поэтому у пристава, ведущего сводное исполнительное производство, расширяются полномочия. Он может в порядке ч. 5 выходить за пределы территориальной компетенции (ч. 10 ст. 33) или использовать механизм поручения (ч. 6 ст. 33).

Особенности удержания долга

Удержание взысканного размера долга по официальному документу регулируют такие нормативные акты, как: Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».

В компанию передать исполнительный лист имеет право лично взыскатель либо судебный пристав. Если вы решили самостоятельно предъявить документ, вам понадобится заявление, где нужно указать актуальные реквизиты.

ПРИМЕЧАНИЕ! Согласно ст. 13 Закона N 229-ФЗ, удержание не осуществляется в том случае, когда нет реквизитов, т.к. тогда документ признается недействительным.

При выполнении взыскательной процедуры организация должника получает составленное по стандартной форме постановление, к которому прилагаются реквизиты, заверенная копия исполнительного листа и акт о взыскании сбора.

Если компания получила исполнительный лист, предназначенный уже уволенному сотруднику, то он подлежит возврату в самое ближайшее время.

Далее к такому производству подключаются судебные приставы, которые контролируют процесс удержания долга. Для этих целей они проводят проверки компаний, где работает должник. Поэтому во избежание возможных обвинений от ФССП России, организации важно грамотно выстроить процесс удержания денежной суммы с заработной платы сотрудника, включая формирование порядка документооборота и регистрации входящих писем.

Что делает компания после получения постановления?

Алгоритм действий организации, получившей постановление об удержании, включает в себя следующие этапы:

  1. Регистрация полученного документа в журнале.
  2. Заполнение уведомления об исполнительной процедуре, отправление его судебному приставу, это будет означать запуск работы с нормативными документами (рекомендуется все сделать в тот же день).
  3. Ознакомление сотрудника с официальным документом.
  4. Передача отмеченного постановления сотруднику, занимающемуся расчетом оплаты труда.
  5. Хранение постановления в сейфе, т.к. это акт строгой отчетности.
  6. Ежемесячное удержание из зарплаты.
  7. Перевод денежных средств в течение трех суток взыскателю.
  8. Индексирование алиментов соразмерно росту минимального размера оплаты труда, который был принят в конкретном субъекте РФ.

Порядок удержания по исполнительным листам

С момента вручения постановления берет начало процедура удержания. Возможно, потребуется рассчитать величину долга, если в фирму предъявлено несколько постановлений, к примеру, о взимании алиментов и возникших обязательств по ним.

Расчет суммы удержаний по ряду дел происходит следующим образом:

  • установить размер оплаты труда работника,
  • определить заработок после вычета НДФЛ,
  • рассчитать общую сумму долга,
  • выяснить предел удержаний из полученной суммы,
  • утвердить размер удержания, равнозначно распределив вычисленные величины, согласно взысканному долгу.

Формула расчета: РУ по исполнительному листу = предельный РУ (50% — 70% в зависимости от ситуации) из суммы, полученной после расчета дохода гражданина РФ) х СУ, прописанная в документе (где РУ – размер удержаний, СУ – сумма удержаний).

Ограничения на удержания

На законных основаниях взыскание не совершают в отношении закрытых категорий доходов, к которым относятся:

  • компенсации в связи с причиненным здоровью вредом или из-за утраты кормильца,
  • пособия семьям с детьми, выплачиваемые из бюджетных и гос. внебюджетных активов,
  • материнский капитал,
  • компенсации, которые регламентирует трудовое законодательство: назначение на работу в соседний город или регион, командировки, премии на появление детей и т.п.,
  • единовременная имущественная помощь,
  • средства по обязательному соц. страхованию,
  • оплаты путевок в российские санатории и здравницы (исключение составляют тур. путевки).

Долг не удерживается с таких видов прибыли, как:

  • доходы, которые получил сотрудник не в ходе экономической деятельности, например, вовремя продажи недвижимого имущества,
  • суммы, рассчитываемые только для исчисления НДФЛ.

ВНИМАНИЕ! Все затраты, возникающие в связи с удержанием по исполнительному листу, будь то проценты банку либо оплата отправлений по почте, оплачиваются сотрудником-должником.

Очередность удержаний

Существует последовательность удержания долга, если на работника заведено несколько исполнительных листов. Поэтому сначала необходимо определить, в какую очередь попадут выдвинутые притязания. В законе говорится о том, что есть четыре очереди удовлетворения требований взыскателя (ст. 111 ФЗ от 02.10.2007 No 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»):

  1. Алименты, компенсации из-за причиненного здоровью ущерба либо вследствие потери добытчика, за нанесение морального урона и за возмещение убытков из-за совершенного преступления, удержания в пределах 70%.
  2. Выходные пособия, вознаграждения и зарплаты, удержания не выше 50%.
  3. Обязательные платежи в бюджетные и внебюджетные организации.
  4. Штрафные санкции, судебные издержки, кредитные задолженности и т.п., удержание которых варьируется в пределах 50% от заработка.

Интересно, что удовлетворение требований любой очереди происходит только после полного закрытия задолженности по предыдущей. Стоит отметить, что при существовании нескольких документов от разных заявителей, удержание долга одной очереди разделяют среди всех взыскателей данной очереди соразмерно требующимся им суммам.

При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержана задолженность по кредитам, долги по налогам, госпошлине и алиментам, возмещение морального и материального вреда. Когда на одного сотрудника приходится пара и больше указанных процессов, их могут консолидировать в единое сводное.

Особенности сводного исполнительного производства

Что такое сводное исполнительное производство в отношении одного должника? Далее рассмотрим подробнее.

Сводное исполнительное производство представляет собой соединение всех производств, функционирующих самостоятельно, т.е. любое из них может быть приостановлено по закону независимо от другого.

В соответствии с ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», при существовании ряда судебных документов листов имущественного характера на одно лицо в угоду разных взыскателей, а также в тех ситуациях, когда заведены дела в отношении нескольких должников на обобщенную сумму в угоду одного заявителя, такие производства следует интегрировать в сводное исполнительное производство.

Слияние ряда исполнительных производств в сводное происходит методом выдвижения надлежащего постановления судебным приставом. Оно нужно для:

  • процессуальной экономии, что позволяет судебному приставу работать по всему производству в целом, а не контролировать процесс взыскания по каждому документу отдельно,
  • распределения взимаемых долгов среди всех взыскателей различной последовательности удовлетворения притязаний,
  • вероятности взыскать доходы на общую сумму долга по всем исполнительным документам по отношению одного должника или в угоду одного заявителя с нескольких граждан, что удобно для того, чтобы наложить арест на имущество должника с последующим взысканием.

Осуществляет контроль над сводным исполнительным производством в отношении одного должника главный региональный судебный пристав. Кроме того, следить за процессом может его заместитель, либо старший судебный пристав.

Удержание денежных средств по судебным документам с заработной платы работника является оправданной и эффективной мерой при взыскании денежных средств. При этом важен грамотно выстроенный и отлаженный механизм действий со стороны организации, где работает задолжавший гражданин.

Не стоит бояться сводного производства, т.к. оно не несет никаких негативных последствий для каждого из взыскателей, а лишь упорядочивает и облегчает работу судебных приставов.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Общая характеристика

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

  1. Законности.
  2. Уважения достоинства и чести лиц.
  3. Своевременности совершения надлежащих действий и применения принудительных мер.
  4. Неприкосновенности минимального объема имущества, необходимого для нормального существования должника и его близких.
  5. Соотносимости размеров требований кредитора и принудительных мер.

ФССП осуществляет деятельность в целях своевременной и правильной реализации актов госорганов и должностных лиц, а также иных документов, предусмотренных законодательством для защиты интересов, свобод, прав организаций и физлиц, в том числе вытекающих из международных договоров. Законные требования приставов являются обязательными для структур власти, граждан, предприятий. Они должны выполняться на всей территории РФ. При уклонении от погашения установленной задолженности служащий ФССП вправе применить принудительные меры.

Соединение требований

229-ФЗ допускает объединение нескольких дел по взысканию денежных средств в одно. Основным предназначением этой процедуры выступает установление очередности удовлетворения требований. Особенно актуально это в ситуациях, когда имущества лица недостаточно для погашения всех обязательств.

Очередность взыскания

Она определяется ст. 111 229-ФЗ . Согласно положениям, если взысканная с субъекта сумма недостаточна для погашения всех обязательств, присутствующих в ИЛ, она распределяется между кредиторами, предъявившими документы, в следующем порядке:

  1. Алиментные требования, требования, связанные с компенсацией вреда, нанесенного здоровью, возникшего в связи с гибелью кормильца, причиненного уголовным деянием. В первую очередь также возмещается моральный ущерб.
  2. Требования по предоставлению выходного пособия, зарплаты гражданам, работавшим (работающим) на основании трудового договора. Во вторую очередь также взыскиваются суммы вознаграждений авторам продуктов интеллектуальной деятельности.
  3. Обязательные отчисления во внебюджетные фонды и в бюджет.
  4. Прочие требования.

Специфика погашения

При распределении денежной суммы, взысканной с субъекта, требования следующей очереди удовлетворяются после совершения предыдущих выплат в полном объеме. Если для этого денег должника недостаточно, погашение обязательств осуществляется пропорционально размерам отчислений, положенных каждому кредитору по исполнительному листу. Если удовлетворение требований осуществляется с участием банковской либо другой кредитной организации, очередность списания денег со счетов устанавливается ст. 855 ГК.

В ней устанавливаются основные правила объединения нескольких дел. В норме, в частности, определено, что несколько требований имущественного характера, предъявленных одному субъекту, а также направленные на нескольких лиц, несущих солидарную ответственность, соединяются в сводное исполнительное производство . В некоторых случаях документы в отношении обязанного лица (или нескольких солидарных) подаются в разные подразделения территориальных органов ФССП. В таких ситуациях сводное исполнительное производство открывается в том отделении, которое будет определено главным приставом РФ. Он же осуществляет контроль ведения такого дела. Статья 34 допускает передачу этого полномочия одному из заместителей, главному приставу региона или старшему служащему территориального подразделения ФССП. Аналогичное правило действует и в отношении дел, открытых на субъектов, несущих солидарную ответственность.

Документы, в которых содержатся имущественные требования к лицу, в отношении которого открыто сводное исполнительное производство, а также возбужденные в иных подразделениях ФССП процессы взыскания по нему передаются приставу, ответственному за взыскание по объединенному делу. Об этом извещаются обязанный субъект, кредиторы, а также инстанция, выдавшая ИЛ. В рамках сводного производства применяются принудительные меры и совершаются надлежащие действия на территории, на которую полномочия пристава не распространяются. При этом служащий руководствуется положениями ч. 11-13 33 статьи Закона.

Классификация

Каким может быть сводное исполнительное производство? Судебная практика различает процедуры:

  1. Объединяющие несколько дел по взысканию с одного субъекта. При этом кредиторов также может быть больше 1-го.
  2. Объединяющие несколько дел, открытых в отношении солидарных должников. В данном случае кредитор один.
  3. Сложные. Они объединяют дела, включенные в сводное производство, возбужденное в отношении одного из субъектов, несущих солидарную ответственность в пользу 1-го кредитора, и открытые по этому же должнику в пользу нескольких (или одного) взыскателей.

Место ведения

Решение, касающееся определения подразделения, которое будет вести сводное исполнительное производство , принимается главным приставом РФ, региона. Основаниями для этого служат сведения о ведении дел в отношении одного обязанного лица в различных территориальных отделениях ФССП. Они могут быть представлены в:

  1. Служебных записках.
  2. Обращении.
  3. Базе данных.
  4. Актах госорганов, в том числе судебных.

Указанные сведения могут быть получены от участников производства, инстанции, выдавшей ИЛ, служащих ФССП. Решение принимается в десятидневный срок с даты поступления соответствующей информации.

Ходатайства

Участники производства вправе направить заявление об определении места ведения дела. Согласно ст. 64.1 Закона, ходатайства граждан рассматриваются в десятидневный срок с даты поступления. Исчисление периода осуществляется с учетом положений ст. 15 ФЗ №229. Продление срока рассмотрения ходатайства, полученного по правилам ст. 64.1, не предусматривается.

Принятие решения

Место производства определяется в постановлении уполномоченного лица. По итогам рассмотрения ходатайства, поданного по правилам ст. 64.1, при наличии оснований заявление субъекта подлежит удовлетворению. Соответствующее решение оформляется постановлением. В удовлетворении ходатайства при наличии к тому оснований может быть и отказано. В этом случае также издается постановление. Любое из принятых решений не позже дня, который идет за датой вынесения, отправляется участникам производства.

Дополнительно

При определении места возбуждения (ведения) производства решение, связанное с возложением контроля на соответствующее уполномоченное лицо, закрепляется в постановлении. Надзор за процессом осуществляет главный пристав региона и старший служащий структурного подразделения в территориальном органе ФССП. При выполнении контрольных функций следует руководствоваться ч. 6 Методических рекомендаций.

Законодательная трактовка сводного ИП

Для понимания вопроса стоит отметить, что такой вариант ведения дела – это не открытие нового ИП, которое появляется вместо нескольких старых дел. Как правило, люди заблуждаются на этот счет, и в результате приставам поступают жалобы с требованием завершить ИП.

Законодательно сводное дело — это не новое единое производство, которое возникло на основании старых, и прежние дела остаются состоятельными и так же, как и раньше, могут быть завершены отдельно от общего, при наличии законных оснований. К сводному производству могут быть присоединены новые или исключены старые еще до его завершения.

К примеру, если по какому-то ИП документ на взыскание был отозван, то дело завершается и удаляется из общего производства, в то время как оно само остается действующим. При этом отдельных решений пристав не оформляет. Намного проблемнее является ситуация, при которой решение должностного лица оспаривается на предмет приостановки или закрытия всего сводного производства. К примеру, исполнительные документы были выданы незаконно или требования, предъявляемые в рамках общего ИП и отдельного, являются однородными.

При вынесении решения в пользу должника будут нарушены права кредитора. Важным моментом является то, что объединенное дело может быть остановлено полностью или в отдельной части.

В каких ситуациях открывается сводное ИП?

Согласно ст. 34 ФЗ № 229, все дела могут объединены в общее по одному из двух признаков: по исполнителю или по должнику. Иными словами, если есть сразу группа дел, открытых по отношению к должнику, но имеющих под собой разные основания, то они подлежат непременному объединению в сводное ИП. Как правило, для подобного дела устанавливается индекс СВ.

Что касается объединения по взыскателю, то на практике это происходит, если речь идет о взыскании сразу крупной суммы долга, например, с заемщика и с третьего лица, выступающего поручителем в пользу одного кредитора. Такой способ достаточно удобен, поскольку помогает выполнять контроль о взыскании нужных сумм, исключая превышение общего размера долга.

Под объединение подпадают дела имущественного характера. ИП, обязывающее граждан выполнить какие-либо действия, к примеру, осуществить ремонтные работы или не устанавливать препятствий к пользованию имуществом, к такому производству не присоединяется. Основанием для обобщения имеющихся дел является принятие приставом постановлением. Некоторые нюансы стоит учитывать, когда дела находятся в разных регионах. В этом случае место ведения общего производства определяет главный пристав путем вынесения соответствующего постановления. Как правило, это решение принимает сотрудник, у которого в ведении находится большее количество дел или размер долгов по которым достаточно крупный.

Для чего требуется такое объединение?

Существует ряд причин, по которым дело может быть объединено в общее дело. Речь идет о таких моментах:

  • экономия процессуального времени,
  • возможность направить меры по взысканию на всю собственность гражданина сразу, по всем открытым делам и по итоговой сумме задолженности, в пользу разных или одного кредитора,
  • получение возможности распределить взысканные суммы с учетом очередности и размера поступивших требований.

В первом случае пристав получает возможность отказаться от описательной части многих процессуальных документов и составить общее постановление по сводному производству. Единственное, что стоит точно сделать, – это указать ссылку на каждое отдельное ИП в общем. Кроме того, в дальнейшем приставы будут взыскивать долг по каждому делу, а не отдельно, что также позволяет существенно экономить время. Распределение полученных сумм происходит с учетом положений ст. 111 ФЗ № 229.

Какими правами наделен должник?

Самым главным правом является возможность получить полную информацию о течении дела. В частности, при объединении гражданин может обратиться к приставам и изучить все имеющиеся материалы дела, но касающиеся только его дела. Такое право прописано в ст. 50 ФЗ № 229. По закону, взыскатель также должен иметь беспрепятственный доступ к делу и ко всей документации, которая затрагивает его интересы.

Заключение

В итоге следует отметить, что сводное производство по взысканию в отношении должника открывается параллельно с отдельными и может периодически дополняться новыми делами, или из него будут исключаться старые по мере их закрытия. Решение об объединении принимает главный пристав, и основанием для этого служит большое количество открытых дел по одному гражданину или крупная сумма задолженности перед одним кредитором. Все участники дела имеют полное право ознакомиться с документацией по делу и быть в курсе движения сводного ИП.

Смотрите видео: Взыскание долгов по решению суда. Исполнительное производство. (none 2019).