Вопросы к Юристу

Что нужно знать о досрочном выходе на пенсию при сокращении

В условиях экономического спада работникам, потерявшим свое рабочее место, бывает нелегко снова найти рабочее место. Еще больше эта задача усложняется для людей предпенсионного возраста. В поисках нового трудоустройства призвана помочь биржа труда (Центр занятости населения — ЦЗН). Более того — по направлению службы занятости безработные граждане, которым до пенсии остается 2 года, могут досрочно уйти на пенсию.

Сделать это можно следующим образом:

  1. Работник, уволенный в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, становится на учет на биржу труда в качестве безработного.
  2. Если работу ему предложить не могут и соблюдается ряд необходимых условий, то центр занятости (ЦЗН) может направить предложение в Пенсионный фонд (ПФР) досрочно отправить человека на пенсию.
  3. Гражданин с направлением биржи труда обращается в ПФР за оформлением досрочного пенсионного обеспечения, размер которого рассчитывается в обычном порядке.
  4. По достижении общеустановленного пенсионного возраста ему нужно будет сделать перевод на обычную страховую пенсию по старости.

Что нужно для того, чтобы сотрудники ЦЗН составили предложение в ПФР?

Во-первых, человеку до пенсии должно оставаться два года и меньше. То есть мужчина должен быть старше 58,5 лет, женщина — 53,5 лет, т.к. в 2019 году стандартный пенсионный возраст — 60,5 и 55,5 лет. Во-вторых, требуется большой трудовой стаж (25/20 лет соответственно для мужчин/женщин) и достаточное количество пенсионных баллов (в 2019 году необходимо не менее 16,2 баллов).

Также необходимо учитывать, что с 2019 года в России начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. В соответствии с ними и уже действующими норами, все приведенные цифры (возраст, стаж и количество баллов) в следующих годах могут измениться. Но сама возможность выйти досрочно на заслуженный отдых через биржу труда на 2 года раньше, как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, будет сохранена.

Что такое досрочная пенсия при сокращении штата в 2019 году?

Согласно российскому законодательству, при соблюдении ряда условий безработный гражданин может стать пенсионером досрочно. Такая возможность устанавливается частью 2 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ». Основные условия — это предпенсионный возраст и увольнение в связи с рядом обстоятельств, предусмотренных законом. В данном случае досрочная пенсия предполагает возможность получения страховых выплат от ПФР на год-два раньше положенного.

Для этого требуется соблюдение таких условий:

  1. Работник был уволен в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или в связи с завершением деятельности частного предпринимателя.
  2. Он зарегистрировался на бирже труда в качестве безработного, оформил соответствующую выплату (пособие по безработице).

До страховой пенсии по старости осталось 2 года или меньше.

В 2019 г. пенсионный возраст мужчин и женщин — 60,5 лет и 55,5 лет соответственно. То есть, для оформления досрочной пенсии, на момент увольнения работнику должно быть не меньше 58,5 и 53,5 лет. В будущих годах пенсионный возраст будут повышать ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 65 и 60 лет соответственно. Поэтому возраст досрочного выхода на пенсию также повысится.

  • У гражданина имеется большой трудовой стаж — 25 и 20 лет у мужчин и женщин соответственно. Это гораздо больше, чем при выходе на заслуженный отдых по возрасту на общих основаниях (для сравнения, для обычной страховой пенсии по старости в 2019 г. требуется всего 10 лет стажа).
  • У безработного есть необходимое количество страховых баллов. В 2019 г. их нужно всего 16,2. С каждым годом требуемое количество будет повышаться на 2,4 балла, пока не достигнет показателя 30 к 2025 г.
  • Только если все условия соблюдаются одновременно, центр занятости (ЦЗН) с согласия гражданина готовит предложение в ПФР о его досрочном выходе на заслуженный отдых.

    Размер досрочной пенсии по назначению центра занятости

    Размер досрочной пенсионной выплаты рассчитывает ПФР после обращения гражданина. Но на основании справки о периодах трудового стажа, которую выдает центр занятости. Размер рассчитывается по точно такой же формуле, как рассчитывалась бы страховая выплата по возрасту. Действующая пенсионная формула:

    СП = ИПК × СПК + ФВ,

    • СП — размер досрочной страховой пенсии,
    • ИПК — индивидуальный коэффициент, или страховые баллы (необходимый минимум в 2019 году — 16,2),
    • СПК — стоимость каждого пенсионного балла (87,24 руб. в 2019 году),
    • ФВ — фиксированная пенсионная выплата (5334,19 руб. в 2019 году).

    Показатели СПК и ФВ ежегодно индексируются в связи с инфляцией. Фиксированная выплата в повышенном размере предоставляется инвалидам 1 группы, труженикам Крайнего Севера, за иждивенцев и некоторым другим категориям. В каждом российском регионе ежегодно устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если размер досрочной пенсии ниже этого показателя, назначается также социальная доплата до прожиточного минимума.

    Как выйти на пенсию досрочно через центр занятости

    В случае увольнения из-за сокращения или ликвидации предприятия человек предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии и меньше) должен встать на учет в центр занятости. При этом он получает статус безработного и соответствующее пособие. Пребывать в этом статусе и получать пособие он может с перерывами в течение 24 месяцев (часть 1 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г.), то есть до достижения пенсионного возраста. В это время ЦЗН предлагает безработному варианты трудоустройства.

    Но если найти работу человеку предпенсионного возраста на бирже труда не получается, есть другой вариант. ЦЗН делает предложение отправить безработного на досрочный заслуженный отдых. Это предложение в виде бумажного документа гражданин должен передать в ПФР. Пенсионный фонд и будет оформлять выплаты.

    В некоторых случаях стать пенсионеров досрочно через биржу труда не получится. Например, если:

    • Трудящийся-предпенсионник уволился по собственному желанию, был уволен из-за нарушения трудового распорядка или по другим причинам. Допускается увольнение только по сокращению или ликвидации.
    • За уволенным сохраняется ежемесячное содержание с предыдущего места работы.
    • Возраст не дотягивает до предпенсионного, не хватает необходимых лет стажа или пенсионных баллов.
    • Заявителем было отклонено 3 и больше предложений работы от ЦЗН в течение 1 года.

    Документы для выхода на досрочную пенсию безработному

    Технически в оформлении досрочной пенсии нет ничего сложного. Гражданин получает в центре занятости 2 документа: предложение и справку о периодах трудового стажа. С ними отправляется в территориальное отделение ПФР по месту жительства и заполняет стандартное заявление о назначении пенсии.

    С собой надо взять эти два документа, а также следующее:

    • паспорт (или, вместо него, другое удостоверение личности и документы, подтверждающие гражданство и место жительства),
    • СНИЛС,
    • справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев работы до 2002 года,
    • трудовую книжку или справки о стаже,
    • другие документы при необходимости (о смене фамилии, наличии инвалидности и т.д.).

    Перевод на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста

    Досрочная пенсия оформляется с месяца обращения и по месяц достижения пенсионного возраста. Она не переходит автоматически в страховую пенсию по старости, оформляемую на общих основаниях. Поэтому безработные, получавшие досрочную пенсионную выплату и достигшие 65/60 лет для мужчин и женщин соответственно, должны будут оформить обычную пенсию по возрасту. Для этого заново подаются заявление и нужные документы в ПФР.

    Следует помнить, что по достижении пенсионного возраста выплата досрочной пенсии прекращается. Страховая пенсия по возрасту и досрочная — две разные выплаты. Обычная страховая пенсия сама по себе не оформится. Чтобы не остаться без денег на какой-то промежуток времени, лучше заранее обратиться в ПФР за переоформлением — за пару месяцев до достижения пенсионного возраста.

    Вопрос — ответ

    Можно ли будет досрочно выйти на пенсию после повышения пенсионного возраста с 2019 года?

    Правительство начинает с 2019 года очередную пенсионную реформу. Прежде всего, она затронет пенсионный возраст, который будет повышаться ежегодно на 1 год, пока не достигнет 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в ходе этой реформы право выйти на пенсию досрочно с биржи труда останется, но уже в привязке к новому установленному возрасту.

    В 2019 году на обычную страховую пенсию по возрасту могут пойти люди, которым исполняется 60,5 лет и 55,5 лет (мужчинам и женщинам). Предложенный Правительством закон все существенно поменяет, причем предполагается длительный переходный период. Например:

    • Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2021 году, то он сможет стать пенсионером только через 3 года — в 63/58 лет в 2024 году.
    • Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет — в 2028 году.

    Разобраться с новым пенсионным возрастом для россиян в привязке к годам поможет таблица:

    Законодательное закрепление вопроса

    Вопросы пенсионного обеспечения в России подробно описаны в Федеральном законе №1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в РФ». В частности в статье 32 этого документа указаны принцип расчета досрочных пенсионных выплат, а также перечень условий, при которых гражданин получает на них право.

    Когда назначаются выплаты по старости

    Механизм начисления страховых пенсий регулируется ФЗ №400 от 28.12.2013 года, в которым указаны основные требования к получению подобных социальных выплат:

    • 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин,
    • необходимое количество отработанных лет,
    • получение минимальной суммы пенсионных баллов.

    Пенсионная реформа в нашей стране подразумевает постепенное повышение этих значений. На сегодняшний день существует следующая тенденция к изменению показателей:

    • увеличение минимального трудового стажа до 15 лет к 2024 году (в 2018 году – 8 лет),
    • минимальный порог по пенсионным баллам к 2024 году достигнет 30 (в 2018 году — 11,4 балла).

    Условия назначения досрочной пенсии при сокращении штата или ликвидации предприятия

    К сожалению, люди предпенсионного возраста не застрахованы от увольнения с работы. Снова трудоустроиться таким гражданам бывает не просто, поэтому государство предусмотрело для них возможность досрочно оформить пенсию при соблюдении следующих требований:

    • не ранее чем, за 2 года до наступления официально установленного пенсионного возраста (53 года – женщины, 58 лет – мужчины),
    • стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет – для мужчин,
    • накопление 11,4 пенсионных баллов и более для 2018 года,
    • причиной увольнения гражданина может служить либо ликвидация организации, либо сокращение персонала,
    • подтверждение отсутствия вакансий для гражданина от службы занятости.

    Как выйти на заслуженный отдых досрочно безработному

    1. Первоначально безработному необходимо обратиться к сотрудникам в территориальной службе занятости для получения соответствующего статуса. Если возраст гражданина удовлетворяет условиям для досрочного выхода на пенсию, ему потребуется написать письменное обращение для начисления ему пенсии.
    2. Служба занятости готовит предложение на досрочную страховую пенсию в случае отсутствия вакансий для трудоустройства безработного, а также выдает справку о количестве страхового стажа.
    3. С этими документами заявитель обращается в ПФР для назначения ему досрочных выплат.

    Размер пенсии в 2018 году

    Формула расчета досрочных пенсионных выплат для безработных аналогична обычному расчету страховой пенсии:

    СВ – размер страховых выплат.
    Б – количество пенсионных баллов.
    СБ – стоимость 1 пенсионного балла на текущий период.
    ФС – фиксированная сумма, установленная на текущий период для каждой категории пенсионеров.

    Для граждан, претендующих на пенсию в 2018 году, цена одного пенсионного бала составляет 78,28 рубля, а постоянная величина – 4805,11 рубля. Последний показатель для категорий граждан, которые попадают под льготные пенсионные условия, будет несколько выше.

    Оформление и документы

    После обращения в службу занятости гражданину необходимо предоставить в территориальный ПФР следующие документы:

    • письменное заявление о назначении досрочных выплат,
    • паспорт и документы, подтверждающие регистрацию гражданина,
    • СНИЛС,
    • документы о подтверждении трудового стажа заявителя,
    • справка о зарплате за любые 5 лет до 2002 года.

    О пенсиях семьям военнослужащих по случаю потери кормильца читайте далее.

    При соблюдении всех необходимых условий досрочные пенсионные выплаты будут назначены гражданину со дня его письменного обращения. Способ получения денежных средств указывается в заявлении.

    Основания для отказа в назначении или прекращения выплат

    Если указанные требования для начисления досрочной пенсии не выполняются, ПФР предоставит официальный отказ заявителю. В такой ситуации служба занятости обязана будет трудоустроить безработного гражданина.

    Возможные причины отказа могут быть следующие:

    1. После увольнения гражданину было выплачено пособие в размере средней оплаты труда.
    2. Заявитель в течение года более 3 раз отказывался от предложенных службой занятости вакансий.

    Также гражданин обязан своевременно уведомлять уполномоченные органы об изменениях, которые могут повлиять на размер социальных выплат:

    • устройство на официальное место работы, которое будет включено в стаж,
    • смена места жительства,
    • уменьшение или увеличение числа иждивенцев,
    • выезд за пределы РФ.

    Порядок перевода на страховую пенсию по возрасту

    Назначение досрочной пенсии не отменяет обязанность гражданина на повторное обращение в ПФР при достижении соответствующего пенсионного возраста.

    Если гражданин обращается в Пенсионный фонд с заявлением о переводе на страховую пенсию по возрасту, то новые выплаты будут назначены ему с 1 числа следующего месяца. Специалистами ПФР будут рассмотрены все предоставленные документы заявителя и рассчитан самый выгодный вариант по пенсионным начислениям.

    Последние новости и изменения

    Законодательно установлено, что право на получение досрочных пенсионных выплат возможно только при полном отсутствии работы, а также невозможности получить дополнительную квалификацию. Но также в законе прописано, что безработный может быть привлечен к общественному труду.

    О новой системе индивидуального пенсионного капитала читайте здесь.

    О том, как правильно уволиться в связи с выходом на пенсию, читайте в статье.

    В случае отказа службой занятости в назначении досрочного пенсионного обеспечения гражданин может обратиться в суд. Но в большинстве случаев судебные органы выносят отрицательные решения по данным делам, так как подобные выплаты не относятся к гарантированным мерам социальной поддержки от государства.

    Изменение пенсионного возраста в России напрямую затронет и условия начисления досрочных пенсий. Уже неоднократно в правительстве поднимался вопрос не только об уравнивании возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин, но и поэтапного его увеличения. Начиная с 2018 года пенсионный возраст для госслужащих уже был повышен до 65 лет.

    Таким образом, сроки получения права на досрочные выплаты также будут с каждым годом сдвигаться.

    Смотрите видео: Досрочная пенсия в 53 года при сокращении (none 2020).