Вопросы к Юристу

Новый закон о переселении соотечественников в россию

No 99- ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом либо постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, и члены их семей. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

, следующие изменения: а) абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 10 признать утратившими силу, б) пункт 13 после слов «частей первой — пятой» дополнить словами «и седьмой», в) пункт 14 дополнить подпунктом «з» следующего содержания: «з) при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части седьмой статьи 14 Федерального закона: разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости — и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется, свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.», г) пункт 141 признать утратившим силу.

Программа переселения соотечественников

Здравствуйте, меня зовут Александр, я столкнулся с огромной проблемой в ФМС города находки, а именно: Я прибыл в город находку в январе 2017 года из Донецка Украины, получил временное убежище на территории РФ, стал участником Гос программы переселения соотечественников уже в апреле 2017, на этом основании получил РВП в ноябре 2017, потом как положено прошел больници, оплатил все гос пошлины, написал отказ от Украинского гражданства (и получив положительный ответ из посольства Украины) собрав весь пакет документов подал на получение гражданства в РФ, но при подачи пакета документов в ФМС города Находки обнаружилась проблема, у меня в свидетельстве о рождении фамилия написана через «ё» а во всех остальных документах через «е» Работник ФМС мне сказала что у меня разночтение и нужно исправлять эту ошибку, так как паспорт РФ выдаётся по фамилии которая указана в свидетельстве о рождении, это есстественно меня не устроило, потому что у всех моих близких родственников фамилия пишется через «е».

Приехав в Находку я пришел в ФМС для того чтоб продолжить процесс получения гражданства РФ, мне сотрудница ФМС сообщила о том что по закону я не имел права находиться за приделами России более 6-ти месяцев, и теперь я лишен Программы переселения соотечественников, должен вернуть подъёмные, онулировать РВП. Короче меня лишили всего и ещё остался должен. Даже в Украину не могу вернуться потому как отказался от гражданства.

Что теперь мне делать? Может кто посоветует? Решения об онулировании Програмы и РВП ещё пока нет, только написал объяснительную 3 дня назад, но сотрудница уже звонила во Владивосток ФМС объяснила ситуацию и там ответили что меня лешат всего (тоесть ответ ясен) Ответить

Государственная программа переселения соотечественников в Россию в 2019 году

Например, с 2019 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край.

К таковым законодательство относит следующих лиц:

  1. РФ,
  2. принадлежащих к народам, которые проживали РФ в исторической ретроспективе,
  3. граждан постсоветских государств, ранее имевших паспорт СССР,
  4. Российскому государству в иных исторических формах.
  5. РСФСР,
  6. выходцев из населенных пунктов, когда-либо территориально принадлежавших:
    • РФ,
    • РСФСР,
    • Российскому государству в иных исторических формах.
  7. родных и близких тех, кто указан выше,

Не запрещено претендовать на участие в госпрограмме по переселению иностранным подданным, официально проживающим в России:

  1. по виду на жительство,
  2. на основании разрешения на временное проживание,
  3. ввиду предоставления временного убежища.

Полное руководство по участию в программе переселения соотечественников в Россию в 2019 году

Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.

Поэтому о том, что дает программа переселения соотечественников, можно рассуждать с точки зрения обоюдной выгоды.

Поскольку демографическая ситуация в стране ухудшается год за годом и стратегически важные территории нуждаются в стабилизации численности населения, заселение отдельных регионов соотечественниками, готовыми вернуться в Россию, способно значительно улучшить положение.

Описание программы переселения соотечественников в Россию

и рассчитанной на период до 2025 г.

Эти акты определяют порядок и условия участия, стимулы для привлечения соотечественников, правила предоставления господдержки переселенцам.

Отдельные положения о госпрограмме содержат различные Федеральные законы, Президентские и Правительственные акты, например:

  1. Распоряжение Правительства № 848-р от 27.05.2014 (о районах приоритетного заселения) и др.
  2. ФЗ № 99 от 24.05.1999 (о статусе наших соотечественников за границей),
  3. Распоряжение Правительства № 1636-р от 28.07.2017 (о мероприятиях, которые планируется провести в рамках программы в 2017–2019 гг.),
  4. ФЗ № 62 от 31.05.2002 (о российском гражданстве),

На региональных уровнях разрабатываются свои местные подпрограммы в рамках государственного проекта.

Именно ими нужно руководствоваться при написании заявления, так как от субъекта РФ зависит, какие требования предъявляются к соискателям, на какой объем помощи ему рассчитывать.

Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (с изменениями и дополнениями)

в месячный срок: утвердить субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом, привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

См. осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденные Правительства РФ от 27 марта 2013 г.

Переселение соотечественников в россию 2018 новый закон о переселении

В компенсацию входят и средства, которые вы потратили на перевозку личных вещей и ваш проезд, — так же из федерального бюджета вам предоставляют компенсацию на те средства, которые были потрачены на уплату государственной пошлины во время оформления ваших документов, которые определяли ваш статус переселенца на территорию РФ, — на получение средств, которые называются «подъемными», — на получение ежемесячного пособия, положенного переселенцам согласно программе, при отсутствии доходов от предпринимательской, трудовой и прочей деятельности, которая не противоречит законам РФ. Выплаты проводит федеральный бюджет и период данного пособия длится до тех пор, пока вы не получите гражданство РФ, но он не превышает срок в 6 месяцев. Размер данного пособия, определяется с обязательным учетом прожиточного минимума, который установлен в РФ.

В первую очередь человеку, который претендует на гражданство, необходимо проживать в России постоянно на протяжении 5 лет и при этом легально. Все носители языка имеют бонус – проживание на протяжении 3 месяцев.

Закон о программе переселения соотечественников

Свидетельство об участие в программе выдаётся всего на 3 года, после чего статус участника утрачивает свою силу. Прибытие в Россию Отмеченный этап касается всех тех участников программы, которые до момента вступления в неё находились за пределами РФ.

В таком случае чтобы пересечь российскую границу, необходимо иметь при себе:

  • визу,
  • миграционную карту,
  • национальный паспорт,
  • свидетельство участника программы.

Получение РВП Чтобы получить РВП, мигрант должен обратиться за помощью в консульство РФ или же в органы ФМС.

Программа по переселению «Соотечественник» в 2018 году

Развал СССР и тяжелая экономическая ситуация в начале 90-х стали причинами того, что многие русскоговорящие семьи остались за пределами границ России.

Некоторые люди добровольно покидали родные пенаты, а кто-то стал заложником обстоятельств.

Для последней категории иностранных граждан, которые по ряду причин вынуждены проживать в другом государстве, была разработана специальная программа, позволяющая соотечественникам вернуться на родину.

Программа переселения соотечественников начала действовать с 2006 года и планировалось, что за шесть лет люди, которые стремились вернуться в РФ, воспользуются возможностью и переедут на ПМЖ в Россию. Но специалисты не рассчитали, что поток мигрантов, желающих стать россиянами, будет огромен. Поэтому указом президента в 2012 году Госпрограмму продлили без указания конкретного срока окончания.

Команда fms21.ru выяснила об изменениях в госпрограмме «Соотечественник» в 2017 году, о необходимых условиях для участия в ней и о преимуществах для переселенцев. Также наши специалисты произвели пошаговый разбор алгоритма вступления в гражданство по Госпрограмме.

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

  • Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране,
  • Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России,
  • Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России , или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды),
  • Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны,
  • Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

  • быть не младше 18 лет,
  • быть дееспособными,
  • уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать,
  • иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России,
  • иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП),
  • быть законопослушным гражданином,
  • не быть ранее высланным с территории РФ,
  • не быть членом террористических организаций,
  • соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Рекомендуем прочитать: Как правильно писать гражданство в анкете?Важно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.к содержанию ↑

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

  • Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи,
  • Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ,
  • Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта,
  • Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

  • Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе,
  • Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников,
  • Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников,
  • Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации,
  • Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник),
  • Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников,
  • Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки,

Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.к содержанию ↑

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

  • Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника . При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ,
  • Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
  • Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец,
  • Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
  • Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП,
  • Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем,
  • Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Важно! Для людей, переезжающих в России на ПМЖ по программе «Соотечественник», проходить этап получения ВНЖ не требуется. Имея на руках РВП, иностранец вправе сразу обращаться в соответствующий орган для получения статуса гражданина РФ. к содержанию ↑Рекомендуем прочитать: Как получить гражданство РФ в 2018 году

Что дает статус «соотечественника»?

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

  • «Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории,
  • Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней,
  • Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ,
  • «Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах,
  • Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев,
  • Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг,
  • Участнику Госпрограммы и членам его семьи Правительством РФ предусмотрено начисление денежных средств , которые позволят иностранцам быстрее адаптировать на новом месте,

Важно! Сумма пособия для переселенцев зависит от выбранного региона и получается в два этапа. Если мигрант переезжает с семей в субъект РФ, который считается приоритетным для заселения, то первая денежная выплата составляет 150 тысяч рубля, вторая – 90 тысяч рублей. Члены семьи участника программы также получают денежное пособие: 70 и 50 тысяч рублей. Если мигрант предпочел район без отметки приоритета, то размер выплат сокращается.

  • «Соотечественник» и члены его семьи вправе устраиваться на работу, не имея на руках специального разрешения.

Президент России внес изменения в Госпрограмму переселения соотечественников

25 февраля Президент России подписал указ, согласно которому вносится ряд изменений в текст Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соответствующий президентский Указ размещен на Официальном интернет-портале правовой информации.

Как сообщает Портал «Русский век», в частности, изменен срок обязательного проживания участников Госпрограммы переселения и членов их семей в выбранном ими регионе России.

Грядущие изменения законодательства о переселении соотечественников в 2018 году!

Будут или нет? Если да, то какие!

Основное правило, как знают многие граждане, приезжающие в Россию из-за рубежа, постановка на учет и регистрация в органах миграционного учета Российской Федерации. Причем гражданам бывшего СССР предлагаются более мягкие условия по нахождению на территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству РФ.

Однако, и в отношении указанной категории граждан, предусмотрен свой особый порядок.

Переселяющимся по Программе возвращения соотечественников в Россию положен ряд льгот по компенсации расходов на переезд, например: разрешено беспошлинно ввозить своё имущество, компенсируются затраты на проезд и провоз багажа (одного пятитонного контейнера для трех членов семьи, более трех членов семьи два пятитонных контейнера), и один легковой автомобиль можно также ввести без уплаты таможенной пошлины (данный вид компенсации выплачивается лицам, получившим свидетельство участника Госпрограммы за рубежом)

Программа переселения — вопросы и ответы

Программа переселения не ограничивает круг потенциальных переселенцев.

Но при этом подчеркивает, что именно соотечественники, воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, более всего способны к адаптации в нашем обществе.

Решение об участии в государственной программе соотечественник принимает исключительно добровольно на основе осознанного выбора им места жительства и работы.

ФМС, Минтруд, Минобрнауки, Минпромторг и ФАНО России, в свою очередь, должны будут до 15 декабря представить в правительство предложения по совершенствованию законотворчества в этой области на региональном уровне. В отношении тех субъектов РФ, которые не утвердили программы помощи соотечественникам в переселении, будут разработаны соответствующие предложения.

Отметим, что в настоящее время подобные региональные программы действуют в 59 субъектах РФ.

Сайт Русского Союза в Киргизии

RUSSKG.RU — По состоянию на 24 февраля 2018 года переселение соотечественников в Россию на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом возможно в 60 регионов.

Региональные программы переселения соотечественников .

согласованные с Правительством России, которые будут продолжены в 2018 году и в последующие годы.

Работа Правительства в цифрах и фактах. В рамках государственной программы в Россию переехало свыше 367 тыс.

соотечественников. В большинстве своём участники государственной программы и члены их семей находятся в трудоспособном возрасте (72,9%).

Государственная программа утверждена Указом Президента России от 22 июня 2006 года №637 и направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

Хочу уехать за границу

Не секрет, что с распадом Советского Союза многие носители русского языка, оказавшиеся теперь гражданами совсем других государств, столкнулись с существенными трудностями.

Именно для таких людей, ностальгирующих по временам, когда все народы СССР жили одной большой семьей и предназначается добровольное переселение на земли Российской Федерации. Тогда, на заре «нулевых», люди, рискнувшие сняться с насиженных мест и уехать в Россию на ПМЖ.

Новый закон о переселении соотечественников в Россию с 2018 года

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году.

Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2018 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс.

Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы.

Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам.

Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2018 года.

Миграционная политика

По многим причинам факт переселения в рамках программы пока не удовлетворяет первичных ожиданий. Рассчитывалось привлечь гораздо большее число людей и подвигнуть их к переселению на территорию РФ. Принятые в 2017 году поправки предоставили новые области для проживания переселенцев. Также внесены некоторые изменения в списки требований, предъявляемых к переезжающим гражданам.

Так как эта программа добровольного переселения, то, в принципе, понятно, что надеяться в ней можно только на предложения правительства, которое, в свою очередь, должно гарантировать переселенцам место для работы и упрощенную процедуру получения гражданства. Предложения, поступающие от президента, гарантируют получение денежных средств, которые помогут обустроиться на новых местах. Являясь участником программы, можно рассчитывать на следующие льготы и привилегии:

  • претендовать на получение гражданства в РФ можно без оформления вида на жительство. Решение по этому вопросу будет вынесено в 4-месячный срок,
  • подать прошение на временное жительство может участник программы и члены его семьи без оглядки на квоту, которую ввело правительство для прибывающих в страну. Рассмотрено такое заявление будет в двухмесячный срок,
  • все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления,
  • получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы,
  • участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Новая программа содействия переселению соотечественников в Российскую Федерацию —

Как показывает статистика, большое количество граждан, являющихся преимущественно выходцами из СССР, сегодня полны желания переехать на постоянное место жительства в Россию. В этом плане государство идет им навстречу: на государственном уровне принята и продолжает успешно действовать программа переселения соотечественников.

«Ваш семейный юрист» подготовил небольшой обзор программы с учетом последних изменений в законодательстве, останавливаясь на наиболее важных с точки зрения потенциального участника аспектах.

Предназначение и причины, обусловившие принятие программы

Рассматриваемая программа, основным предназначением которой является возвращение на историческую родину соотечественников, которые после развала СССР волею случая оказались за рубежом, была принята в 2006 году. Фактическая реализация программы началась в 2007 году.

Принятию такого важного для потенциальных участников документа предшествовала тщательная аналитика миграционных процессов, которая показала достаточно большое количество недочетов.

В частности, было установлено, что, несмотря на регулярный приток мигрантов, существенной пользы своей новой родине он не приносит. В основном страну посещали выходцы из Северного Кавказа и Средней Азии, часто нелегально, без регистрации и официального трудоустройства, нанося ощутимый урон экономике и систематически попирая законы страны, их приютившей.

Поскольку ассимиляция выходцев из данных регионов оказалась практически неразрешимой задачей, был поставлен вопрос о разработке программе переселения соотечественников.

На участие в этой программе сегодня могут рассчитывать как бывшие жители Советского Союза, которые после развала страны оказались на территории Казахстана, Украины, иных сопредельных государств, так и их потомки, которые сделали выбор в пользу переезда в Россию.

Последние изменения

За весь период своего действия программа подвергалась неоднократной доработке и внесению поправок, что положительно сказывалось на ее эффективности.

Последние изменения были внесены в программу 82-м президентским указом, подписанным 25 февраля 2016 года.

В частности, были изменены сроки обязательного проживания в России с двухлетнего периода на трехлетний с внесением следующего уточнения: отсчет срока будет производиться не со дня предполагаемого въезда в Россию, а с того момента, когда претендент и члены его семьи получили статус участников госпрограммы.

Еще одна поправка связана с получением ежемесячного пособия.

Документом установлено, что при отсутствии дохода от осуществления трудовой (иной не запрещенной законодательством) деятельности пособие участнику программы и членам его семьи выплачиваться не будет, если они являются несовершеннолетними, владеют правом не пенсионное обеспечение либо сообщили о себе недостоверные сведения (представили подложные документы).

Два пункта, оговаривающие порядок подготовки региональных программы, были изложены в другой редакции. Субъектам РФ было предоставлено право участия в субсидировании жилищных расходов граждан-участников Госпрограммы, а также использования других мер, направленных на поддержку предпринимательства (среднего и малого) и формирование крестьянско-фермерских хозяйств.

Сегодня переселение соотечественников – это достаточно активный процесс, который содействует не только решению демографических проблем и привлечению трудовых ресурсов, но и социально-экономическому развитию регионов.

Кто может стать участником

Присоединиться к Госпрограмме и переехать на постоянное место жительства в Россию могут определенные категории граждан.

  • граждане РФ, которые в силу определенных причин проживают за пределами России,
  • лица, которые имеют отношение к народам, исторически проживающим в России, сюда входят также их потомки, а также те лица, родственники которых по прямой восходящей линии прежде проживали в России: лица, прежде имеющие гражданство СССР, а теперь проживающие на территории государств, входивших в состав Советского Союза, и имеющие соответствующее гражданство либо получившие статус лица без гражданства, лица, эмигрировавшие из РФ (РСФСР, Российской республики, Российского государства), сегодня имеющие гражданство иного иностранного государства либо ставшие лицами без гражданства.

В госпрограмме переселения также подчеркивается, что стать участником программы могут не только лица, рассмотренные выше, но и их родственники (второй супруг, дети, родители, бабушки и дедушки, братья и сестры и члены их семей).

Возраст ходатайствующего об участии в госпрограмме должен быть больше 18 лет. Он должен быть дее- и трудоспособным, обладать достаточными знаниями русского языка для того, чтобы излагать мысли на нем и писать. Большой плюс – наличие востребованной профессии и наработанного стажа.

Заветные корочки: как получить свидетельство участника Госпрограммы

Закрепляет статус переселенца-соотечественника свидетельство участника Госпрограммы, оформленное по установленному правительством РФ образцу.

Получить свидетельство можно как за пределами России, так и уже по приезду в страну в уполномоченном органе.

За рубежом в качестве такого органа выступают представительства Министерства внутренних дел, консульские отделы и учреждения. В России – территориальный орган МВД России.

Оформление свидетельства подразумевает личное обращение участника в находящийся в стране постоянного проживания орган, где он должен представить документы.

Перечень необходимых документов:

  • заявление об участии по утвержденной форме,
  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, сведения о которых отражены в заявлении,
  • документы, свидетельствующие о семейном положении заявителя и членов его семьи,
  • документы о профессиональной подготовке, стаже и образовании, в том числе, наличии ученой степени (звания),
  • сведения, которые могут охарактеризовать личность заявители, включая его профессиональные навыки и умения.

Кроме копий и оригиналов данных документов, заявителю понадобится предъявить таковые, что могут подтвердить его право на временное (постоянное) пребывание в России, плюс две фотографии в черно-белом исполнении размером 35х45 мм.

При отсутствии оснований, достаточных для отказа в выдаче свидетельства, претендент приглашается для получения документа. Как правило, это происходит через отведенный на рассмотрение документов срок, т. е. через 60 дней со дня представления заявления и прилагаемого к нему пакета документов.

Какими правами наделяется участник

Полученное свидетельство наделяет участника Госпрограммы правами, связанными с предоставлением государственных гарантий и обеспечением социальной поддержкой с учетом выбранной территории вселения.

  • компенсация за счет средств госбюджета расходов, возникновение которых связано с переездом к месту проживания и ввозом личного имущества, вне зависимости от общей стоимости и веса,
  • отсутствие необходимости уплаты таможенных пошлин (сборов, налогов) при ввозе товаров на территорию РФ (распространяется также на автомобили),
  • компенсация за счет госбюджета уплаты государственной пошлины (за выдачу РВП, вида на жительства, рассмотрение заявлений по вопросам, связанным с получением гражданства и выдачей паспорта),
  • получение ежемесячного пособия в случае отсутствия дохода, достигаемого за счет осуществления трудовой (предпринимательской, иной) деятельности, в период до фактического приобретения гражданства, длительностью до полугода,
  • получение пособия на обустройство – подъемных, размер которых зависит от приоритетности территории для вселения.

Кроме того, участник программы, равно как и члены его семьи вправе осуществлять трудовую деятельность в России без специального разрешения на работу, уплачивая при этом НДФЛ по льготной 13-процентной ставке.

Территория для переселения: приоритетная и неприоритетная

Территорией вселения признаются таковая субъекта РФ, куда адресно привлекаются потенциальные участники Госпрограммы. Выбрать такую территорию участник вправе самостоятельно.

Предусматриваются две категории зон для переселения соотечественников. Это приоритетные, стратегически важные для России территории, и не приоритетные.

Приоритетность зон заселения определяется на уровне правительства РФ. Как правило, все они располагаются в восточной части России. Это Забайкалье, Приморский край, Еврейская автономная область, прочие регионы, заинтересованные в притоке рабочей силы и обеспечивающие для этого оптимальные условия.

В частности, в Приморском крае проводится большая работа, связанная с привлечением граждан, прежде всего, из соседствующего Казахстана. Это подтверждается количеством регулярных презентаций для туристов и занятым первым местом в Дальневосточном федеральном округе по численности переехавших соотечественников.

Не отстают в формировании посыла о целесообразности переезда в конкретный край и Сахалинская область, Камчатский край и Ставропольский край, который является наиболее привлекательным для граждан Украины и Казахстана ввиду близкого расположения. Здесь аналогично демонстрируются преимущества проживания и возможности для переезда соотечественников.

Обратите внимание: если лицо, которое получило статус участника Госпрограммы приняло решение покинуть территорию заселения с целью переезда на ПМЖ в другую страну, ему вменяется обязанность, связанная с возмещением всех выплат и расходов, которые понесло государство ввиду его переезда в Россию.

Переселение соотечественников в россию 2017 новый закон о переселении украинцев

В настоящее время произошло упрощение порядка участия в Программе переселения соотечественников, упрощение связано с отсутствием у соотечественников с Украины ряда документов (например, документов о семейном положении, об образовании, о профессиональной подготовке), которые представляются вместе с заявлением об участии в Госпрограмме и наличие которых необходимо при согласовании кандидатуры заявителя в органе ФМС. В связи с этим утверждены временное правила организации работы с соотечественниками с Украины. Ими устанавливаются перечень документов, подаваемых вместе с заявлением об участии в Госпрограмме, сроки проверки сведений, содержащихся в документах (10 рабочих дней), а также сокращённый с 60 календарных до 15 рабочих дней срок оформления территориальным органом ФМС в субъекте Федерации свидетельства участника Госпрограммы.

Государственная программа переселения соотечественников в россию

В свою очередь, процент случаев с решением вопроса о получении статуса гражданина РФ, сроком более полугода, очень мал.

В сравнении с общей процедурой получения гражданства России, участие в программе соотечественники имеет ещё один неоспоримый плюс.

Так, переселенцы и члены их семей имеют право заниматься трудовой деятельностью без специального разрешения, необходимого в других случаях получения статуса гражданина.

Новый закон о переселении соотечественников в россию с 2017 года

  • все средства, потраченные на дорогу, перевоз имущества переселенца и проезд всех членов семьи, оплата госпошлин при оформлении документов будут возмещены из государственной казны. Так что нужно сохранять все чеки и билеты, для предъявления по месту поселения в местные органы самоуправления,
  • получение единовременной выплаты на всех переехавших членов семьи, а также при переселении в приоритетные регионы и места, на выплату ежемесячного пособия в течение первых 6 месяцев, при отсутствии места работы,
  • участник программы и его семья может устроиться на работу, не получая разрешения, также и их работодатель освобождается от получения разрешения для привлечения иностранных граждан.

Переселение соотечественников в Россию по новому закону с 2017 года

Большой ажиотаж вызывает программа, утвержденная главой РФ, о переселении лиц, имеющих русские корни и претендующих возвратиться на историческую родину. Достаточно долго продолжается процесс, который законодательно утвержден еще в 2006 году.

Ожидаемое массовое переселение не случилось, и в связи с этим уже в 2017 году были внесены поправки, которые еще больше упростили процесс.

Вся ответственность за развитие программы возложена на органы ФМС, поэтому с каждым годом вносятся коррективы и предложения.

Рассматривая ситуацию уже с позиции сделанных шагов, миграционная служба прилагает все усилия для поддержания должных темпов развития программы. Вопросы решаются оперативно и быстро, процедуры сведены к разумному минимуму. Стоит ознакомиться со всеми этапами, через которые придется пройти участникам данной программы.

Переселение соотечественников – это наполнение регионов страны новой рабочей силой, специалистами по многим отраслям жизнедеятельности и, конечно, возвращение в родную культуру. Поэтому этот вопрос курируется лично президентом страны, который законодательными актами утвердил оказание помощи переселенцам.

Рассмотрим выполнение программных обязательств с позиции 2017 года.

Нововведения

Эти уточнения позволяют будущему переселенцу, и членам его семьи, заранее проверить свое соответствие установленным нормам переселения. Так как ставка делается все-таки больше, на привлечение трудоспособных специалистов, то и требования службы ФМС достаточно правомерны и объяснимы:

  • участник программы должен быть достигшим возраста совершеннолетия, по установленному российским законодательством возрастному цензу,
  • уметь достаточно свободно выражать свои мысли на русском языке – как в устной форме, так и в письменной,
  • должно быть подтверждение отсутствия судимости – в местах пребывания до переселения, и на территории РФ,
  • не претендовать на изменение законодательства или Конституции Российской Федерации, не угрожать безопасности государства и не являться террористом,
  • недопустимо наличие приговора российского суда за преступление с отягчающими обстоятельствами,
  • не должен присутствовать запрет на въезд на территорию России, примененный относительно претендующего на участие в программе переселения,
  • также нежелательно, если в предшествующий переселению пятилетний срок были применены меры воздействия в виде депортации или экстрадиции или было произведено выдворение за пределы страны вследствие административных нарушений.

Кто попадает в действие программы

Соотечественниками признаются следующие категории граждан из тех, кто подает заявление на участие в программе:

  • граждане, которые являются потомками лиц, исторически проживающих на российской территории,
  • граждане, живущие за пределами Российской Федерации, и у которых родственники по прямой линии являются гражданами России,
  • те, кто проживал на территории Советского Союза и имел гражданство СССР,
  • те, кто ранее являлся гражданином РФ или Российской республики, а также РСФСР, но выехал за пределы страны и получил гражданство в государствах СНГ.

Заявка на участие в программе дает возможность переехать вместе с членами семьи, даже если они являются гражданами других государств. Под понятие «родственники» у участника программы попадают такие лица, как:

  • жена или муж,
  • дети и подопечные, на законных основаниях,
  • родители,
  • родители супруга или супруги,
  • старшее поколение, то есть бабушка и дедушка,
  • братья, сестры и их дети.

Разрешено участникам переселения и их семьям работать и осуществлять деятельность как наемные работники за оговоренную плату. Плюс к этому можно учиться, приобретать образование в разных направлениях и степени – от профессионального до вузовского, а также дополнительное послевузовское. Вот перечень, разрешенных переселенцам, видов деятельности и занятий:

  • инвестиции,
  • предпринимательство, без создания рабочих мест,
  • сельскохозяйственные работы,
  • организация подсобных хозяйств,
  • любая другая деятельность, в рамках, не запрещенных законодательством России.

Государственная программа в 2016-2017 году перестала считать основанием четко закрепленное за переселенцем место работы.

Хотя при подаче заявления, органы ФМС обязательно предоставят список мест, готовых принять переселенцев и находящихся в приоритете по переселению граждан.

Также именно в этих районных центрах, городах и населенных пунктах будут предложены имеющиеся вакансии, в соответствии со стажем и опытом работы переселенца.

Многими политическими деятелями, вовлеченными в процесс, констатируется факт довольно высокого уровня образования, переехавших на поселение, граждан. Многие переезжают семьями, в которых есть дети, получающие на данный момент образование в российских школах и ВУЗах.

Это тоже специалисты, на которых рассчитывали при внедрении программы в жизнь страны. Вливание молодой крови в регионы, которые давно испытывают нехватку рабочих рук и профессионально обученных кадров, позволит во многом улучшить экономические показатели впоследствии.

Так что программа работает на недалекую перспективу, и учитывает заявки от региональных властей на кадры, с высоким уровнем подготовки.

Близкие соседи

Практически отдельную нишу переселенцев занимают граждане, переехавшие или стремящиеся к переселению из Украины. Учитывая тяжелую обстановку в соседней стране, президент РФ хочет вернуть на Родину максимальное количество тех, кто переехал и находится на территории соседнего государства.

Нестабильность и военные действия, продолжаются на Украине.

Это формирует стойкое убеждение главы правительства в том, что облегченная процедура возврата и привлечения переселенцев даст возможность многим семьям начать новую жизнь в спокойной обстановке.

В принципе, как утверждают знатоки и политологи, именно из-за этих событий процедура переселения упрощена. В следующем году ожидается переселение 300-400 тысяч семей. Но для огромной площади страны, это даже не будет заметно.

Тем более что на данный момент предположительно около 10 млн. незаконно пребывающих на территории эмигрантов вообще составляют низко квалифицированный контингент рабочей силы.

Украинцы или граждане России, получившие вид на жительство на украинской земле, все-таки более подходят под определение соотечественников. Это позволит переселенцам с Украины быстро адаптироваться на новых местах.

Общность интересов и отсутствие языкового барьера, наиболее подходящие данные для переселенцев из соседней страны.

Законодательное урегулирование

В нормативных актах отражены такие положения:

  • критерии отбора лиц, относящихся к соотечественникам,
  • условия предоставления гражданства,
  • меры поддержки на этапах адаптации в стране.

Мероприятия по переселению соотечественников разработаны с учетом норм следующих актов:

  • законов:
    • № 99-ФЗ от 24.05.1999,
    • № 62-ФЗ от 31.05.02,
    • № 115-ФЗ от 25.07.02,
  • Указов Президента РФ:
    • № 1325 от 14.11.02,
    • № 637 от 22.06.06,
  • актов Правительства РФ, отдельных Министерств и ведомств,
  • региональных нормативных документов.
Скачать для просмотра и печати:

Логика построения нормативной базы:

  • Указ Президента РФ содержит принципиальные основы программы,
  • законы определяют правила работы госорганов,
  • Министерства и ведомства, участвующие в реализации, разрабатывают инструктивные документы для работников,
  • субъекты федерации самостоятельно определяют участие в программе, а также планируют показатели по приему иностранцев на свою территорию.
Важно: не все регионы России участвуют в мероприятиях по переселению соотечественников. Например, с 2018 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край. Перечень регионов публикуется на официальных ресурсах Министерства иностранных дел РФ.

Кто может принять участие

Программа направлена на привлечение в страну людей, подпадающих под определение соотечественников. К таковым законодательство относит следующих лиц:

  • принадлежащих к народам, которые проживали РФ в исторической ретроспективе,
  • родных и близких тех, кто указан выше,
  • граждан постсоветских государств, ранее имевших паспорт СССР,
  • выходцев из населенных пунктов, когда-либо территориально принадлежавших:
    • РФ ,
    • РСФСР ,
    • Российскому государству в иных исторических формах.

Не запрещено претендовать на участие в госпрограмме по переселению иностранным подданным, официально проживающим в России:

  • на основании разрешения на временное проживание,
  • по виду на жительство,
  • ввиду предоставления временного убежища.
Подсказка: претендовать на участие в программе могут иностранные граждане и лица без гражданства, подпадающие под критерии.

Требования к участникам госпрограммы

Власти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации. Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.

Основные критерии таковы:

  • совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста),
  • полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой),
  • владение устной и письменной русской речью,
  • отсутствие:
    • судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ):
      • в стране проживания,
      • в России,
    • решения российских властей:
      • о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет,
      • о нежелательности пребывания на территории,
      • о не разрешении въезда в пределы границ РФ,
  • претендент не должен:
    • пропагандировать насильственную смену конституционного уклада,
    • вести террористическую или экстремистскую деятельность.
Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам. Таковые отражены в местных нормативных актах.

Кого признают членом семейства претендента на участие в госпрограмме

Законодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса. В число членов семейства включают:

  • супругов,
  • несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых,
  • родителей,
  • дедушек и бабушек пары,
  • внуков обоих,
  • родных братьев и сестер кандидата и его супруга,
  • родных племянников обоих.
Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Пошаговый алгоритм оформления участия

Программа для соотечественников предполагает упрощение метода получения российского паспорта. Однако и она имеет ряд строгих пунктов, обязательных для исполнения. Нужно будет собирать бумаги, сдавать экзамен, сотрудничать с Федеральной миграционной службой (ФМС). Весь алгоритм действий разложим на отдельные шаги.

Подсказка: при оформлении гражданства не обойтись без затрат. Деньги потребуются на оплату услуг по приему экзамена, к примеру.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Шаг 1: выбор региона для проживания

Потенциальным претендентам нужно определиться с субъектом федерации, в котором они желают жить. Дело в том, что каждый регион устанавливает собственные нормы и квоты для участников. И обращаться с заявлением и пакетом документов следует в отделение ФМС региона.

Приоритетными в 2018 году считались такие субъекты:

  • Республика Бурятия,
  • Забайкальский край,
  • Иркутская, Мурманская и Магаданская области.
Внимание: регионы регулярно вносят изменения в правила приема соотечественников. Все данные обнародуются на официальном портале МИД РФ.

Следует учитывать, что въезд в субъекты федерации, не подключившиеся к мероприятиям для соотечественников, в рамках программы невозможен. То есть город придется выбирать из тех, что предлагают власти.

Шаг 2: подача заявления на участие в госпрограмме

На данном этапе необходимо сформировать пакет документов. К обязательным относятся:

  1. Заявление установленного образца.
  2. Анкета претендента.
  3. Копия паспорта или иного удостоверения личности (все страницы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса).
  4. Документ, подтверждающий право на проживание в стране (если таковой имеется).
  5. Удостоверения личности членов семейства, также снабженные переводом.
  6. Две личные фотографии.
  7. Копии:
    • диплома о получении образования,
    • трудовой книжки,
    • аттестата и иные документы (по требованию).
Скачать для просмотра и печати:

Подавать заявление можно такими способами:

Шаг 3: приезд на территорию субъекта федерации

Данный этап предстоит выполнить только лицам, проживающим за рубежом. Варианта два:

  1. Въехать в РФ. На границе нужно будет предъявить национальный паспорт (свидетельство о рождении ребенка), визу и удостоверение соотечественника. Каждый въезжающий лично заполняет миграционную карту. В населенном пункте необходимо встать на миграционный учет (в отделении ФМС ).
  2. Можно подать заявку на получение разрешения на временное проживание в России в консульстве РФ по месту нынешнего проживания.

Шаг 4: регистрация в ФМС

Каждый участник должен состоять на миграционном учете. Для этого документы нужно отнести в отделение ФМС в городе будущего проживания. В удостоверении поставят отметку и разъяснят дальнейшие действия.

При себе нужно иметь:

  • национальный паспорт,
  • миграционную карту,
  • удостоверение соотечественника.
Для справки: процедура носит уведомительный характер. Человек только приносит документы, более от него ничего не требуется.

Шаг 5: оформление РВП

После переезда на улаживание всех вопросов с государством у соотечественника есть всего три года. Нужно незамедлительно подать заявку на получение РВП . Таковая рассматривается по упрощенной схеме. Сотрудникам ФМС отводится 50 дней на принятие решения.

Шаг 7: подача заявления на гражданство

Госпрограмма для соотечественников позволяет обращаться за российским паспортом, минуя этап оформления вида на жительство. Условия приема заявки таковы:

Кроме того, претендент на российское гражданство должен сдать экзамен по русскому языку. Он проводится платно. По результатам выдается свидетельство. Его копию нужно вложить в пакет бумаг.

Еще потребуются следующие документы:

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 30 июня 2009 г., 12 января 2010 г., 14 сентября 2012 г., 11 июля 2013 г., 4 апреля, 1, 25 июля, 19 декабря 2014 г., 25 февраля, 27 сентября, 7 декабря 2016 г., 15 марта 2018 г.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

1. Утвердить прилагаемые:

а) Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

б) утратил силу с 15 марта 2018 г. - Указ Президента РФ от 15 марта 2018 г. N 109

Информация об изменениях:

2. Образовать Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Информация об изменениях:

4. Председателю Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в месячный срок представить в установленном порядке проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по ее составу, предусмотрев включение в него представителей федеральных органов государственной власти, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 7 декабря 2016 г. N 656 пункт 5 изложен в новой редакции

5. Определить координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Министерство внутренних дел Российской Федерации, наделив его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

6. Правительству Российской Федерации:

а) в месячный срок:

утвердить типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом,

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом,

б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

См. Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 270

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 666 Федеральная миграционная служба обеспечивает до 1 января 2015 г. осуществление выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы, которым выдано свидетельство участника Государственной программы до 1 января 2013 г., и членам их семей единовременно в соответствии с правилами и в размерах, которые действовали до 31 декабря 2012 г.

См. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 715, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 8, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

7. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на согласование проекты программ соответствующих субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей, которым проекты указанных программ представить до 1 сентября 2006 г.

8. Федеральным органам исполнительной власти:

а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа,

б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

22 июня 2006 года

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 31 декабря 2012 г.

Государственная программа
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637)

Сроки получения гражданства по программе переселения

Срок получения гражданства во многом зависит от самого иностранного гражданина (насколько быстро иностранный гражданин готов выехать в РФ если заявление было подано в консульстве РФ в стране исхода, насколько быстро по прибытию в РФ иностранный гражданин приступит к сбору документов на дальнейшие этапы и т. д.), но в среднем, получить гражданство по программе переселения реально за 9-12 месяцев.

Этапы получения гражданства по программе переселения

Чтобы получить гражданство РФ по программе переселения соотечественников в 2018 году, претенденту предстоит пройти несколько последовательных этапов этой процедуры.

Подробное пошаговое руководство представлено в отдельной статье, здесь же мы представим общую схему получения гражданства по программе переселения при подаче заявления на участие в консульстве РФ в стране исхода.

  1. Подача заявления с необходимым пакетом документов для участия в программе переселения.
  2. Получение готового свидетельства участника Государственной программы.
  3. Прибытие участника и членов его семьи на территорию избранного для проживания субъекта РФ (если свидетельство выдано за пределами страны).
  4. Оформление миграционного учета (временной регистрации) по месту пребывания.
  5. Активация

Регионы, участвующие в программе переселения соотечественников

Актуальный перечень субъектов РФ принимающих участие в программе переселения соотечественников в 2018 году представлен здесь.

Регионы принимающие участие в госпрограмме делятся на две категории — приоритетного заселения и неприоритетного заселения.

Отличия приоритетных регионов заселения от неприоритетных

Подавляющее большинство регионов РФ участвующих в программе переселения являются неприоритетными. К приоритетным регионам вселения обычно относят регионы с демографическими проблемами и недостатком специалистов по востребованным в субъекте профессиям. Зачастую, статус приоритетных для вселения регионов получают субъекты Дальневосточного Федерального округа — Сахалинская, Магаданская области, Камчатка, Приморский край. Для стимуляции притока населения, в том числе, и участников программы переселения государство выделяет увеличенные Компенсационные выплаты

Кто может быть признан участником программы переселения

Одного желания участвовать не достаточно, так как программа направлена на привлечение в страну граждан, попадающих под определение соотечественников.

К таковым законодательство относит следующих лиц:

  • состоявших в гражданстве СССР (либо тех, чьи родители состояли в гражданстве СССР),
  • граждане стран входивших в состав СССР,
  • лица без гражданства, проживающие в странах участниц СССР,
  • выходцы из гражданства России, РСФСР, получившие гражданство в иностранном государстве.

Помимо вышеуказанных условий дополнительно необходимо соответствовать принятым Законом требованиям:

  1. Быть совершеннолетним (то есть достигать возраста 18 лет).
  2. Быть полностью дееспособным.
  3. Владеть русским языком устно и письменно.
  4. Удовлетворять требованиям, установленным государственной программой, выбранного для вселения соотечественником (то есть иметь определенную специальность, и навык в которых нуждается Регион вселения

Кто такой «Заявитель»

Заявитель — это иностранный гражданин, подающий заявление на участие в программе переселения. Именно его кандидатуру будут рассматривать компетентные органы для определения возможности одобрения участия в программе переселения и именно на имя заявителя, в случае одобрения, будет выписано удостоверение участника программы переселения.

Получение гражданства по программе переселения членами семьи заявителя

Процедура получения гражданства заявителем и членами семьи не имеет существенных отличий, единственный важный нюанс состоит в том, что получать удостоверение участника программы переселения и «активировать» удостоверение должен лично заявитель. Все дальнейшие шаги, такие как получение РВП

Обратите внимание! Получить гражданство по программе переселения члены семьи могут не дожидаясь получения гражданства заявителем, после активации удостоверения члены семьи могут самостоятельно подавать документы на РВП

Отказ от участия в программе переселения

Отказ от участия в программе переселения может понадобиться в случае, если заявитель состоит в браке, а супруг(а) не желает участвовать в программе переселения. В такой ситуации, супруг(а) должен(а) написать нотариально заверенный отказ от участия в программе переселения, который заявитель прикладывает к комплекту документов при подаче заявления на участие в программе.

Как принять участие в программе переселения жителям Донбасса

Жители Донецкой и Луганской областей, в том числе и граждане с паспортами ДНР/ЛНР при обращении с заявлением на участие в программе переселения рассматриваются как граждане Украины, соответственно, при наличии украинских паспортов, данная категория граждан проходит туже процедуру, как и все граждане Украины.

Как принять участие в программе переселения гражданам дальнего зарубежья (въезжающим в РФ по визе)

Для ответа на данный вопрос необходимо понимание подпадает ли гражданин дальнего зарубежья под определение соотечественника. К примеру, если иностранный гражданин был рожден на территории СССР (до 1991 года) и состоял в гражданстве СССР, либо его родители состояли в гражданстве СССР, вне зависимости от гражданства такого гражданина на момент обращения, он может быть признан соотечественником.

Если же иностранный гражданин и его родители не имели отношения к СССР, в таком случае, данный гражданин может принять участие в программе переселения как член семьи (к примеру, если супруга/супруг иностранного гражданина граждане одной из стран СНГ).

Критерии отбора участников программы переселения соотечественников

Каждый субъект участвующий в программе переселения выдвигает свои требования к кандидатам. В большинстве своем, требования относятся к образованию, трудовому стажу и возрасту кандидатов. Требования разнятся и зависят от того, какие именно специалисты нужны в регионе вселения.

Актуальный перечень субъектов РФ с указанием требований к кандидатам в 2018 году представлен в отдельной статье.

Куда подавать заявления на участие в программе переселения

Предусмотрено два варианта подачи заявления на участие в программе переселения:

  • с территории РФ — в отделы по вопросам миграции отвечающие за прием заявлений на участие в программе переселения,
  • с территории страны исхода — в дипломатическое представительство, обычно, в консульство РФ на территории страны гражданства заявителя.

Важно! При подаче заявления на участие в госпрограмме с территории РФ кандидат в обязательном порядке должен иметь РВП

Запись на участие в программе переселения

В зависимости от того, куда именно кандидат на участие в госпрограмме подает заявление, возможность записи и очередь варьируется от 1 дня до нескольких месяцев. Данная информация меняется достаточно часто, поэтому рекомендуем кандидатам обращаться непосредственно в отделение предполагаемой подачи заявления и уточнять на месте.

Как проверить готовность удостоверения участника программы переселения

Единого информационного ресурса по проверке решений или готовности удостоверений на данный момент нет. В связи с этим — мы рекомендуем заранее уточнять возможность обращения по телефону или обращаться лично.

Совет! При подаче заявления на участие в программе переселения, рекомендуем уточнить у инспектора принимающего документы о возможности получения информации о готовности по телефону или на информационном ресурсе.

Причины отказа в одобрении участия в программе переселения

Отказать в одобрении могут по целому ряду причин, обычно, отказы могут быть по линии МВД или по линии министерства отвечающего за реализацию госпрограммы на территории субъекта вселения (обычно, это министерство труда).

По линии МВД отказ возможен из-за наличия нарушений миграционного законодательства, административных правонарушений, наличия запрета на въезд и т. д.

По линии Минтруда отказ может быть в случае, если профессия или специальность, которой владеет иностранный гражданин, не востребована в выбранном для переселения регионе, либо уровень квалификации/опыта работы кандидата не подпадает под требования региона.

Совет! Перед подачей заявления на участие в госпрограмме, рекомендуем кандидатам ознакомиться с востребованными профессиями в регионах вселения и требованиями, выдвигаемыми к кандидатам в каждом регионе.

При получении отказа, не нужно отчаиваться, подавать документы повторно кандидат может неограниченное количество раз, как в один субъект, так и в разные.

Причины аннулирования удостоверения и статуса участника программы переселения

Удостоверение участника программы переселения аннулируется в случае, если иностранный гражданин:

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ,
  • финансирует и/или оказывает содействие в террористических актах,
  • имеет запрет на въезд,
  • представил поддельные или ложные сведения,
  • осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления,
  • имеет непогашенную или неснятую судимость,
  • имеет два и более административных нарушения,
  • находится за пределами РФ более 6 месяцев со дня постановки на учет.

Также, удостоверение может быть аннулировано, если выявится, что участник программы переселения фактически живет и/или работает в другом субъекте РФ.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

Общий список документов:

  1. Заявление об участии в Государственной программе в двух экземплярах.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Документы, дающие право на постоянное ( ВНЖ

Комплект документов может варьироваться в зависимости от статуса иностранного гражданина и органа подачи заявления.

Бланк заявления на участие в программе переселения соотечественников

Заявление об участии в Государственной программе состоит из 31 пункта и заполняется вручную, либо с помощью компьютера и распечатывания на принтере. Заявление распечатывается с обеих сторон листа.

Бланк заявления на участие в программе переселения можно скачать по ссылке.

Инструкция и советы по заполнению заявлений на участие в программе переселения соотечественников

От того, как заполнено заявление, отчасти, зависит решение уполномоченных органов об одобрении или отказе в выдаче удостоверения участника программы переселения. Сотрудники, принимающие решения не видят кандидатов и выводы делают по документам, которые к ним попадают. Поэтому, рекомендуем в заявлении указывать любую информацию, которая может повлиять на вынесение положительного решения. Если у кандидата есть грамоты, благодарственные письма, награды — желательно указать это в заявлении. Если есть дополнительное образование, или были окончены курсы — эту информацию также можно указать. Не лишним будет указание того, почему выбран именно данный регион, что именно заинтересовало в нем заявителя. Если есть планы на будущее, касающиеся развития региона (желание заняться сельскохозяйственной деятельностью, если регион в этом нуждается, или желание заниматься предпринимательской деятельностью, с созданием рабочих мест и привлечением специалистов и т. д.) их также можно обозначить.

Другими словами, рекомендуем указывать все, что заявитель считает нужным, чтобы «сухое» заявление, стало маленькой историей заявителя и его семьи.

Подробная инструкция по заполнению заявления на участие в программе переселения описана в отдельной статье.

Срок действия удостоверения участника программы переселения

Удостоверение участника программы переселения действует три года с момента получения и не предусматривает возможность продления. Соответственно, участнику программы переселения и членам семьи (если таковые имеются), необходимо успеть подать заявление на получение гражданства не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия удостоверения. В противном случае, участник программы и члены семьи потеряют статус участников госпрограммы.

Что делать после получения положительного решения по программе переселения

После получения положительного решения по программе переселения, заявителю необходимо обратиться в уполномоченный орган (туда, куда он подавал заявление) и получить удостоверение участника программы переселения. Бланки удостоверений являются бланками строгой отчетности, и получить удостоверение может исключительно заявитель лично.

Выезд из страны исхода в РФ после получения положительного решения по программе переселения

В случае если заявление на участие в программе переселения подавалось в консульство РФ в стране исхода (стране гражданской принадлежности заявителя), после получения удостоверения участника госпрограммы, заявитель должен определиться с датой выезда в РФ и сообщить сотрудникам консульства дату выезда в регион. На основании данной информации, сотрудники консульства передают сведения в Регион вселения

Где можно жить и работать участникам программы переселения

Участник программы переселения (и члены семьи, в случае их участия в госпрограмме вместе с заявителем), имеет право жить и работать исключительно в пределах того субъекта РФ, по которому ему одобрено участие в программе переселения соотечественников.

Пример. Если гражданин является участником программы переселения по Тульской области, то работать и жить, он может только в Тульской области.

Первые шаги в РФ после получения удостоверения участника программы переселения

После получения удостоверения участника программы переселения и въезда на территорию РФ, в кратчайшие сроки необходимо выполнить ряд обязательных требований:

    стать на Миграционный учет

После этого у заявителя (и членов семьи), есть время на подготовку и подачу документов на РВП

Пакет документов при подаче на территории РФ:

  • заявление в двух экземплярах о выдаче разрешения на временное проживание в России,
  • две фотографии 35 × 45 мм (лица без гражданства предоставляют три фотографии),
  • документ, удостоверяющий личность,
  • миграционная карта (получается на въезде в РФ),
  • Миграционный учет

Пакет документов при подаче в консульстве РФ:

  • заявление в двух экземплярах о выдаче разрешения на временное проживание в России,
  • две фотографии 35 × 45 мм,
  • документ, удостоверяющий личность,
  • сертификат, подтверждающий отсутствие у участника и членов его семьи ВИЧ-инфекции,
  • медицинское заключение врача психиатра-нарколога,
  • медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний представляющих опасность для окружающих,
  • свидетельство участника программы переселения соотечественников,
  • справка об отсутствии судимости,
  • консульский сбор в размере $18.

Бланк заявления на РВП по программе переселения соотечественников

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание состоит из 21 пункт. Допускается заполнение бланка как вручную, так и с помощью компьютера и распечатывания на принтере. Заявление распечатывается с обеих сторон листа.

Бланк заявления на РВП

Бланк заявления на гражданство по программе переселения соотечественников

Заявление о приеме в гражданство самое сложное и объемное из всех заявлений и состоит из 33 пунктов. Допускается заполнение бланка как вручную, так и с помощью компьютера и распечатывания на принтере. Заявление распечатывается с обеих сторон листа.

Бланк заявления на гражданство можно скачать по ссылке.

Инструкция и советы по заполнению заявления на гражданство по программе переселения соотечественников

Заявление на гражданство является самым сложным и объемным заявлением, именно в заявлении на гражданство допускается самое большое количество ошибок, поэтому необходимо быть предельно внимательным при заполнении каждого пункта.

Заявления на гражданство можно заполнять как вручную, так и с помощью компьютера/ноутбука и распечатать на принтере (на листе А3 или А4, обязательно с двух сторон листа). В случае если при заполнении не хватает места в некоторых пунктах, нужный пункт можно вынести приложением на отдельную страницу. Сокращения недопустимы, все слова необходимо писать полностью: д. — дом, кв. — квартира, ул. — улица и т. д.

Подписывать заявление заранее не нужно, подпись необходимо ставить в присутствии инспектора принимающего документы. Также не нужно самостоятельно вклеивать на заявление фото.

Подробная инструкция по заполнению заявления на гражданство описана в отдельной статье.

Получение уведомления о приеме в гражданство, что дальше

Получив уведомление о приеме в гражданство, иностранные граждане еще не являются гражданами России. Согласно поправкам в действующее законодательство, фактически, гражданином РФ заявитель становится только после принесения присяги. Соответственно, следующий шаг после получения уведомления о приеме в гражданство — принесение присяги, затем можно готовить и подавать документы на изготовление бланка паспорта гражданина РФ.

Причины отказа в получении гражданства по программе переселения

Отказать в приеме в гражданство иностранного гражданина могут если он:

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ,
  • участвует или участвовал в международных или межнациональных конфликтах,
  • участвует или участвовал в экстремистской деятельности,
  • имеет запрет на въезд,
  • использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения,
  • состоит на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства,
  • имеет неснятую или непогашенную судимость,
  • находится в розыске,
  • осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы.

Подъемные — стимулирующие и поддерживающие выплаты участникам программы переселения

Все участники программы переселения имеют право на стимулирующие и поддерживающие выплаты, в которые входит компенсация переезда в РФ из страны исхода участников программы переселения, возмещение госпошлин уплаченных за РВП

Подробное описание всех полагающихся выплат и компенсаций представлено в отдельной статье.

Возврат подъемных выплат участниками программы переселения

В случае если участник программы переселения добровольно отказывается от участия в программе, выезжает из субъекта РФ по которому ему одобрено переселение ранее чем через три года с даты постановки на учет, или если удостоверение участника программы переселения аннулировано — с участника госпрограммы будут взысканы понесенные государством расходы на Подъемные

На нашем портале всегда самая свежая и актуальная информация по программе переселения соотечественников, получению РВП

Смотрите видео: Новый законопроект упростит получение соотечественниками гражданства РФ - Россия 24 (none 2020).