Вопросы к Юристу

Роспотребнадзор - что это и чем занимается: структура функции и полномочия

Роспотребнадзр – это организация, куда чаще всего обращаются граждане в случае нарушения своих потребительских прав. Однако создаются и другие запросы, которые к деятельности данной службы не имеет никакого отношения. Рассмотрим подробнее, что за организация РосПотребНадзор, какие проверки она проводит и как именно действует.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

  • Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
  • Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
  • Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
  • Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
  • Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
  • Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
  • Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
  • Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
  • Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
  • Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

○ Законодательство о Роспотребнадзоре.

Деятельность Роспотребнадзора утверждена Постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 №322.

Основными нормативными документами, которые регулируют деятельность этой службы, является:

  • Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1.
  • Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения№ от 30.03.99 №52-ФЗ.
  • Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ.
  • Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.98 №157-ФЗ.
  • Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 №3-ФЗ.

Также Роспотребнадзор должен осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, актами президента и правительства РФ, актами Минздрава и международными договорами.

○ Кого может проверить Роспотребнадзор?

Чем больше сфера контроля надзорного органа, тем больше организаций рискуют попасть по его проверку. В этом случае Роспотребнадзор является лидером, который может проверить практически любое предприятие.

Однако чаще всего ревизии подвергаются организации, тесно работающие с населением (образовательные, торговые, сфера услуг). Таким образом, Роспотребнадзор контролирует любую деятельность, связанную с потребительскими отношениями.

Избежать проверки, если она уже назначена, практически невозможно. Максимум, что может сделать предприятие, это свести к минимуму риск проведения ревизий по жалобам своих сотрудников или клиентов.

○ Порядок осуществления проверки.

При посещении проверяемого предприятия, ревизии подвергается документация. Для ее предъявления составляется официальный запрос из Роспотребнадзора, который скрепляется копией приказа о проверке.

При этом важно знать, что с 2016 года, инспектор не вправе запрашивать документы, которые можно проверить самостоятельно, потому что они находятся в государственном реестре (например, ИНН). Если же нужный документ не находится в свободном доступе, уклониться от его предоставления нельзя – это грозит административным штрафом.

После запроса у вас есть 10 дней на подготовку затребованной документации, копию которой необходимо заверить своей подписью руководителя.

Сама ревизия начинается с предъявления инспектором своего удостоверения и приказа о том, кого и на каком основании он будет проверять. Результатом подобного действия является акт проверки, в котором перечисляются выявленные нарушения и даются рекомендации по их устранению.

○ Что проверяет территориальный отдел управления Роспотребнадзора?

По запросам граждан, территориальный отдел управления Роспотребнадзора может проверить:

  • Документацию (медицинские и трудовые книжки, образовательные документы).
  • Документы, подтверждающие качество продукции (сертификаты, лицензии и пр.).
  • Контрольно-кассовую машину на правильность работы.
  • Журналы контроля на правильность заполнения.
  • Помещения на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм.

Проверяющие могут составлять протоколы и налагать штрафы, если будут обнаружены нарушения, а также давать указания к действиям для устранения выявленного несоответствия закону.

Также возможно осуществление контрольных закупок для проверки качества, изъятие проб и образцов для проверки.

○ Какие документы нужно предоставлять?

Проверка удостоверяется приказом, с которым вас должны предварительно ознакомить. В этом документе будет содержаться перечень документов, подлежащих проверке. В ходе ревизии сотрудник смотрит:

  • Вывески.
  • Уголок потребителя.
  • Стоимость товаров и услуг, заверенных руководителем.
  • Учредительские документы.
  • Договор на вывоз отходов и проведение дезинфицирующих мероприятий.
  • Журналы учета.
  • Лицензии на ведение указанного вида деятельности.

Перечисленные документы проверяются на соответствие законодательным и нормативным актам, положениям.

○ Полномочия Роспотребнадзора по итогам проверки.

После ревизии инспектор составляет отчет, в котором указываются выявленные нарушения и предлагаются мероприятия по их устранению. Также могут быть выписаны предписания на назначение административного наказания виновным в выявленных несоответствиях лиц.

Если указанные рекомендации не соблюдаются и нарушения не устраняются, руководители привлекаются к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ).

○ Что находится вне компетенции Роспотребнадзора?

Несмотря на все полномочия, имеющиеся у сотрудников Роспотребнадзора, их возможности не безграничны. Так, они не имеют права на следующие действия:

  • Осуществление плановой проверки без присутствия должностных лиц либо их представителей (исключением является наличие угрозы жизни и здоровью гражданам либо представителям флоры/фауны).
  • Изъятие оригиналов документов либо требование о предъявлении документов, не относящихся к проверке.
  • Превышение сроков проверки, установленной законодательно.
  • Отбор и изъятие проб или образцов для исследования сверх установленных приказом полномочий.
  • Выдачу юридическим лицам и ИП предписаний по проведению контроля за их счет.

✔ Плановые проверки.

Данный вид ревизии проводится в соответствии с ежегодным планом, с которым можно ознакомиться на официальном сайте ведомства. Там можно найти информацию о том, когда, кем и в отношении кого будет осуществляться проверка, а также указывается ее продолжительность.

Проверяемый должен быть уведомлен о планируемой ревизии не позднее, чем за 3 дня до ее начала путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или личным вручением документа.

Плановые проверки осуществляются каждые три года.

✔ Внеплановые проверки.

Такие проверки проводятся в следующих случаях:

  • Истек срок для исполнения выданных рекомендаций.
  • В ведомство поступило обращение от физического лица.
  • Произошло нарушение прав потребителей.

Если при обращении не будут указаны конкретные факты нарушения либо она будет подана анонимно, в проверке будет отказано. Также следует учитывать, что внеплановые проверки действительны только с разрешения прокуратуры, как надзорного органа.

Уведомление о внеплановой проверке должно быть вручено за сутки до ее начала. В экстренных случаях допускается ее полное отсутствие.

✔ Выездные и документарные проверки.

Данный вид проверок может быть как плановым, так и внеплановым. В первом случае ревизия осуществляется с выездом, проверяется не только документация, но и оборудование, помещения, территории.

Документарная проверка проводится без личного посещения, требуемые документы проверяемый доставляет в ведомство самостоятельно. Если будут выявлены серьезные нарушения, возможна повторная выездная проверка.

✔ Если проверка происходила с нарушениями, куда обращаться с жалобой?

Жалобу можно подать в вышестоящее ведомство, например, если проверяло территориальное отделение, пожаловаться в федеральное. Либо можно направить жалобу сразу в суд.

В этом видео Вы узнаете, как заранее правильно подготовиться к проверке Роспотребнадзора.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Роспотребнадзор – его функции и полномочия

Роспотребнадзором России является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Создан он был по Указу Президента Российской Федерации «Осистеме иструктуре федеральных органов исполнительной власти» от 9марта 2004года №314.

Роспотребнадзор в своих действиях следует указаниям написанным в Постановлении Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы понадзору всфере защиты прав потребителей иблагополучия человека» от 6 апреля 2004года №154 и Положении, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ от30 июня 2004года №322.

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности

Любые индивидуальные предприниматели обязаны направлять уведомления Роспотребнадзора об начале своей деятельности в территориальные отделения этой службы (если род деятельности подпадает под пункт второй статьи №8 Федерального закона №294от 26.12.2008г.). У предпринимателей, которые используют в своей работе дело с ионизирующем излучением или с возбуждающими инфекционные заболевания микроорганизмами, должна иметься лицензия от Роспотребнадзора на осуществление подобной деятельности.

Предпринимателей, имеющих дело с косметикой, бытовой химией, обувью, продуктами питания, одеждой, материалами для образования обязывают получать специальное разрешение Роспотребнадзора -Свидетельство о гос. регистрации.

Функции Роспотребнадзора

Министерством антимонопольной политики часть функций переданаРоспотребнадзору. Теперь он осуществляет контроль эпидемиологической ситуации и защиту прав потребителей. Также Роспотребнадзором осуществляется выполнение следующих функций:

  1. Осуществление надзора по санитарно-эпидемиологической ситуации над:
    • общепитом
    • водными объектами находящимися в общественном пользовании и в сфере систем водоснабжения.
    • разработкой схем строительства
    • производством (содержание помещений, условия труда сотрудников)
    • почвой, воздухом и отходами
    • эксплуатацией жилых помещений
    • учреждениями выполняющими образовательную деятельность, над лечебными и профилактическими учреждениями
    • полным спектром проводимых санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику паразитарных и инфекционных болезней.
  2. Смотрит над соблюдением норм прав потребителей.
  3. Выдает документы заключения о санитарно-эпидемиологическом состоянии (по проверкам на основании пункта 1).
  4. Производит гигиенический мониторинг.
  5. Аттестует работников, которые в своей трудовой деятельности связаны с:
    • хранением, транспортировкой и производством продуктов питания, питьевой воды
    • воспитанием и обучением детей, коммунальном и бытовым обслуживанием населения
    • произведением испытаний и лабораторных исследований
    • осуществлением санитарно-эпидемиологических обследований, экспертиз и расследований, а также оценкой токсикологических и гигиенических показателей.
    • социально-гигиеническими проверками
    • проведением проверок на инфекционные и паразитарные заболевания
  6. Ведет контроль и координацию работы своих территориальных подразделений. Составляет статистические отчеты и отчеты по своей деятельности

Что такое Роспотребнадзор и как расшифровывается?

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название этой государственной структуры, а Роспотребнадзор — аббревиатура.

Вот основные документы, на которые опирается эта структура в своей работе:

Каждый гражданин может обратиться в эту организацию.

Это возможно сделать по телефону горячей линии 8-800-100-00-04, по почте или лично.

В каждом городе есть отделение Роспотребнадзора, поэтому не обязательно обращаться в головное отделение, которое находится в Москве, пер. Вадковский, 18 стр. 5 и 7.

Структура: кому подчиняется?

Главой Роспотребнадзора считается главный сан.врач России. Правительство РФ назначает его, и он отчитывается перед ним.

Заместители тоже назначаются таким же образом, но по рекомендации главы Роспотребнадзора.

Эта государственная структура относится к исполнительной власти, которая обязана отчитываться перед главой Правительства РФ.

Основные функции и полномочия: за что отвечает, какие вопросы решает?

К ним относятся:

  1. проведение различных действий для осуществления санитарно-эпидемиологического контроля в области ЖКХ, охраны природы и выполнению требований действующих законов,
  2. выполнение контроля предоставления качественных товаров и услуг,

Какова ответственность за навязывание услуг по Закону «О защите прав потребителей», читайте здесь.

  • предоставление результатов о проводимых проверках,
  • сбор и систематизация статистических данных,
  • проведение экзаменов сотрудников, работающих в структурах ЖКХ, торговле продуктами питания, лабораториях, образовании и так далее,
  • выполнение работы со структурными подразделениями.
  • В каждом городе имеется филиал Роспотребнадзора.

    Также существует несколько НИИ, которые расположены в нескольких крупных городах.

    Задачи и требования

    К основным полномочиям данной структуры относятся:

    • проверка документов, подтверждающих прохождение сотрудниками обучения перед получением вакансии,
    • проверка наличия и ведения журналов, которые должны вестись на предприятиях и в магазинах,
    • контролировать чистоту акцизов/лицензий/сертификатов,
    • проверять приборы для осуществления РКО,
    • осуществлять контрольную закупку с целью лабораторного исследования,

    Читайте в этой статье, к кому обращаться по нарушению потребительских прав.

  • выдавать предписания, выписывать штрафы и составлять протоколы,
  • выписывать директиву об устранении выявленных до этого нарушений.
  • Стоит отметить, что существуют проверки в соответствии с требованиями существующего законодательства.

    Существуют особые требования к оформлению ценников в магазинах (согласно Постановлению Правительства №55).

    Обязательно необходимо указывать следующую информацию:

    1. наименование товара,
    2. сортность при наличии,
    3. цена за вес (в граммах или килограммах) или штуку товара,
    4. печать компании или подпись материально ответственного лица,
    5. дата оформления ценника.
    к содержанию ↑

    Какие бывают проверки?

    Плановые проверки происходят каждые 3 года.

    Дата их проведения указана на сайте прокуратуры конкретно взятого региона.

    Требуется вручить уведомление о проведении проверки непосредственно руководителю фирмы.

    Также его можно отправить по почте заказным письмом. Нужно, чтобы письмо дошло хотя бы за 3 дня до планируемого мероприятия.

    Часто организации или ИП задаются вопросом «Имеет ли право роспотребнадзор проверять без предупреждения?». Внеплановые проверки возможно проводить в нескольких случаях. Например, по истечению срока на устранение выявленных проблем.

    Стоит отметить, что по каждому конкретно взятому нарушению может быть назначена отдельная дата.

    При получении письменного обращения потребителя. Его можно отправить по форме сайта Роспотребнадзора, озвучить по телефону горячей линии или передать в региональное отделение этой структуры.

    Нужно согласовать проведение проверки с сотрудниками прокуратуры.

    Их осуществляют только при реальной угрозе жизни или здоровья потребителей, национальной безопасности, животному/растительному миру, историческим и культурным объектам.

    Также внеплановая проверка может быть проведена при выявлении случаев нарушения прав потребителей.

    Уполномоченное лицо выезжает на объект. При нем должно быть удостоверение и предписание на проведение проверки. Стоит отметить, что специалист не может выходить за рамки предписания.

    Например, если он фактически видит нарушения на предприятии, но в постановлении указано, что должна проводиться документальная проверка, то он не может наложить штраф за выявленные нарушения в работе сотрудников фирмы.

    Для этого необходимо составлять соответствующее письмо, согласовывать время и дату приезда с прокуратурой и выполнять внеплановую проверку.

    Центр гигиены и эпидемиологии

    Эта организация подчиняется заместителю главного врача России, который, в свою очередь, подчиняется самому главврачу, являющемуся начальником Роспотребнадзора.

    Данная структура действует на основании ФЗ-52 от 30.03.199 года. В компетенцию этой структуры входит:

    1. проведение экспертиз и исследований (в том числе в условиях ЧС),
    2. сбор и анализ статистических данных,
    3. учет инфекционных/не инфекционных/профессиональных/иных заболеваний по конкретно взятому региону и передача информации в центральное отделение,
    4. регистрация пострадавших от радиации лиц,

    С ситуациями из судебной практики по защите прав потребителей можно ознакомиться тут.

  • оценка уровня рисков от воздействия тех или иных факторов среды обитания,
  • реализация федеральных программ в области санитарно-эпидемиологического благополучия,
  • осуществление работ по гигиеническому воспитанию граждан,

  • оформление, выдача и учет медицинских книжек и санпаспортов для автомобилей,
  • создание и совершенствование специализированных программ для повышения эффективности деятельности госструктуры,
  • проведение общественных мероприятий,
  • хранение, учет и распределение медицинских препаратов для людей и животных,
  • оказание медицинских услуг в соответствии с полученной лицензией,
  • разработка новых, производство и хранение различных препаратов (в том числе ядов для борьбы с вредителями).
  • Данная структура может самостоятельно назначать цены за оказываемые платные услуги, если это не противоречит законодательству (п.7 Устава Центра гигиены и эпидемиологии).

    Уведомление о начале деятельности

    В соответствии с ФЗ-294, некоторые предприниматели обязаны информировать Роспотребнадзор о начале своей работы на территории РФ. Для этого необходимо:

    • зайти на сайт Роспотребнадзора,
    • скачать форму уведомления,
    • заполнить ее,
    • отправить заказным письмом или доставить лично.

    Также можно предоставить уведомление через МФЦ.

    Пошлина за рассмотрение уведомления не взимается.

    Регистрироваться в Роспотребнадзоре должны компании, которые работают в следующих сферах:

    1. оптовая и розничная торговля,
    2. производство,
    3. оказание транспортных, бытовых, гостиничных, социальных и других услуг.
    к содержанию ↑

    Штрафы Роспотребнадзора

    Размер штрафа должен устанавливаться в соответствии с нормами, указанными в КоАПе. Вот основные из них:

    • несоблюдение требований СанПиН — 200-300 МРОТ, при масштабных негативных последствиях – тюремное заключение от 2 до 5 лет (ст. 236 УК РФ),
    • нарушение требований СанПиН – от 500 рублей до 20 000 рублей (ст. 6.3 КоАП),
    • обман потребителей – штраф до 50 000 рублей (ст. 14.7 КоАП),

    Читайте в следующей статье, как правильно оформить уголок потребителя.

  • невыполнение предписаний – от 300 рублей до 20 000 рублей (ст. 19.5 КоАП),
  • реализация некачественных товаров – до 30 000 рублей (ст. 14.4 КоАП),
  • продажа товаров без сопроводительных документов – до 40 000 рублей (ст. 14.5 КоАП),
  • использование неправильно оформленных документов – до 10 000 рублей (ст. 14.8 КоАП),
  • непредставление допуска инспектора к объекту для проведения проверки – до 20 000 рублей (ст. 19.5 КоАП).
  • Если предприниматель не согласен с наложенным штрафом, он его может обжаловать в судебном порядке.

    Ответ на вопрос, чем занимается Роспотребнадзор, вы также найдете в этом видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    История возникновения

    Днем рождения самого первого санитарно-эпидемиологического надзора на территории современной РФ можно назвать 15.09.1922.

    В то время, согласно Декрету СНК РСФСР «О санитарных органах Республики», стартовало основание первых таких станций по всей территории будущего СССР.

    Позже это претерпевало многочисленные модификации и реформы. Роспотребнадзор, существующий сейчас, появился лишь в 2004 г. Тогда, 6 апреля, Правительство РФ выпустило постановление №154: «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

    Позже, 30.06.2004, вышло новое постановление Правительства РФ №322: «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

    Еще позднее, к 2012 году, данные нормативные акты претерпели некоторые изменения, основным из которых стало переподчинение Роспотребнадзора: теперь это ведомство подчинялось не Минздраву, а напрямую Правительству РФ.

    Все это можно наблюдать в постановлении Правительства РФ от 19.06.2012.

    Главной частью данного отдела, его управляющим звеном, является центральный аппарат: все остальные части потребнадзора находятся у него в подчинении.

    Во главе этого «мозгового центра», как и всей организации, стоит руководитель (главный санитарный врач России), кто именно и несет полную ответственность за деятельность всей системы.

    Назначается Правительством РФ. Его заместители также назначаются Правительством, но по совету самого руководителя.

    Управления этого учреждения находятся в каждом субъекте нашей страны. На сайте Роспотребнадзора вы с легкостью можете узнать почтовый адрес нужного вам филиала.

    Научно-исследовательские институты обычно находятся в крупных городах (Санкт-Петербург, Омск…). Их основной целью является поиск источников возникновения новых заболеваний и поиск путей их лечения.

    Исходя из названия, можно понять, что противочумные заведения организовывают и проводят мероприятия по поиску и устранению вспышек чумы и части других инфекционных заболеваний в различных районах государства.

    На санэпидемслужбы министерств и ведомств возложено обеспечение санитарного контроля в форме предупредительного и текущего надзора за исполнением вышеуказанными государственными учреждениями (МВД, Мин. обороны…) соответствующих инструкций.

    Кроме того, в каждом субъекте РФ существуют так называемые центры гигиены и эпидемиологии, но о них мы поговорим отдельно.

    Как провести экспертизу товара ненадлежащего качества? Ответ узнайте прямо сейчас.

    В данный раздел можно отнести очень многое.

    Мы рассмотрим лишь главнейшие задачи и обязанности, которые решает вышеуказанный Российский потребнадзор:

    1. Реализовывает санитарные инспекции в различных ситуациях от имени государства.
    2. Контролирует соблюдение законов в сфере жизни общества, подконтрольной службе.
    3. Контролирует исполнение инструкций, связанных с торговлей некоторыми категориями товаров и услуг, упомянутых в законе России.
    4. Формирует и оформляет социально-гигиеническую оценку.
    5. Составляет список действий, проводимых федеральными гос. структурами, ведущими свои дела с целью обеспечения гос. санитарного надзора в России, и контролирует их материализацию.
    6. Подготавливает каждогодние отчеты о санитарно-эпидемиологическом положении народонаселения РФ.
    7. Занимается оповещением населения и специализированных органов о возможной вспышке инфекций на какой-либо местности.
    8. В сфере ЖКХ: реализовывает проверки (в связи с подачей заявления или по истечении определенного временного промежутка) содержания имущества граждан многоквартирных домов, следит за правильным содержанием и утилизацией отходов быта, нарушениями санитарно-гигиенических норм в месте жительства, присутствием в доме грызунов и насекомых…
    9. Прием и разбор каких-либо просьб или обращений граждан РФ о плохом с точки зрения санитарии состоянии местности/фирмы.
    к содержанию ↑

    Ответственность за нарушение правил

    После окончания инспектирования составляется специальный акт, в котором указывается наличие нарушений, данные граждан, несущих ответственность и сотрудников, проводивших саму проверку.

    Одна копия бумаги остается у руководителя проверяемой фирмы (или его представителя), вторая — у сотрудников Роспотребнадзора.

    В случае несоблюдения соответствующих правил, на проверяемое учреждение может накладываться административное наказание. Его могут применять сотрудники органа, основываясь на результат проведения мер по надзору. Ознакомиться с ними можно на сайте Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru).

    Стоит отметить, что некоторые статьи, на которых основывается проверка, могут повлечь за собой и уголовное наказание (например, ст.236. УК РФ: «Нарушение санитарных норм, повлекшее отравление или заболевание» говорит, что если отравление или заболевание в связи с нарушением сан. норм повлекло за собой смерть человека, нарушитель может быть лишен свободы на срок до 5 лет).

    В то же время статья 14.7: «Обман потребителей» (в ред. ФЗ от 31 декабря 2014 года № 530-ФЗ) влечет наложение административного взыскания в размере от 100 до 500 тыс. рублей.

    Что проверяет?

    Сотрудники данного отдела осуществляют проверку:

    • достоверности трудовых и санитарных книжек, договоров работников,
    • наличия свидетельств, подтверждающей квалификацию и специальность служащих организации,
    • присутствия верных сертификатов на продукты и акцизов на них,
    • контрольно-кассовых машин,
    • помещений фирмы (зрительный осмотр, в некоторых случаях проводится еще и измерение площади которая должна совпадать с определенными стандартами),
    • проб и образцов выпускаемых продуктов,
    • наличия и исправности вентиляционных труб.
    к содержанию ↑

    Требования к ценникам

    В соответствии с Постановлением Правительства от 23.12.2015 №1406, в первоначальный Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» вносятся такие требования к сведениям на ценниках на продукты в розничной торговле и их оформлению: отныне руководство магазина обязано обеспечивать присутствие достоверных и правильно составленных этикеток на продаваемые им товары.

    Она может представлять собой как бумажный, так и любой другой носитель информации, на котором в обязательном порядке указывается наименование продукта производства, его сорт (при наличии такового) и цена за конкретный вес или единицу продукта.

    Права Роспотребнадзора

    Так как Роспотребнадзор это государственный орган, он должен осуществлять защиту интересов и свобод потребителя, законных прав населения, выступая при этом третьим, незаинтересованным лицом.

    Посему этот орган наделен достаточными полномочиями: и может ознакамливаться с любыми материалами дел, предоставлять объяснения, осуществлять заявления ходатайств, предоставлять любые доказательства, участвовать в их изучении, требовать привлечения новых участников в процесс, может обжаловать судебное решение, кроме того уполномочен совершать другие процессуальные действия, предусмотренные 2 частью статьи 46 гражданского процессуального кодекса РФ. Все эти права распространены только в областях, где Роспотребнадзор компетентен. Проверка требует наличия руководителя либо управляющего и без их присутствия не производится.

    Роспотребнадзор России – чем занимается, функции, полномочия

    Рыночная экономика в стране дает право предпринимателям и юридическим лицам предлагать свои товары и услуги на конкурирующей основе.

    Покупатель самостоятельно выбирает поставщика или продавца. Однако такие отношения не остаются без контроля со стороны государства.

    Контролирующие инстанции не допускают нарушения прав потребителей. Одной из таких организаций является Роспотребнадзор.

    Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается?

    Роспотребнадзор России – это Федеральная служба по защите прав потребителей, осуществляющая надзорные функции в различных областях. Организация была создана в марте 2004 года Указом Президента РФ «О системе и структуре Федеральных органов власти».

    Деятельность Роспотребнадзора осуществляется на основании:

    • Конституции РФ.
    • Федеральных законов.
    • Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору …».
    • Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322.

    Ключевым видом деятельности Федеральной службы является проведение проверок в сфере обслуживания населения.

    Проверочная деятельность направлена на выявление завышенных тарифов, некачественных услуг, нарушений прав населения страны и т.д.

    Проверкам подвергаются как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

    В своей структуре Роспотребнадзор имеет территориальные единицы.

    На местах служба осуществляет сотрудничество с органами исполнительной власти и иными государственными учреждениями.

    В области эпидемиологии и гигиены Роспотребнадзор состоит из более 80 территориальных центров и 90 центральных организаций.

    Также имеются научные институты, занимающиеся исследованиями, 13 противочумных организаций и 33 станции, обеспечивающих дезинфекцию/дезинсекцию.

    В структуре работает более 100 тыс. сотрудников.

    Служба защищает права граждан, подвергшихся нарушениям со стороны организаций в сфере потребления и эпидемиологии.

    Федеральная служба потребительского надзора принимает жалобы:

    • через официальный сайт,
    • лично,
    • через портал Госуслуги,
    • через обращение на электронную почту,
    • заказным письмом.

    Чем занимается Роспотребнадзор?

    • эпидемиологическим надзором,
    • санитарным надзором,
    • защитой прав потребителей,
    • организацией своей деятельности,
    • международным сотрудничеством,
    • научным обеспечением,
    • деятельностью в рамках ВТО и Таможенного союза,
    • созданием санитарно-карантинных пунктов.

    Обязанности

    Надзорная служба в сфере потребления должна:

    • осуществлять координацию деятельности своих структурных подразделений,
    • проверять документацию подотчетных организаций,
    • реагировать на жалобы граждан,
    • проводить проверки по выявлению нарушений прав потребителей,
    • в сфере своей компетенции восстанавливать нарушенные права (выдавать предписания об устранении нарушений) и наказывать нарушителей и т.д.

    Опекун – кто это такой? Отличие опеки от попечительства

    Виды проверок

    Надзорная инстанция проводит два вида проверок:

    Плановые проводятся раз в 3 года. План проверок есть на сайте прокуратуры проверяемого региона. Такая проверка не может проводиться ранее или позднее установленного срока.

    Руководитель обязательно извещается о ней заранее. Извещение вручается лично или направляется заказным письмом в срок, не превышающий 3 дней до проверочных мероприятий.

    Внеплановые осуществляются по жалобам граждан, организаций, органов местного самоуправления. Такие проверки могут проходить несколько раз в год при наличии жалоб или обращений, они возможны также при проверке деятельности организаций или ИП после вынесения предписаний об устранении нарушений.

    Внеплановые проверки подразделяются на выездные и документарные:

    • Выездная осуществляется, если требуется проверка как документации, так и помещений, продукции и т.д. Сотрудники Роспотребнадзора выезжают на место и осуществляют проверочные мероприятия по всем направлениям.
    • Документарная осуществляется без выезда надзорных органов на место. Документы в отделение Роспотребнадзора доставляет руководитель организации или иное ответственное лицо. Предоставленная документация проверяется на факт нарушения законодательства или подделки. При выявлении нарушений документарная проверка может перерасти в выездную.

    Есть ли структуры, контролирующие Роспотребнадзор России?

    В структурных единицах надзор за деятельностью сотрудников осуществляют непосредственные начальники.

    Поэтому в случае невыполнения обязанностей гражданин или должностное лицо организации вправе пожаловаться вышестоящему руководству.

    Контроль за деятельностью структурных единиц осуществляет Роспотребнадзор России.

    На всех уровнях надзорной инстанцией Роспотребнадзора является прокуратура РФ. Деятельность прокуратуры направлена на выявление нарушений прав граждан и их устранение.

    Основным направлением деятельности Роспотребнадзора является проведение проверок по жалобам лиц, чьи права нарушены в сфере потребления товаров и услуг.

    Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным планом (раз в 3 года) или вне плана, когда требуется проверка поступившей жалобы.

    Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением норм законодательства Роспотребнадзором.

    Чем занимается Роспотребнадзор РФ?

    Роспотребнадзор РФ – государственный орган, который контролирует соблюдение санитарных правил и нормативов на территории России и защищает права каждого человека, который покупает или собирается приобрести товары, работы, услуги в нашей стране. Сейчас Роспотребнадзор РФ называется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

    Любой гражданин РФ, иного государства, лицо без гражданства имеет право обратиться в эту службу с заявлением о проведении проверки продавца и/или производителя благ, если считает, что ему продали некачественный товар, предоставили несоответствующие услуги или выполнили работы с нарушениями утвержденных стандартов и правил. Функцией Роспотребнадзора является проверка не только российских поставщиков и производителей отечественных товаров, но и зарубежных производителей. Потому как все товары должны соответствовать санитарным нормам и правилам, действующим на территории России. В противном случае они не попадут в нашу страну.

    Деятельность Роспотребнадзора регламентируется многими нормативными актами, законами, которые имеют прямое или косвенное отношение к защите прав потребителей, нормам качества товаров и услуг, обеспечения благополучия жителей государства, защите граждан от инфекционных заболеваний.

    Структура Роспотребнадзора представляет собой совокупность учреждений, территориальных управлений, санитарно-эпидемиологических станций, организаций дезинфекционного профиля, исследовательских институтов, расположенных в разных субъектах РФ. Главой службы является главный санитарный врач.

    Санитарные пункты расположены на железных, автомобильных дорогах, в аэропортах, на вокзалах и других пропускных пунктах на территории России.

    В организациях и учреждениях трудятся врачи-инфекционисты, ветеринары, дерматологи, ученые-вирусологи, эпидемиологи, эксперты, санитары и другие сотрудники.

    Смотрите видео: Самая короткая встреча с транспортниками , по пути домой. (none 2020).