Вопросы к Юристу

Льготы многодетным семьям в Нижегородской области в 2019 году

Многодетной называется та семья, где трое либо больше детей младше 18-летнего возраста. Существуют определенные меры, направленные государством на поддержку таких семей. Родители или усыновители троих и более детей должны четко понимать, какие именно льготы и пособия полагаются членам их семьи. Правительство Нижегородской области оказывает значительную поддержку семьям с детьми, в особенности многодетным.

Пособия, полагающиеся семьям с тремя и более детьми в Нижегородской области

Стандартные разовые пособия при рождении любого по счету ребенка в семье:

  • выплата за постановку беременной на учет в женской консультации на ранних сроках – 581 руб. 73 коп.,
  • выплата по беременности и родам. Ее размер зависит от среднего заработка матери за 2 календарных года, перед выходом в декрет,
  • разовое пособие за рождение ребенка – 15 512 руб. 65 коп.,
  • если беременная женщина является супругой служащего вооруженных сил – 24 565 руб. 89 коп.

Материнский капитал

После появления в семье третьего ребенка, она вправе воспользоваться средствами материнского капитала, если по каким-либо причинам не сделала этого после рождения второго ребенка. На 2018 год размер материнского капитала составляет 453 026 руб. Эти средства возможно потратить на покупку недвижимости, обучение детей либо пенсию матери.

В Нижегородской области также существует краевой материнский капитал в размере 25 000 рублей при появлении в семье второго или последующих детей.

Все вышеперечисленные разовые и регулярные пособия выплачиваются из государственного бюджета. Кроме них, существуют региональные пособия для различных областей, деньги на них выделяются из бюджета области.

Пособия для малообеспеченных семей

Если доход на каждого члена семьи ниже установленного прожиточного минимума, то семья может получать пособие на всех детей до достижения ими 16 лет. Получение пособия может быть продлено до восемнадцатилетия ребенка, если он продолжает обучение в средней школе. Сумма выплаты составляет 100 рублей на одного ребенка за исключением некоторых случаев:

  • на ребенка военнослужащего по призыву – 150 рублей,
  • на ребенка родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов – 150 рублей,
  • если мать является матерью-одиночкой – 200 рублей,
  • на ребенка-инвалида матери-одиночки или из многодетной семьи – 1 000 рублей.

Пособие необходимо переоформлять каждый год.

Льготы для многодетных семей

Кроме указанных выплат, многодетные семьи имеют различные льготы, связанные с обучением, питанием, проездом в общественном транспорте и т. д.

Льготы, полагающиеся многодетным семьям в Нижегородской области:

  • скидка 30% и более на услуги ЖКХ,
  • если семья живет в доме без центрального отопления – компенсация топлива для обогрева жилища,
  • получение бесплатных медикаментов для детей до 6 лет, отпускаемых по рецепту врача,
  • бесплатное пользование общественным транспортом, за исключением маршрутных такси,
  • право для учащихся школ на бесплатный проезда в автобусах пригородного сообщения,
  • поездка за половину стоимости на железнодорожном, водном или воздушном транспорте на санаторно-курортное лечение единожды в год для ребенка и сопровождающего его родителя,
  • преимущественное право на получение путевок в дошкольные детские учреждения,
  • предоставление питания учащимся школ 2 раза в день,
  • предоставление школьной и спортивной формы,
  • посещение выставки или музея для всех детей бесплатно единожды в месяц,
  • помощь в организации и развитии фермерских и крестьянских хозяйств,
  • возможность взятия кредитов в банках на выгодных условиях на покупку материалов для постройки жилья,
  • право на трудоустройство с льготными условиями труда,
  • льготы при оформлении ипотеки,
  • право на предоставление бесплатного жилья в порядке очереди для определенной категории семей,
  • для родителей, осуществляющих частную предпринимательскую деятельность – полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора.

Для многодетных семей в Нижегородской области предусмотрено большое количество единовременных и ежемесячных выплат, а также различных льгот. Все эти меры применяются для повышения рождаемости. Семьи с тремя и более детьми вправе рассчитывать на предоставление выплат и льгот, только при предоставлении необходимых документов в соответствующие органы.

Если семья получает какую-либо выплату как малообеспеченная, то ее следует переоформлять ежегодно. Каждый год необходимо представлять документы, подтверждающие, что семья является малоимущей.

При появлении в семье третьего ребенка, семья становится многодетной. Для того чтобы получать положенные льготы и выплаты, необходимо получить удостоверение многодетной семьи. Для этого нужно представить в отделение соцзащиты по месту жительства свидетельства о рождении всех детей, а также некоторые другие документы. Удостоверение многодетной семьи дает право на предоставление положенных льгот и выплат.

Кто может получить

Основным законодательным актом, регулирующим особенности оформления привилегий в Нижегородской области, является Закон от 24.12.2008 №158-З. Согласно ему, правом на оформление удостоверения многодетности обладают семьи или родители-одиночки, на иждивении у которых находится три и более усыновленных или родных ребенка до 18 лет. Если иждивенец достиг совершеннолетия, но обучается на очном отделении в ВУЗе или ССУЗе, возрастной ценз повышается до 23 лет или до получения диплома.

Чтобы воспользоваться преференциями, граждане должны соответствовать нескольким критериям:

  • Нижегородская прописка.
  • Совместное проживание с детьми.
  • Отсутствие судебных решений об ограничении или лишении прав родителей.

Оформление удостоверения и получение льгот – это разные процедуры. В первом случае необходимо обратиться в Соцзащиту с заявлением и документами, указывающие на наличие прав для присвоения статуса. Впоследствии после рассмотрения материалов в 30-дневный срок выдается удостоверение многодетности, на основании которого можно претендовать на привилегии.

Как все выглядит поэтапно:

  1. В семье появляется третий ребенок. После получения свидетельства о рождении родитель направляется в Соцзащиту и предоставляет документы, чтобы получить удостоверение.
  2. Когда справки будут рассмотрены, заявитель получает соответствующее уведомление с просьбой явиться в Соцзащиту для выдачи удостоверения.
  3. Если заявление отклонено, в уведомлении указываются причины, которые необходимо устранить для присвоения звания.
  4. Получив удостоверение, гражданин направляется в соответствующую организацию в зависимости от того, какие льготы требуются, и оставляет заявление на преференции там.

Финансирование субсидий и привилегий для льготников организуется за счет средств регионального бюджета. Местным властям дается право самостоятельно устанавливать критерии для присвоения статуса многодетности, но льготы должны быть предоставлены в размерах не менее чем в Указе Президента РФ от 05.05.1992 №431. Допускается только улучшение положения граждан по сравнению с федеральным законодательством.

Перечень льгот

В соответствии с Законом №158, устанавливается следующий список льгот для многодетных семей в 2019 году в Нижегородской области:

  • Возврат 50% от стоимости услуг ЖКХ. Сюда входит плата за газо-, водо-, электроснабжение, содержание жилья. Скидка распространяется на всех членов семьи в соответствии с установленными в регионе социальными нормами площади жилья, если речь идет о его содержании. При расчете скидки за коммунальные платежи также учитываются общие нормативы.
  • Если дом не газифицирован и отапливается печью, муниципалитет компенсирует 50% от стоимости топлива, а также цену его доставки до жилища.
  • Предоставление социальных услуг льготникам вне очереди в государственных и муниципальных заведениях соответствующей направленности.
  • Если в семье есть дети до 6 лет, выдаются бесплатные медикаменты в социальной аптеке.
  • Первоочередной прием в детские сады.
  • Предоставление путевок в санатории и детские лагеря вне очереди.
  • Выделение земельных участков для занятий огородничеством, ведения сельского хозяйства.
  • Ежемесячное и бесплатное посещение музеев и выставок (один раз в месяц).
  • Предоставление бесплатных участков земли для строительства, если у льготников нет аналогичной категории имущества в собственности.

Если в многодетной семье есть иждивенец, обучающийся в школе, ему предоставляются питание за счет областного бюджета, а также одежда для посещения занятий и спортивная форма.

Помимо вышеперечисленных мер госпомощи, льготные категории лиц могут претендовать на субсидии:

  • Если ребенок является учащимся образовательного заведения, на него выплачивается компенсация проезда – 500 руб., а также питания – 450 руб.
  • Если малолетний заканчивает общеобразовательную школу, семье выплачивается единоразовое поощрительное пособие – 1 000 руб.

Что касается налогообложения, то льготникам полагается освобождение от уплаты транспортного налога, если мощность автомобильного двигателя не превышает 150 л.с. Если семья владеет недвижимостью, налоговая льгота предоставляется и на нее.

Отдельно стоит рассмотреть два вида материнского капитала:

Законодательное регулирование вопроса

При правовом регулировании правоотношений в этой сфере предпочтение отдается муниципальным нормативно-правовым актам. Это связано с тем, что общефедеральным законодательством задаются только основополагающие принципы реализации социальной политики. Лишь правительства регионов могут конкретизировать объемы выплат и льгот. Также в рамках субъектов Федерации устанавливаются дополнительные категории льготников, претендующих на преференции.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Предстоит учитывать и Постановление Правительства, вступившее в юридическую силу 26 января 2018 года под № 74, в котором обусловлена необходимость повышения суммы всех видов пособий и льгот в текущем 2019 году.

Какая семья считается многодетной и малоимущей в Нижегородской области

Статус многодетности подтверждается наличием у семейства соответствующего удостоверения. Его оформление происходит в органах социальной защиты населения и осуществляется при таких условиях:

  • родители детей находятся в официальном браке (при отсутствии такого звание льготника сможет получить только один из них),
  • на иждивении пары находятся минимум три несовершеннолетних ребенка (учитываются также дети до 23 лет, если они пребывают в армии по призыву или же проходят очное обучение в вузе),
  • каждый ребенок связан биологическим или юридическим родством с матерью и отцом,
  • семья постоянно проживает и зарегистрирована на территории субъекта Федерации, все ее члены имеют гражданство России.

Подать обращение может только один родитель, предоставив полный пакет сопутствующих документов. На рассмотрение заявки отводится до 10 суток, по истечении которых ходатайствующий уведомляется о принятом решении.

Что касается малообеспеченных семейств, то таковыми будут считаться супружеские пары (с детьми или без), средний доход на человека который не достигает уровня регионального прожиточного минимума (10 300). Самое важное при получении звания льготника — подтвердить сумму регулярного дохода за последние три месяца.

После сбора всех подтверждающих документов, они предоставляются в органы соцзащиты, где в течение одного месяца выносится решение касательно возможности получения дополнительных привилегий.

Важно! Ряд преференций, гарантированных многодетным семьям, может стать им доступным только при неудовлетворительных доходах.

Пособия малообеспеченным семям

Если среднедушевой доход большой семьи уступает прожиточному минимуму, родитель вправе получать пособие на каждое чадо до наступления его 16-летия. Получение выплаты можно продлить до совершеннолетия ребенка, если на этот момент он еще будет посещать среднюю школу. На одного ребенка выделяется 100 руб. Большая сумма выплачивается на детей:

  • военнослужащих по призыву – 150 руб.,
  • уклоняющихся от внесения алиментов отцов – 150 руб.,
  • матерей-одиночек – 200 руб.,
  • воспитываемого матерью-одиночкой/многодетной семьей инвалида – 1 000 руб.

Данное пособие требует ежегодного переоформления, как и другие выплаты многодетным семьям с низким доходом.

Льготы, назначаемые многодетным семьям в Нижегородской области

Скидка на предоставляемые ЖКХ услуги может достигать 50%. Если в доме, где живет семья, не проведено центральное отопление, могут быть компенсированы расходы на топливо для обогрева помещений.

Свободный проезд в общественном транспорте (исключение – маршрутные такси).

Определенная категория семей вправе бесплатно получить жилье в порядке очереди.

Желающим вести фермерское, крестьянское хозяйство предоставляется помощь при организации и развитии этого бизнеса. Неплохим подспорьем является первоочередное право получить садово-огородный участок.

Граждане, намеревающиеся построить жилье, могут купить материалы, взяв банковский кредит. Сотрудники данного учреждения обязаны предоставить им выгодные условия. Оформление ипотеки также будет сопровождаться льготами.

Тем, кто устраивается на работу, полагаются льготные условия труда.

Родители, занимающиеся частным предпринимательством, могут уплачивать регистрационный сбор не в полном объеме или вообще освобождаться от этой обязанности.

Преференции детям

Таким родителям легче устроить малыша в детсад.

Предусмотрен отпуск медикаментов на безвозмездной основе для детей дошкольного возраста, если покупатель предоставит на них выписанный врачом рецепт.

Раз в год ребенку полагается санаторно-курортная путевка. В этом случае он и сопровождающий родитель могут воспользоваться ж/д, водным, воздушным транспортом, приобретя билет за полцены.

Большая семья вправе получать путевки в дошкольные детские организации в первую очередь.

Учащимся школ предоставляется право бесплатного пользования автобусами пригородного сообщения. В школе такой ученик может дважды в день бесплатно питаться. Также ему полагается школьная, спортивная форма.

Все дети рассматриваемых семей вправе единожды в месяц бесплатно посещать выставки или музей.

Выпускнику общеобразовательного учреждения в качестве поощрения единовременно выдаются 1411 руб., если в его аттестате на момент окончания учебы значатся отметки исключительно «4» и «5».

Выплаты гражданам, которые стали родителями многократно

Разовую финансовую поддержку оказывают и при рождении следующих после второго детей.

А вот выплаты по уходу за детьми, которые появились на свет в указанной очередности, носят регулярный характер. Ежемесячно родитель получает 5 817 руб. Когда малыш достигает возраста 1,5 года, такая поддержка прекращается. Если отец отбывает срочную воинскую службу, сумма ежемесячного пособия увеличивается до 10 528 руб. до достижения малышом 3 лет.

Малоимущий родитель после появления третьего-n-го ребенка, вправе получить единовременное пособие, составляющее 10 000 руб. Ежемесячные выплаты семье с таким уровнем дохода на малышей, родившихся в указанной очередности, достигают 7 423 руб. Данное пособие начисляется только в случае, если третье чадо родилось после 2013 г.

Областное законодательство

Не каждая область собирает в единый закон поддержку приверженцев больших семей. Порою адресатам приходится проходить утомительный квест в обнаружении положенного. В этом смысле Нижегородская область отличается выстроенной системой социальных законов:

  • в декабре 2004 года областным правительством ратифицирован закон № 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей (с изменениями 22.12.15), установивший основной свод помощи и формы предоставления,
  • в области работает ряд профильных документов – по региональному материнскому капиталу, обеспечению многодетных семей земельными участками и т. д.,
  • местная поддержка увязана с президентским Указом за номером 431 «О социальной поддержке многодетных семей».

Местные нормативы принимались с непременным учетом Конституции России и Семейного Кодекса РФ.

Основания для назначения и отмены статуса многодетности

К назначению пакета соцпомощи Нижегородские власти подходят по принципу адресности.

На местную «социалку» могут претендовать родители, обладающие российским гражданством, а также зарегистрированные на территории РФ иностранцы, лица без гражданства и те, кто причислен к беженцам в соответствие с миграционными законами. Регистрационные требования:

  • постоянная регистрация в Нижегородской области,
  • или оформление по месту пребывания в областном поселении.

Статус многодетной семьи в Нижегородской области теряется с 18-летием ребенка. В 2018 году льготы отменят при лишении/ограничении родительских прав матери и/или отца, если кто-то из детей признается эмансипированным до совершеннолетия, при осуждении ребенка к реальному сроку.

Перечень видов помощи от местной администрации

Пройдемся детально по актуальному на текущий год перечню видов поддержки нижегородских родителей с детьми.

Пособия и выплаты – ст. 3_1:

  • Ежемесячное пособие для учащихся общеобразовательных школ:
    • на проезд к месту учебы и обратно – 567 рублей на каждого ребенка. В законе тип транспорта не оговорен,
    • на питание – 760 рублей на ребенка.
  • единовременная выплата на каждого воспитанника к началу уч. года в размере 500 рублей,
  • поощрительная единовременная выплата детям из многодетных семей по случаю окончания средней школы с отметками «хорошо» и «отлично» – 1549 рублей.

Не густо, но существует еще федеральный комплекс мер.

Поддержка материнства – региональный маткапитал

Все аспекты получения и расходования регионального материнского капитала установлены ОЗ № 113-З от 08.08.11 г. «О материальной поддержке граждан, имеющих детей». Областная программа распространяется на вторых и последующих детей, рожденных/усыновленных с 01.09.2011 г.

Семейный сертификат местного уровня станет для нижегородской ячейки общества существенной материальной поддержкой.

Отметим основные моменты программы:

  • программа регионального семейного капитала действует до 31.12.2018 года,
  • размер сертификата составил 100 000 рублей на второго или последующего ребенка,
  • воспользоваться средствами семья сможет по достижении малышом возраста 1,5 лет.

«Капитальные» деньги разрешено тратить целевым назначением на ремонт/реконструкцию и газификацию жилого помещения, строительство/приобретение жилья, образование и лечение детей.

Коммунальные вопросы – ст. 3

Стандартные 50% ежемесячно компенсируется семьям с начисленных коммунальных платежей. Только половину стоимости от норм потребления оплатят многодетные родители за уголь и дрова для печного отопления, а также за их доставку.

Поскольку это не пособие, а денежная компенсация, возмещение затрат происходит постфактум:

  • адресаты помощи изначально оплачивают коммуналку по 100-процентному тарифу,
  • поставщик услуг направляет необходимые сведения в органы социальной защиты, которые производят перерасчет.

Это несколько неудобно. Кроме того, при наличии задолженности есть шансы приостановки льготирования.

Социальная помощь – ст.4

К основным видам поддержки граждан рассматриваемой категории можно отнести:

  • При амбулаторном лечении ребенок из многодетной семьи до 6 лет обеспечивается лекарственными препаратами, изделиями мед. назначения на безвозмездной основе согласно областного законодательства. Основание – врачебный рецепт установленного образца.
  • Право родителей и детей на первоочередное обслуживание в организациях областного социального обслуживания.
  • Вне очередности дети-льготники получают места в детские дошкольные учреждения, путевки на санаторно-курортное лечение и летний отдых. Если же лагерь отдыха функционирует по линии социальной защиты, то путевка выделяется безвозмездно.
  • Один раз в месяц вся семья претендует на культурный выход в государственный музей или на выставку, организованную областной исполнительной властью.

Земельные льготы – ст. 4 ОЗ № 158, ОЗ № 168

Многодетным в Нижегородской области предоставляется возможность заняться садоводством или огородничеством. Реализации права осуществляется через внеочередное получение садово-огородного надела.

Более того, по закону № 168 от 2011 г. «О предоставлении участков многодетным семьям в Нижегородской области» надел можно получить и вовсе бесплатно на следующие цели:

  • ИЖС – в случае признания нуждающимися в улучшении жилищных условий (учет по муниципальной очередности),
  • организацию подсобного хозяйства,
  • обустройство дачно-садового участка,
  • разведение сада и огорода.

Однако столь радужные перспективы открыты только перед теми семьями, которые к моменту оформления земли не менее 5 лет постоянно прожили в Нижегородской области (подтверждается документально).

Обеспечение матерей, имеющих достижения материнства – ст. 4_1

Такова законодательная новелла. Обычно на ежемесячное дополнительное пособие может претендовать кто-то один из родителей. И совсем не обязательно, что это женщина.

Непременные условия при этом:

  • воспитание не менее 5 детей до 8-летнего возраста,
  • государственные награды СССР, РФ или области за выдающиеся достижения в воспитании собственного подрастающего поколения,
  • почетные родительские звания,
  • достижение пенсионного возраста с оформлением пособия по старости.

Порядок оформления и перечень необходимых документов

Выплаты и пособия по линии субъекта формируются из бюджетных средств области. Допускается назначение дополнительных мер помощи многодетным за счет местных бюджетов Нижегородских муниципалитетов.

За большинством пособий и льгот семья обращается в отделение соцзащиты по месту своего проживания с пакетом документов:

  • заявлением на предоставление льгот,
  • удостоверением многодетной семьи,
  • свидетельствами о рождении/усыновлении детей,
  • паспортами родителей,
  • подтверждением прав на конкретные льготы (удостоверение матери-героини, наградными листами, накладными по приобретению топлива, квитанциями оплаты ЖКХ и т. д.).

Этот пакет не является исчерпывающим. В зависимости от ситуации потребуются бумаги, подтверждающие нуждаемость семьи в правительственной поддержке. Если же помощь целевая, в дальнейшем нужно подтвердить целевое расходование средств или натуральной поддержки:

  • трату средств сертификата на установленные задачи,
  • строительство дома на предоставленной земле (ведение хозяйства, организацию сада/огорода).

Региональный семейный сертификат, в отличие от федеральной программы, также оформляется в ОСЗН по месту проживания. Для оформления в собственность участка семья должна подать заявление в органы местного самоуправления.

О социальной поддержке рассмотренной категории граждан в Нижнем Новгороде и области смотрите в следующем видеосюжете:

Смотрите видео: Пособия и социальные выплаты в Нижегородской области планируется проиндексировать в 2019 году (none 2020).