Вопросы к Юристу

Государственные льготы для участников боевых действий в Чечне

Меры соцзащиты, которые предусматривает действующее российское законодательство, направлены на улучшение жизненных условий и поддержку не только малообеспеченных слоёв населения, но и на тех, кто профессионально обеспечивал территориальную целостность государства и отстаивал его интересы как внутри страны, так и за пределами её границ. Также положены льготы участникам боевых действий в Чечне.

Все привилегии, которые полагаются ветеранам боевых действий, происходивших в самой Чеченской республике, так и в непосредственной от неё близости, отражены во всероссийском законе №5-ФЗ, который так и называется — «О ветеранах». Этот документ является базовым нормативным актом, посвящённым регламентированию мер соцподдержки участников вооружённых столкновений.

Однако реальность такова, что многие молодые люди, принимавшие участие в боевых действиях, не до конца понимают весь объём причитающихся им льгот. Для того чтобы помочь всем, для кого этот вопрос представляет личный интерес, в данном материале мы детально рассмотрим, на что могут по закону претендовать лица, воевавшие на территории Чечни в составе российских вооружённых сил или внутренних войск.

Льготы участникам боевых действий в Чечне

Кому полагается ветеранский статус

Перечень, приведённый в третьей статье закона «О ветеранах», даёт исчерпывающее определение понятию «участвовавший в боевых действиях человек». Под него попадают военнослужащие, прошедшие бои при совершении непосредственных обязанностей, и те, кто уволился как «запасной» (вариант — вышел в отставку), солдаты, прибывшие на сборные пункты.

Законодательно оговариваются и географические рамки проходивших боевых действий:

  • на территории Советского Союза (включая Гражданскую и обе Мировые войны),
  • за границей СССР (до 1991 года) и России (по сегодняшний момент),
  • внутри страны (с 1991 года по наши дни).

При этом важно понимать, что непосредственно «чеченских» ветеранов в списке, закреплённом буквой закона, не существует. Им уделено внимание в специальном официальном приложении, подкрепляющем закон «О ветеранах», где содержится исчерпывающий список с указанием территорий и дат военных операций при участии россиян.

Категории ветеранов Чечни

В приложении к всероссийскому закону «О ветеранах» (раздел III) говорится о двух разновидностях граждан, имеющих отношение к военным действиям на территории Республики Чечня. Между собой их отличает специфика выполнявшихся задач и временные рамки.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»
Раздел III

Также принципиальное значение имеет отсутствие даты окончания вооружённых конфликтов во второй категории – строго говоря, если следовать букве закона, под понятие участника боевых действий подпадает любой военнослужащий, который выполняет предписанные ему задачи на обозначенных территориях и в конце девяностых городов прошлого века, и в конце десятых.

Таблица 1. Категории участников боевых действий в Чечне

В какие бы годы гражданин в силу возложенных на него служебных обязанностей не являлся участником вооружённых столкновениях на территории Чечни и в непосредственной от неё близости, он имеет полное право претендовать на получение статуса ВБД. Отметим, что ветераном-«чеченцем» может стать как гражданин РФ, так и иностранец либо человек, гражданства не имеющий, но проживающий на территории нашей страны на постоянной основе.

Получение статуса участника боевых действий

Чтобы считаться полноправным участником вооружённых столкновений и, соответственно, претендовать на получение предписанных льгот, человеку надлежит обзавестись необходимым документом. Речь об удостоверении ветерана (участника) боевых действий. Порядок выдачи данного документа регламентирован положениями соответствующих приказов Минобороны и Министерства внутренних дел.

Недостаточно пройти войну, нужно подтвердить свой статус официально и документально

По общему правилу лицо, желающее получить статус ВБД, обязано предоставить определённый объём правоустанавливающей документации. В зависимости от особенностей и сложности задач, выполняемых человеком на момент вооружённых конфликтов, это могут быть следующие документы:

  • оригинал личного дела,
  • военный билет,
  • справка медицинская, подтверждающая факт ранений,
  • выписка, фиксирующая зачисление в войсковую часть,
  • бумаги, фиксирующие полученные наградах,
  • лётная книжка,
  • различные справки из архивов.

Для получения статуса «чеченца» допускается также предоставление различных выписок из приказов от начальства, некоторых записей, появившихся в «трудовой», и командировочных удостоверений. Корректно заполненное на основе поданной документации ветеранское удостоверение выдаётся лично в руки и под роспись.

В дополнение к удостоверению может быть получена и медаль ветерана боевых действий, учреждённая в 2005 году. Однако следует помнить, что данная награда не влечёт за собой каких бы то ни было финансовых выплат либо иных преференций. Про то, что полагается обладателю удостоверения ВБД, мы и поговорим далее.

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне

Как уже было обозначено выше, под «чеченцами» в данной ситуации понимаются как ветераны, прошедшие бои на территории Чечни, длившиеся с 1994-го по 1996 год, так и солдаты/офицеры, принимающие участие в антитеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе с 1999 года по наши дни.

Все льготы, которые законодательно закреплены за указанной категорией военных граждан, консолидированы в статье 16 «ветеранского закона». Для удобства получения информации данные меры социальной защиты можно разделить на несколько условных групп:

  • помощь в решении жилищного вопроса,
  • льготы медицинского характера,
  • «скидки» на квартплату,
  • реализация права на отдых,
  • пенсионные выплаты,
  • прочие льготы.

Обеспечение жилплощадью за счёт государства

Граждане, входящие в число ВБД, имеют право на безвозмездное получение жилья в первоочередном порядке в случае выполнения ими двух условий:

  • необходимо было успеть до начала 2005 года записаться в очередь на квартиру,
  • жильё выдалось лишь тем ветеранам, у которых нет «квадратных метров» в собственности.

Важный момент! Если ветеран-«чеченец» не успел попасть в очередь на получение жилплощади до старта 2005 года, однако своего жилья он по-прежнему не имеет, он также будет обеспечен квартирой за счёт средств из бюджета, но в порядке так называемой общей очереди. Приоритета его удостоверение при таком развитии событий не даст.

По действующим нормативам Минстроя РФ, установленной нормой площади, которая полагается ветерану на безвозмездной основе, является 18 квадратных метров. Никто не запрещает льготнику выбрать и более просторное жильё, однако государством в таком случае будет оплачена лишь та часть, что соответствует вышеуказанной норме.

Для покупки жилплощади государство выделяет некоторую сумму

Помимо непосредственно получения бесплатно самой жилплощади, ВБД может ходатайствовать о компенсации части взносов, потраченных на капремонт жилого помещения. Это становится допустимым, если гражданин получил его в первоочередном порядке, встав в очередь до 1 января 2005 года.

Также «чеченец»-новосёл получает ещё одну льготу, связанную с улучшением своих жилищных условий: в случае необходимости ему полагается внеочередная установка городского телефона.

И ещё одна льгота тоже может быть отнесена к числу улучшений бытовой устроенности и интеграции в инфраструктуру жилого массива – ветеранам полагается право на преимущества при вступлении кооперативы (жилищного и гаражного товарищества).

Приоритет в медобслуживании

Даже после демобилизации или выходе на пенсию либо в отставку за «чеченцами» сохраняется привилегия на получение медобслуживания именно в том госпитале либо поликлинике, в которых находились их медицинские карточки во время несения службы. Также участники боёв на территории Чечни получают право на приём без очереди у всех докторов и прочих специалистов медучреждения, к которому они прикреплены.

Служившие в Чечне люди имеют льготы в больницах

Участие в вооружённых столкновениях может привести к тому, что военнослужащему потребуется протез взамен утраченной при выполнении служебных задач конечности. В таком случае все услуги по изготовлению протеза либо отреза, равно как и по его покупке берёт на себя государство. Таким образом, всё подобное оборудование достаётся ветерану-«чеченцу» совершенно бесплатно. Исключением из этого правила будет лишь стоматологическое протезирование. Если же случилось так, что «чеченец» был вынужден самостоятельно приобрести себе требуемый протез, его стоимость полностью компенсируется из бюджета.

Компенсация коммунальных платежей

Согласно действующему законодательству, «чеченским» ВБД полагается компенсация в размере 50 процентов от суммы ежемесячного чека за «коммуналку».

Компенсация выплачивается по факту обращения с заявлением в органы соцзащиты. Необходимо понимать, что изначально от жильца-льготника потребуется оплатить всю начисленную сумму целиком, и лишь после этого половина от неё вернётся на счёт в качестве компенсации.

«Половинная» скидка на оплату занимаемой жилой площади, положенная каждому ВБД по закону, распространяется и на членов его семьи, проживающих с ним под одной крышей. Данное утверждение справедливо и в случае, когда речь идёт о договоре соцнайма жилья.

Право на дополнительный отпуск

«Чеченцы» имеют право самостоятельно выбирать время, с которого они планируют уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск. Это избавляет их от необходимости подстраиваться под график отпусков коллег по работе. Помимо этого, за каждым «чеченцем» закрепляется возможность раз в год взять ещё и дополнительный отпуск за свой счёт. Это может быть период не длиннее 35 дней.

Участники боевых действий в Чечне имеют право на дополнительный отпуск не длиннее 35 дней

Если участник боевых действий планирует провести свой отпуск с насыщенной культурно-туристической программой, ему пригодится положенное по закону право на преимущественное получение услуг культурных, спортивных, просветительских и оздоровительных учреждений, а также право покупки билетов на любые виды транспорта вне очереди.

Пенсионные участникам боевых действий в Чечне

Помимо различных льгот и преференций, «чеченцам» полагаются и финансовые начисления. Речь идёт о так называемой ЕДВ – ежемесячной денежной выплате. Размер этой выплаты может варьироваться в зависимости от решения ветерана заменить причитающиеся ему льготы на компенсацию в рублёвом эквиваленте.

Участникам боевых действий в Чечне полагается ежемесячная денежная выплата

К примеру, максимальная сумма ежемесячной денежной выплаты ветеранам в 2017 году равнялась 2780 рублям. Данная сумма формировалась за счёт отказа от бесплатного проезда на ж/д или пригородном транспорте, квоты на приобретение медикаментов и путёвок в дома отдыха и санатории.

Вышедшие на заслуженный отдых «чеченцы» по умолчанию будут получать повышенную пенсионную дотацию. Минимальный размер таковых выплат на 32 процента превышает установленный на сегодняшний день момент стандартной социальной пенсии. Получение данной пенсии не лишает ветерана в дальнейшем права на деньги, полагающиеся за выслугу лет.

Прочие льготы

Вдобавок ко всему вышеперечисленному лицам, которые принимали по долгу службы участие в вооружённых конфликтах в Чечне в частности и на Северном Кавказе в целом, положен целый ряд других привилегий. В их число входит:

  • повышение текущей квалификации, а также курсы профессиональной подготовки, в обоих случаях оплачиваемые не самим работающим «чеченцем», а его работодателем,
  • право на налоговые вычеты или полное освобождение от уплаты налога на доходы, землю и иное имущество,
  • оказание ритуальных услуг по факту смерти ветерана боевых действий,
  • льготы, установленные в отдельно взятых субъектах Российской Федерации.

Подводя итог

В рамках заботы о благосостоянии и здоровье людей, с оружием в руках обеспечивавших безопасность и суверенитет своей родины в регионе Северо-Кавказа, государство обеспечивает их максимально возможным количеством послаблений, льготных возможностей и мер соцзащиты.

Право выбора формы получения льготы зачастую остаётся за самим ветераном. Те, кто не испытывает проблем медицинского характера, имеют право заменить полагающиеся им на безвозмездной основе лекарства на денежную компенсацию. А в случае, когда работающий «чеченец» решит сменить свою профессию, помочь ему в переквалификации будут обязаны работодатели.

Весь комплекс данных льгот и преференций делает возможным максимальную адаптацию в гражданской жизни всем тем, кто по долгу службы рисковал собой ради блага России.

Евгений Панкратов главный редактор

Автор публикации 13.03.2018

Понравилась статья?
Сохраните, чтобы не потерять!

Законодательная база

Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне — выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.

Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.

Документы, регламентирующие получение льгот:

  • ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены,
  • ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»,
  • Налоговый Кодекс РФ,
  • постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий,
  • локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.

Основные льготы, положенные участникам войны на территории Чеченской Республики

Участникам боевых действий в «горячей точке» для получения большинства льгот достаточно обратиться в территориальный орган соцзащиты. Из документов нужно предоставить удостоверения: личности и подтверждающие права на получение льгот.

Основные льготы полагаются в области здравоохранения, обеспечения жильем, транспортных услуг, образования и трудоустройства, налогов и пенсионных выплат. Однако предусмотрены и дополнительные льготы, зафиксированные преимущественно в локальных документах.

Медицинские льготы

  1. Бесплатные лекарства, назначенные по рецепту.
  2. Обслуживание в любой поликлинике или больнице вне очереди и без записи.
  3. Бесплатное протезирование, за исключением зубных протезов. Если ветеран решил купить протез за собственные деньги, то в дальнейшем он может получить возмещение покупки за счет бюджетных средств. Сумма покупки будет переведена на его банковский счет только в том случае, если он сам обратится в местный отдел соцзащиты с удостоверением ветерана и чеками, подтверждающими совершенную покупку.

Пенсионные льготы

  • Льготы от ПФ РФ для ветеранов войны в Чеченской республике включают в себя социальную пенсию, повышенную на 32%. Для её получения требуется обратиться в ПФР и написать заявление.
  • В соответствии с ФЗ «О ветеранах» полагается ЕДВ (ежемесячная доп. выплата), составляющая почти 3 тысячи рублей.
  • Никто не может лишить ветерана права получать пенсию по выслуге лет.
  • Если ветеран продолжает работать или проходить службу, это не лишает его права на получение специальной пенсии для ветеранов.

Работа и образование

  1. Право на внеконкурсное поступление в учебное заведение высшего и среднего специального образования, а также на обучение на курсах.
  2. При обучении выплачивается специальная повышенная стипендия, гарантированная Правительством.
  3. Повышение квалификации или обучение новой профессии за счет нанимателя с сохранением оплаты труда на период обучения в полном объеме.
  4. Ветераны боевых действий, продолжающие работать, имеют право взять отпуск в любое подходящее им время, а также дополнительно уходить в отпуск на 35 дней за свой счет.

Жилищные льготы

  1. Если ветеран имеет статус нуждающегося и встал на учет до 2005 года, то он имеет право на получение бесплатного жилья. Норма жилой площади в данном случае составляет 18 м2. Необязательно ограничиваться этой площадью при покупке жилья, но из бюджетных средств компенсируется только нормированная часть.
  2. Государство предоставляет земельные участки под строительство домов, но при условии, что в определенный срок строительство обязательно будет начато, иначе участок изымут из собственности. Участок выделяется в порядке очереди. Данная льгота не может быть заменена на денежную компенсацию.
  3. Предоставляется жилая площадь на безвозмездной основе, если ветерана выселили из служебной квартиры.
  4. Оплата половины стоимости квартплаты за счет государства вне зависимости от того, сколько это стоимость составляет, т.е. льгота распространяется даже на роскошное жилье.
  5. Альтернативные способы обеспечения жильем — денежные субсидии и военная ипотека.
  6. Внесение государством половины платы за жилье при проживании по договору соцнайма.
  7. На региональном уровне часто предоставляются целевые кредиты с льготными условиями для ветеранов боевых действий в Чечне. В рамках этих спецпредложений можно получить денежные средства на покупку жилой площади или постройку дома.

Транспортные льготы

  1. Бесплатный льготный проезд в городском общественном транспорте. Ограничений в зависимости от места жительства получателя льгот нет.
  2. Бесплатный льготный проезд в поездах пригородного сообщения, а также в водном транспорте.
  3. Раз в 2 года возможность бесплатных поездок на всех видах транспорта внутри страны для ветеранов, имевших увечья, ранения или контузию. Сюда входят: железнодорожный, воздушный, автомобильный и водный транспорт.
  4. Бесплатное пользование автомобильным транспортом общественных пригородных и междугородных маршрутов в сельской местности.
  5. На такси льготы не распространяются.

Перечень привилегий обширен и затрагивает практически все сферы деятельности. Основной перечень содержится в ФЗ «О ветеранах», но не следует забывать и о поощрениях, выделяемых на региональном уровне. Важно изучить полную информацию о том, какие положены участникам льготы в конкретном регионе.

Какие льготы еще есть у ветеранов?

  1. У ветеранов есть приоритетное право становиться членами кооперативов и некоммерческих общественных объединений российских граждан. Это может быть гаражный кооператив или садоводческое объединение. Ограничений по тематике здесь особых нет.
  2. С целью строительства жилья или фермерского хозяйства те, кто служил в Чечне, могут единожды получить в кредитной организации или банке кредит на льготных условиях.
  3. ВБД имеют право на первоочередную установку стационарного телефона в жилом помещении.
  4. При желании могут получить путевку в санаторий или курорт с оздоровительной целью по медицинским показаниям. ВБД обладают правом внеочередного получения.
  5. Организации и учреждения, оказывающие услуги торгового, спортивного, культурного или другого характера, обязаны пропускать ветеранов без очереди.
  6. При получении инвалидности во время боевых действий в Чечне положена дополнительная денежная поддержка. Сумма выплат зависит от полученной группы инвалидности. Размер льготных выплат составляет до 4500 рублей ежемесячно.
  7. Ветераны могут образовывать объединения, основная цель которых — защита их законных интересов и отстаивание прав.
  8. Для защиты своих законных прав ВБД также имеют право обращаться в суд. С них, как со льготников, не взимаются госпошлины за обращение в суд.

Дополнительные льготы ветеранам боевых действий в Чечне любой регион может установить по своему выбору и закрепить в локальных законодательных актах. Это могут быть бесплатное оздоровительное лечение в санаториях, скидки в городских аптеках или льготный проезд в транспорте.

Поддержка членов семьи

В случае смерти военнослужащего, служившего в «горячей точке», его ближайшим родственникам положена выплата денежного пособия и аналогичный набор льгот, которые полагались бы ему в качестве ветерана. Для получения льгот и пособий потребуется, чтобы родственников признали находящимися на иждивении и утратившими кормильца семьи.

Важно помнить, что вдова погибшего военнослужащего имеет право на получение льгот и выплат только до вступления в новый брачный союз. После вступления в брак она автоматически теряет статус иждивенца и право на получения соответствующих льгот. Об изменении своего статуса бывшая жена погибшего обязана сообщить в территориальные органы социальной защиты населения РФ. В противном случае при раскрытии факта изменения статуса семье придется всё равно вернуть деньги, полученные после утраты права получения льгот и компенсаций.

Несовершеннолетние дети и студенты очной формы в возрасте до 23 лет автоматически признаются иждивенцами и имеют право на приобретение полного комплекта льгот, в том числе на получение путевок в оздоровительные лагеря летом с 50% скидкой.

Возмещение ритуальных услуг

Похороны скончавшегося ветерана могут быть оплачены из бюджетных средств. Погребение осуществляется в специальных местах захоронения, но может быть изменено в соответствии с мнением родственником.

В сумму возмещения расходов входит:

  • транспортировка тела, подготовка к погребению, кремация,
  • сама процедура погребения,
  • изготовление и установка надгробного памятника.

Замена натуральных льгот денежными средствами

Привилегии, положенные ветеранам и их иждивенцам, можно получать как в натуральном виде, так и перевести их в денежный эквивалент. Инициатива такая существует недавно. Теперь участники боевых действий имеют выбор, в каком виде они предпочитают получать свои бонусы и выплаты от государства. Это удобно в том плане, что большинство ветеранов не пользуется полным пакетом льгот в натуральном виде.

Практически у каждой льготы есть свой денежный эквивалент, зафиксированный в федеральном законе. Чаще всего подлежат компенсации:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте,
  • оздоровительное лечение в санаториях,
  • обслуживание в поликлиниках без записи.

Для запроса на получение денежной компенсации потребуется лично подать заявление в Пенсионный фонд не позднее конца октября текущего года. Изменения вступят в силу только в следующем году, тогда и возможно будет получение денежных средств.

Не все льготы подлежат денежной компенсации. К примеру, возможность получения земельного участка, предназначенного специально под постройку жилого дома, компенсации не подлежит.

Какие документы нужны для получения ежемесячных денежных выплат?

Оформление выплат происходит в местном отделении ПФ РФ. Если ветеран отказывается от социальных льгот, размер ЕДВ достигнет почти 3 тысячи рублей. Для оформления потребуется взять с собой в отделение:

  • СНИЛС — документ о пенсионном страховании,
  • специальное удостоверение, положенное для участников боевых действий в Чечне,
  • российский паспорт,
  • данные расчетного счета для поступления средств.

Ощутимых нововведений в 2017 году относительно льгот для ВБД в Чечне не произошло. Зимой были проиндексированы социальные пенсии для ветеранов в соответствии с постановлением Правительства. Соответственно, на уровень инфляции поднялись и регулярные денежные выплаты от государства. ЕДВ составляет теперь от 1732 до 2781 рубля.

Удостоверение

Удостоверение является основным документом, подтверждающим статус ветерана боевых действий Чечни. Именно поэтому перед тем, как подавать заявления на льготы или выплаты, необходимо получить этот документ.

Получить его могут:

  • те, кто участвовал в операциях на границе с Чеченской Республикой,
  • те, кто проходил срочную или контрактную службу в ЧР ,
  • те, кто был направлен в воинские части в разгар боевых операций.

Этот список дополняется еще и теми гражданами, которые были командированы на территорию “горячей” точки в 1994-1996 году.

Где получить

Нахождение на территории Чеченской Республики в период ведения боевых действий еще не означает, что гражданин может получить звание ветерана.

Для получения удостоверения и звания необходимо обратиться в военкомат по месту жительства. Через военкомат отправляются документы в комиссию военного округа, которая и выносит решение о присвоение статуса и выдаче удостоверения. При обращении требуется предоставить только паспорт, все остальные документы, свидетельствующие о прохождении военной службы на территории Чеченской Республики, есть в военкомате по месту жительства.

Существует четко установленный список льгот, которые положены гражданам, проходившим службу в 1994-1996 году на территории ЧР .

Условно все они подразделяются на категории:

  • жилищные,
  • налоговые,
  • выплаты и пособия,
  • пенсионные,
  • медицинские.
Весь перечень льгот представлен в Федеральном Законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ, а также в региональных нормативно-правовых актах, которые регулируют меры социальной поддержки особых категорий граждан. Скачать и распечатать бесплатно

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Протезирование

Если гражданин самостоятельно приобрел себе протез или протезно-ортопедическое изделие, то он может рассчитывать на компенсацию со стороны государства. Из федерального бюджета возмещаются средства на расчетный счет ветерана.

Для получения компенсации необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства в отдел, занимающийся социальной поддержкой граждан, с заявлением, документами, подтверждающими приобретение протеза или изделия.

Налоговые льготы

Льготы участникам боевых действий в Чечне подразумевают ряд налоговых поощрений.

Так, в случае если в собственности гражданина есть земельный участок, то при формировании земельного налога предоставляется скидка в 10 тысяч рублей от кадастровой стоимости. То есть 10 тысяч рублей налогом не облагаются.

В ряде регионов предусмотрены налоговые льготы на подоходный налог и имущественный. Подробности всегда можно узнать в отделении налоговой службы по месту жительства.

Для получения налогового поощрения необходимо обратиться в УФНС по месту жительства для написания заявления с удостоверением и паспортом.

Получение жилья

Получение жилого помещения в собственность или средств на его приобретение осуществляется в порядке, установленном на федеральном уровне.

При этом гражданин должен быть признан нуждающимся.

Установленная норма площади — 18 квадратных метров. Приобрести жилье можно большего размера, но оплачено из федерального бюджета будет только столько, сколько положено по норме Министерства строительства.

Для получения жилья необходимо обращаться в Администрацию по месту жительства с пакетом документов. В случае если ветеран Чечни не признан нуждающимся, то постановка в очередь не будет проведена, а жилье или средства на него не будут выделены.

Получение земельного участка

Законодательство предусматривает получение земельного участка под строительство из земельного фонда региона. Выделение участка происходит в порядке очереди, замены на денежные средства быть не может. Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию по месту жительства.

Участок предоставляется под строительство, поэтому в течение определенного регионом срока на нем необходимо хотя бы начать строительные работы. В противном случае участок из собственности может быть отозван.

Что такое социальная поддержка

Под социальной поддержкой понимается выделение средств из федерального бюджета на оплату проезда в городском транспорте, медикаменты и медицинское обслуживание, путевки в санатории.

Сумма льготного пособия составляет 990,32 рубля. От получения в натуре можно отказаться в Пенсионном фонде, после чего средства прибавляются к ежемесячному пособию.

Как получить ЕДВ

Ежемесячные денежные выплаты оформляются в территориальном отделении Пенсионного фонда по месту жительства. В случае отказа от социального пакета размер выплаты в 2017 году составлял 2780,74 рубля.

При обращении в Пенсионный фонд при себе необходимо иметь паспорт, СНИЛС , удостоверение ветерана, номер счета, куда будут поступать средства.

Иные государственные гарантии

Помимо всего прочего федеральное законодательство гарантирует гражданам, которые относятся к ветеранам боевых действий Чечни, еще ряд льгот и прав:

  • получение отпуска в любое время года, если речь идет об оплачиваемом ежегодном отпуске,
  • дополнительный отдых за свой счет по требованию, общим объемом 35 суток в год,
  • вступление в объединения граждан на некоммерческой основе в преимущественном порядке.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году значительных изменений в законодательстве не предусмотрено.

Перечень льгот остается открытым. Государство оставляет за собой право устанавливать новые льготы, а также дополнительные денежные выплаты для данной категории льготников.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы для участников боевых действий в Чечне

Статья 3 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года признает ветеранами боевых действий военнослужащих, а также сотрудников МВД и уголовно-исполнительной системы, принимавших непосредственное участие в вооруженных конфликтах на территории как иностранных государств, так и России в составе регулярной армии страны.

Перечень таких территорий обозначен в приложении к закону. Помимо прочих, в него входит и Чеченская республика, где война имела место в течение 2 лет – с декабря 1994 по декабрь 1996 года.

Таким образом, военнослужащие и приравненные к ним граждане, воевавшие в Чечне в составе федеральных войск, имеют статус ветеранов боевых действий, а значит, пользуются определенным набором льгот и преимуществ, закрепленных в статье 16 закона «О ветеранах» и иных нормативных актах.

Пенсионное обеспечение участников боевых действий в Чечне

В соответствии со статьей 45 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» № 4468-1 от 12.02.1993 года минимальная пенсия для участников боевых действий, в том числе на территории Чеченской республики, на 32% выше установленного размера социальной пенсии.

Размер социальной пенсии в 2016 году составляет 8 500 рублей. Таким образом, минимум, который получают воины-«чеченцы», равен 11 220 рублям. При этом за ними сохраняется право на пенсию по выслуге лет. Получение зарплаты или денежного довольствия (в случае продолжения службы) не означает утрату права на «ветеранскую» пенсию.

Кроме того, в силу статьи 23.1 закона «О ветеранах» участникам боевых действий в Чечне положена ежемесячная дополнительная выплата. В 2016 году она составила 2 638, 27 рублей с учетом компенсации набора социальных услуг (НСУ).

Законодательное закрепление

Льготы и компенсации не могут быть предоставлены только лишь по факту прохождения службы в Вооруженных Силах РФ, участия в командировках в горячие точки страны. Сначала необходимо получить статус Ветерана боевых действий и потом разобраться, что положено из льгот. После подтверждения статуса, будет выдан документ, который будет доказательством и основанием для получения всего, что предусмотрено законом для этой льготной категории лиц.

Прежде чем понять, кто является Ветераном, нужно понять кого именно считать участником боевых действий. Обратимся к ФЗ. Законодатель дает определение термина «участник боевых действий». Сюда относят:

  • Военнослужащие, напрямую принимающие участие в боевых действиях, выполняя свои воинские обязанности,
  • Военнослужащие в отставке или в запасе,
  • Солдаты, прибывшие на пункты сбора.

Законодатель постоянно расширяет список льгот. В 2017 году представитель одной из партий выступил с законодательной инициативой, предлагавшей снизить пенсионный возраст для Ветеранов Чечни. Предлагалось, что возраст будет снижен: для мужчин до 55 лет, для женщин до 48 лет. Однако, было условие, что трудовой стаж составляет: для мужчин 20 лет, для женщин 15 лет. Пока эта законодательная инициатива не нашла поддержки в законодательном органе.

Федеральный Закон не может вместить в себя всю информацию, касающуюся Ветеранов боевых действий. Тем более, что участников военных конфликтов на территории России и за ее пределами очень много. Поэтому, на федеральном уровне принимаются дополнительные документы к ФЗ, детализирующие его положения. Они оформляются в форме Приложения к ФЗ.

Приложение к ФЗ «О ветеранах» определяет кто является Ветераном боевых действий в Чечне, давая деление по временным периодам. Общее для категории – территория конфликта: Северный Кавказ и Чечня. Нужно отметить, что в зависимости от времени военная операция называлась по-разному: военный конфликт или антитеррористическая операция.

Таким образом, Ветеранами боевых действий в Чечне являются военнослужащие, которые проходили службу на территории Чечни:

  • период с декабря 1994 по декабрь 1996 года,
  • в период с августа 1996 года и по наши дни.

Важно: заявить о получении статуса ветерана может гражданин РФ и иностранец. Обязательное условие: отвечать требованиям Приложения, проживать на территории РФ.

Скачайте ФЗ «О Ветеранах», чтобы не потерять ЗДЕСЬ

Как получить статус ветерана боевых действий?

По общему правилу, если лицо имеет право на получение каких-либо льгот от государства, появляется необходимость получения определенного статуса. И затем, нужно получить документальное подтверждение.

В случае с военнослужащими все льготные статусы оформляются посредством обращения в военкомат. Обычно, там на хранении находятся все документы, содержащие информацию о периоде службы заявителя.

Само же решение о присвоении статуса Ветерана принимается несколько выше – в специальной комиссии военного округа. То есть, заявление подается в военкомат, а оттуда документы направляются в комиссию. Там они рассматриваются и принимается решение о присвоении статуса или отказе.

Скачивайте бланк заявления ЗДЕСЬ

От военнослужащего требуется предоставить лишь два документа, имеющиеся у него на руках, остальной пакет сформируют непосредственно в военкомате. Нужны документы:

  • Общегражданский паспорт для получения статуса,
  • Военный билет,
  • Выписка медицинской карты о состоянии здоровья, наличии ранений,
  • Книжка летчика,
  • Копии наградных листов,
  • Личное дело военнослужащего (оригинал),
  • Любые другие справки.

Положительное решение о присвоении статуса ветерана влечёт за собой оформление документа, который выдается при личном присутствии заявителя, под подпись. Удостоверение участника боевых действий в Чечне является обязательным к предъявлению по месту требования.

Какие льготы положены Ветерану вооруженного конфликта в Чечне?

Какие льготы положены Ветеранам боевых действий, посмотрите на картинке:

Льготы, предоставляемые этой категории не ограничены какой-то одной областью. Поскольку граждане, которые прошли вооруженный конфликт, нуждаются во всесторонней поддержке, льготы и преференции можно разделить на несколько групп.

Обеспечение жильем

Любой человек нуждается в отдельном благоустроенном жилище. Государство предлагает ряд льготных условий, предоставляемых Ветеранам Чечни, чтобы обеспечить его и семью жильем. Для этого есть несколько вариантов, и Ветеран может самостоятельно выбрать каким из них ему удобнее будет воспользоваться.

Важно: льготный режим предоставления Ветерану различных предложений по обеспечению жильём будет действовать только в том случае, если он будет признаваться нуждающимся. То есть не будет иметь в собственности жилого помещения.

Так какие же возможны варианты получить жилье?

Получение бесплатных квадратных метров

Такое предложение имеет еще одну льготную сторону, так как получение происходит во внеочередном порядке. Почему говорится именно о метрах. Закон предоставляет Ветерану право получить всего 18 квадратных метров бесплатно. Сейчас появились жилые помещения, которые по своей площади приближены к этому минимуму и являются отдельными.

Важно: для получения бесплатных метров установлено ограничение. Нужно было обратиться с заявлением на получение такой льготы до 2005 года. Если этот срок им был пропущен, то метры все равно можно получить, но придется ждать своей очереди.

Конечно, государство, в лице Министерства Обороны, не самостоятельно выдает жилые метры. Хотя, они могут быть предоставлены в ведомственном доме, например. Чаще всего, выделяется денежная сумма, которая непосредственно перечисляется на счет продавца недвижимости. Отметим, что льготник и его семья могут выбрать недвижимость гораздо большей площади. Но оплачивать все, что превышает 18 квадратных метров, придется из своего кармана.

На картинке посмотрите ответ на вопрос «Имеют ли право Ветераны боевых действий на жилье?»:

Земельный участок

Ветерану может быть предоставлен земельный участок, на котором он может построить жилой дом. Как правило, такие участки выделяются именно с целью строительства жилья. Участки выделяются из земельного фонда региона, в котором проживает заявитель. Устанавливаются ограничения на пользование землей: нельзя продать такой участок в течении определенного времени, установлен срок для начала строительства. Если стройка не будет начата, участок может быть изъят.

Льготный кредит

Поскольку строительство жилого дома достаточно дорогостоящая процедура, льготник может воспользоваться еще одним предложением от государства. Ему может быть предоставлен льготный кредит, который является целевым. Например, на строительство жилья.

После того, как Ветеран обеспечен квартирой или домом, государство принимает меры для облегчения материального бремени. Ему предоставляется субсидия на оплату услуг ЖКХ. Она составляет 50 % от суммы в счете. Но нужно помнить, что сначала оплачивается счет и потом субсидия возвращается на карту.

Практически всегда предоставление Ветерану возможности льготного получения помещения для постоянного проживания или помощи в его оплате происходит на возвратной основе. То есть, получить денежные средства прямо на руки не получится. В основном, перечисления сумм носят безналичный характер. Кроме того, установлена уголовная ответственность за махинации с обналичиванием средств, предоставляемых Ветерану по программе льготного обеспечения.

Посмотрите репортаж с решением предоставить военнослужащим и Ветеранам боевых действий кредитов на покупку жилья на льготных условиях:

Забота о здоровье

Многие Ветераны боевых действий нуждаются в постоянной медицинской специализированной помощи. Для облегчения получения медицинской помощи предусмотрены льготы:

  • в силу своего физического состояния многие Ветераны не могут проводить длительное время в ожидании врачебной консультации или посещать лечебное заведение, находящееся в отдалении от места его проживания. Для этого предусмотрена возможность льготного посещения врача, без очереди. Кроме того, он может наблюдаться именно в том учреждении, к которому был приписан ранее,
  • многие Ветераны в ходе прохождения службы получили те или иные ранения, которые в ряде случае привели к потере конечности или органа. Для нормальной адаптации к мирной жизни нужно обеспечить их средствами реабилитации или протезирования. Это происходит на безвозмездной основе, с использованием средств бюджета. Из правила безвозмездного протезирования есть изъятие – стоматологическое протезирование. Почему-то именно этот вид протезирования не входит в список бесплатной медицинской помощи. Но у льготника остается возможность возместить деньги, которые он затратит на такую процедуру,
  • в целях дополнительной охраны здоровья Ветерана боевых действий и обеспечения комфортных условий труда, ему предоставляется дополнительный отпуск на рабочем месте. Срок такого отпуска – до 35 дней. Он предоставляется в дополнение к основному. Кроме того, он имеет право выбрать период, когда он хочет уйти на отдых без учета графика очередности,
  • для поддержания здоровья на должном уровне Ветерану предоставляются льготные путевки в санатории, бесплатный проезд к месту отдыха (только по территории РФ).

Часто происходят ситуации, когда Ветерану отказывают в предоставлении льгот и поощрений. Если такая льгота закреплена в ФЗ, или это инициатива местного законодателя, он может защитить свои права. Сначала можно обратиться с жалобой в вышестоящий орган или к должностному лицу. Если и там получен отказ, нужно обращаться в прокуратуру или суд.

Лицо, прошедшее службу в горячей точке и имеющее статус Ветерана, получает дополнительные денежные выплаты. Пенсия ветеранам боевых действий в Чечне увеличивается на 32 %. Ежемесячная пенсия складывается из пенсии ветерана и доплат. Например, из пенсии по инвалидности, монетизированных выплат и дополнительного денежного поощрения.

Всеми пенсионными отчислениями на территории РФ занимается Пенсионный Фонд. Следовательно, за начислением пенсии придется обратиться именно туда.

Ветеран имеет право на дополнительные льготы, которые призваны облегчить его жизнь: бесплатный проезд, бесплатные лекарственные препараты, путевка в санаторий. Закон предоставляет ему право выбрать порядок выдачи ему такой льготы: в натуре или денежном эквиваленте. То есть, он может отказаться от такой льготы как бесплатный проезд и потребовать денежной выплаты.

Об этом нужно заявить в Пенсионном Фонде при обращении за начислением пенсии, или же сделать это позже, когда будет принято такое решение. Если он решил получать денежную сумму вместо льготы в натуральном выражении, то она будет приплюсована к основной пенсии и выплачена одновременно с ней.

Как отказаться от набора социальных услуг, смотрите на картинке:

Размер пенсионных отчислений у Ветеранов чеченской войны не одинаковый. Каждая конкретная пенсия исчисляется в зависимости от суммы довольствия, которое он получал в период службы и от военной выслуги. Имеется ввиду срок пребывания в Чечне и на прилегающих территориях в ходе войны.

Важно: пенсионное обеспечение этой категории лиц не может быть ниже минимума. Если это так, то у местного Пенсионного Фонда возникает обязанность доплатить разницу.

Смотрите видео: Льготы ветеранов боевых действий. Актуальное законодательство! Часть 1 (none 2020).