Вопросы к Юристу

Оформление опекунства над недееспособным человеком: пожилым, инвалидом, родственником

Сегодня будет рассмотрено, то такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности как опекаемого, так и опекунов тоже потребуется понять. Ведь только тогда станет ясно, о чем идет речь, зачем это нужно, как воплотить задачу в жизнь. Следует отметить, что далеко не всем дано быть опекунами. К данным лицам выдвигаются конкретные требования. И если им не соответствовать, то оформить опекунство не получится. Впрочем, упомянутая особенность - это распространенная форма заботы о недееспособных лицах в России. Поэтому каждый гражданин должен знать об опекунстве по максимуму. В некоторых случаях подобная забота о человеке приносит пользу. И не только моральную, но и материальную.

Опекунство - это.

Первым делом стоит разобраться с тем, что значит изучаемый термин. Что такое опекунство?

Данным термином характеризуют форму осуществления ухода и защиты интересов граждан, оставшихся без попечения. Обычно это понятие в России используется или в отношении несовершеннолетних до 14 лет, или в отношении престарелых людей. Но и граждан, которых признали по суду недееспособными, опекунство тоже касается. Над ними оно устанавливается в определенном порядке.

Теперь понятно, что такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности опекунов будут разъяснены позже. Сначала требуется знать все нюансы оформления данного типа заботы о гражданине.

Кто может быть опекуном

Например, стоит помнить, что далеко не все имеют право выступать в качестве опекунов. Некоторые лица не допускаются к опекунству над недееспособным. Кого относят к этой категории?

На данный момент в России осуществлять уход за недееспособным человек имеют право:

  • все законопослушные совершеннолетние граждане,
  • частично дееспособные лица (с 16 лет) при наличии разрешения от законных представителей,
  • родственники недееспособного (чаще всего встречается на практике),
  • органы опеки и попечительства.

Соответственно, все ранее перечисленные категории людей - это потенциальные опекуны. Как правило, именно родственники берут на себя ответственность по осуществлению ухода за престарелыми, инвалидами или недееспособными лицами. Это наиболее распространенная практика. Что еще таит в себе опекунство над недееспособным? Права и обязанности опекунов, требования к ним, а также особенности процесса оформления документов будут представлены далее. На самом деле все не так трудно понять. И если подготовиться к оформлению заранее, то никаких проблем не возникнет.

Нет прав опекуна

Кто имеет право выступать в качестве законных представителей недееспособных, уже понятно. А у кого конкретно нет такого права? Об этом тоже важно знать. Вполне вероятно, что потенциальный опекун не сумеет оформить документы для осуществления ухода за нуждающимся!

К лицам, которым не дадут опекунство над недееспособным человеком, относят:

  • людей с судимостью,
  • заключенных,
  • несостоятельных (нуждающихся) граждан,
  • малолетних/несовершеннолетних,
  • людей, у которых отобрали когда-то родительские права,
  • социальные службы,
  • органы, помогающие гражданину по хозяйству.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев предоставляется возможность оформления опекунства над тем или иным лицом. Достаточно, как уже было сказано, правильно подготовиться к процессу. Что еще кроет в себе опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, все нюансы осуществления ухода за нуждающимся человеком, порядок назначения и прекращения опекунства, - все это предстоит узнать. В действительности все не так трудно, как кажется.

Несколько типов опеки

Говоря о недееспособных лицах, можно выделить две формы осуществления опеки. Как правило, они имеют место в отношении совершеннолетних лиц. Ведь над детьми устанавливается полноценная опека. И это не обсуждается. Какие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, документы для оформления в качестве опекуна каковы? Это определяется зачастую типом формы осуществления ухода за человеком.

Над недееспособным совершеннолетним лицом можно установить:

Данные понятия серьезно отличаются друг от друга. Поэтому важно обдумать, какую форму осуществления ухода выбрать. Полная опека - это огромная ответственность. А вот патронаж накладывает на гражданина не такие серьезные обязанности. Поэтому, как показывает практика, некоторые соглашаются именно на второй вариант развития событий.

О патронаже

Патронаж - это форма осуществления ухода за недееспособным совершеннолетним лицом. Своеобразная опека. Только, в отличие от полной формы данной ответственности, она предоставляет опекуну значительно меньше прав и обязанностей. На что требуется обратить внимание в первую очередь, если человек задумался над патронажем?

На то, что данный тип опеки может касаться только лиц, которые в силу своих физических возможностей не способны реализовывать свои права. То есть, над адекватным гражданином. Например, над стариком или инвалидом. Либо над тем, кто признан недееспособным ввиду болезни. Важно, чтобы недуг не был связан с психическим здоровьем.

Фактически при патронаже опекун должен просто заботиться о гражданине. Опекаемый сам заключает сделки, сам участвует в каких-то процессах, а лицо, защищающее его интересы, лишь помогает в этом. Недееспособный в такой ситуации имеет право на распоряжение своими финансами, пенсией и имуществом.

Полная опека

Вот такие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности гражданина, оформившего патронаж, приблизительно понятны. Фактически требуется помогать опекаемому в реализации его прав и защите интересов.

Но есть еще и такое понятие, как полная опека. Устанавливается, как уже было сказано, над несовершеннолетними лицами, которым еще нет 14 лет. Либо над недееспособными совершеннолетними, но с особыми условиями.

Гражданин, над которым оформляют полную опеку, должен быть в судебном порядке признан недееспособным. Как правило, такая форма защиты интересов используется тогда, когда речь идет о заболеваниях психики. Если человек находится в неадекватном состоянии, не способен воспринимать в нормальном свете все происходящее вокруг, то устанавливается полная опека над ним. Это огромная ответственность. Именно поэтому рекомендуется заранее подумать о последствиях, прежде чем соглашаться на оформление опекунства. Далеко не все осознают, что теперь придется делать.

Обязанности при опеке

Теперь понятно, как может выражаться опекунство над недееспособным человеком. Каковы права и обязанности опекунов в данном случае? Полная опека - это огромная ответственность. Почему?

Все из-за того, что обязанностей у лица, который осуществляет уход за человеком, а также защиту его прав и интересов, очень много. К ним можно отнести:

  1. Полное обеспечение недееспособного.
  2. Уход за опекаемым. Причем в полной мере. Сюда включают обеспечение комфортной жизни.
  3. Лечение недееспособного. В том числе покупка лекарств и оплата санаториев.
  4. Защиту прав и интересов опекаемого.
  5. Распоряжение финансами и имуществом недееспособного в его же интересах.
  6. Увеличение благосостояния опекаемого. Нельзя уменьшать его, только преумножать.
  7. Совершение любых сделок от лица недееспособного. Разрешены лишь те, что направлены на улучшение состояния человека, а также на защиту прав и свобод опекаемого.
  8. Признание дееспособным того, над кем осуществляют уход. Крайне редкий случай. Имеет место, если лицо излечилось от болезни и стало здоровым.

Теперь понятно, какие диктует опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Порядок сбора документов и оформления соответствующих бумаг для получения статуса опекуна - это еще один нюанс, которые интересует многих. Но перед этим необходимо понять, положена ли денежная компенсация за опекунство. Именно этот вопрос интересует большинство людей.

О денежных выплатах

Вообще, опекунство - дело добровольное. И за него никто не будет платить. Если близкие родственники или просто знакомые не изъявляют желания выступать в качестве опекунов, то осуществлять защиту и уход будут органы опеки. Никто не заставляет граждан брать на себя такую серьезную ответственность.

Тем не менее в некоторых ситуациях положена компенсация за опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, выплаты и пособия, которые выдаются опекунам, - все это интересует население. Ведь осуществление ухода за тем или иным лицом - это не такое уж простое занятие.

Как правило, денежные выплаты полагаются преимущественно при оформлении опеки над несовершеннолетними. Тогда опекунам будут выдавать единовременные выплаты, а также некоторые ежемесячные пособия. А вот если речь идет о совершеннолетнем недееспособном, то никакой особой поддержки со стороны государства нет. Имеет место только небольшая денежная сумма, которая выплачивается ежемесячно.

Сколько платят

Какие еще нюансы имеет опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, выплаты и порядок оформления соответствующих документов, - запомнить все это не так трудно.

Уже было сказано, что в некоторых случаях денежные средства будут выплачиваться за содержание недееспособного. Но в каких размерах? Этот факт тоже некоторым кажется крайне важным. Данная особенность регулируется на региональном уровне. Гражданам за осуществление ухода назначаются выплаты в тех размерах, которые установлены в конкретном регионе.

На данный момент в Москве, например, можно надеяться на следующие выплаты и пособия при оформлении опекунства:

  • на малолетних детей перечисляется ежемесячно 15 000 рублей (до 12 лет),
  • на лиц старше 12 лет - 20 000,
  • на ребенка-инвалида в месяц положено 25 тысяч рублей.

А вот на совершеннолетних недееспособных выплаты устанавливаются в фиксированных размерах по всей России. Уже долгое время их суммы составляют:

  • для лиц с инвалидностью 1 группы с детства - 5 500 рублей,
  • всем остальным - 1 200.

То есть фактически опекун имеет право на получение ежемесячного пособия от государства в размере 1 200 рублей. И лишь в исключительных случаях данная выплата возрастает в несколько раз.

Порядок оформления патронажа

Это все особенности, которые имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности с правом наследования жилья, как правило, связаны тогда, когда речь идет о патронаже. Или если данная особенность изначально была оговорена с органами опеки. Довольно распространенный тип "компенсации" в будущем.

Но как оформлять ту или иную опеку? Например, патронаж. Этот процесс, пожалуй, самый простой. И он не требует никаких серьезных документов или действий.

Оформление патронажа происходит по заявлению недееспособного лица. Оно указывает в соответствующем документе условия патронажа, при необходимости закрепляет за гражданином в будущем право наследования. Обязательно указать, кого хочется видеть в качестве опекуна. Далее собирается определенный перечень документов. Он подается в органы опеки и попечительства вместе с заявлением установленного образца. После этого в течение некоторого времени (как показывает практика, на процесс уходит около 7 дней) соответствующая служба рассматривает поданное заявление и принимает решение. Если оно положительное, то заявителю и опекуну направляют уведомление о назначении опекунства. В противном случае - отказ.

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет,
  • недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Статься 29 ГК РФ указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей,
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

  • паспорт,
  • справка о заработной плате,
  • справка из полиции об отсутствии судимости,
  • справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
  • из поликлиники о дееспособности,
  • автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
  • характеристики с работы кандидата в опекуны,
  • характеристика на опекаемое лицо,
  • свидетельство о браке, если состоит в браке,
  • согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

С точки зрения законодательства

Различные вопросы по организации регламентированы в основном на уровне федерального законодательства – прежде всего, они рассматриваются в законе №48.

Видео комментарий юриста об особенностях статуса «недееспособный»

Обязанности

Все обязанности можно условно разделить на 2 категории – это представление интересов опекаемого, а также собственно забота о нем, организация быта, досуга, обеспечение нормальных условий для жизни и поддержания здоровья. К этой же функции можно отнести и обеспечение функций управления имуществом подопечного гражданина.

Представительские функции

В основном права и одновременно обязанности в связи с опекунством связаны с представлением интересов подопечного в разных ситуациях – т.е. опекун не доминирует над больным человеком, а именно заботится о нем, отстаивает интересы:

  • в судах,
  • перед родственниками,
  • перед другими людьми,
  • осуществляет сделки в его интересах (в том числе связанные с имуществом),
  • в органах социальной защиты (получает пенсию, другие пособия и тратит в соответствии с интересами подопечного),
  • во всех остальных случаях, где требуется непосредственное участие опекаемого.

Забота об опекаемом и его имуществе

Забота включает в себя:

  • создание благоприятных условий для жизни и поддержания здоровья подопечного,
  • распоряжение доходами (пенсия, пособия, другие выплаты) подопечного в его интересах,
  • содействие в оказании ему медицинской помощи, своевременное обращение в больницу,
  • осуществление заботы, создание нормальных бытовых и психологических условий жизни.

Опекун принимает и заботу об имуществе. В некоторых случаях его деятельность будет связана не только с содержанием вещей больного человека, но и непосредственно с распоряжением ими (участие в сделках продажи, мены и т.п.).

То есть гражданин не вправе использовать имущество и/или финансы в корыстных целях – любые его действия должны совершаться в интересах подопечного.

Права опекуна: льготы и плата за услуги

В общем случае подобные обязательства выполняются безвозмездно. Обычно права и обязанности над больным человеком принимает на себя его родственник, поэтому нет необходимости заключать отдельный договор, чтобы получать оплату за заботу о недееспособном.

Однако в некоторых случаях возможно и возмездное оказание услуг. Оплата производится за счет 3 источников:

  • имущество и/или доходы опекаемого,
  • государственная поддержка,
  • средства третьих лиц (например, родственников недееспособного).

Все эти вопросы решаются только по согласованию органа опеки, а также с родственниками опекаемого. В некоторых случаях представители органа принимают решение предоставлении права пользования имуществом больного человека или безвозмездного проживания с ним.

Что касается льгот опекуну со стороны государства, на сегодняшний день существует по сути одна мера поддержки – это пособие по уходу. Выплата назначается, если опекаемый является:

  • ребенком инвалидом (любая группа),
  • инвалидом 1 группы (в любом возрасте),
  • пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше (вне зависимости от его дееспособности),
  • пожилым человеком, который признан нуждающемся в уходе (также вне зависимости от того, дееспособный он или нет).

Право на получение пособия в связи с опекунством над недееспособным человеком (относящимся к любой из категорий) предусматривает одновременно и обязанности по уходу. Гражданин обращается в Пенсионный фонд и предоставляет такие документы:

  • свой паспорт,
  • копия паспорта опекаемого,
  • заявление (бланк предоставляют на месте),
  • справка о том, что опекун не получает пенсии
  • справка о том, что опекун не состоит в Службе занятости,
  • решение органа опеки,
  • банковские реквизиты счета, на который гражданину будет удобно получать пособие,
  • трудовые книжки опекуна и опекаемого.

Вместе с пособием государство гарантирует ежегодное начисление 1,8 балла, что увеличивает его будущую пенсию.

Выше рассмотрены только федеральные льготы, которые действуют для всех граждан, вне зависимости от региона проживания и регистрации. Наряду с ними во многих субъектах существуют и свои льготы. О них следует узнавать в местной Администрации или Правительстве.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Опекать недееспособного может либо его родственник, либо другой гражданин, который отвечает сразу нескольким требованиям:

  1. Полная дееспособность.
  2. Совершеннолетие.
  3. Официальное трудоустройство.
  4. Отсутствие судимости и факта преследования по уголовному делу.
  5. Отсутствие факта отстранения от опекунства в прошлом (по любым причинам).

В основном регулятор обращает внимание именно на желание человека, поскольку важно, чтобы права и обязанности выполнял тот, кому больной доверяет.

Шаг 1. Обращение в суд

Прежде всего, необходимо обратиться в суд для признания лица недееспособным. Важно понимать, что никакого другого способа для этой процедуры не существует. Обращаются в местный районный суд, предоставляют все необходимые медицинские документы. В качестве истца чаще всего выступают родственники, а если они этого не делают, должны обратиться представители медицинского учреждения или органа опеки.

Шаг 2. Сбор и подача документов в опеку

Суд принимает соответствующее решение, копия направляется в орган опеки. Туда же должен подать заявление и претендент на то, чтобы стать опекуном. Дополнительно гражданин предоставляет следующие документы:

  • свой паспорт,
  • автобиография,
  • справка с места работы,
  • справка 2-НДФЛ или другой документ, который подтверждает полученные доходы за ближайшие полгода,
  • характеристика с места работы,
  • справка об отсутствии судимости,
  • прочие документы, которые может потребовать опека.

Шаг 3. Ожидание принятия решения

Представители органа принимают решение в течение 1 месяца с того момента, как к ним поступило судебное постановление (о признании недееспособным). Если кандидатура будет отклонена, гражданин всегда может обратиться в суд, чтобы обжаловать решение.

Если кандидатура согласована, ему выдают соответствующий документ, заключают договор, разъясняют права и обязанности по опекунству над больным (действия, отчетность, забота о недееспособном человеке и т.п.).

Видео комментарий по особенностям процедуры:

Что делать в случае выздоровления

Если опекун констатирует, что его физическое и/или душевное состояние его подопечного значительно улучшилось, то встает вопрос о признании:

  • частичной дееспособности,
  • или полной дееспособности.

В любом случае подобная процедура реализуется только в суде. Аналогично и признание человека недееспособным также происходит по решению судебного органа.

Для этого подается исковое заявление, образец которого представлен ниже. В нем содержится такая информация:

  1. В шапке обязательно указывается не только свои ФИО, адрес и паспортные данные, но также сведения обо всех заинтересованных сторонах (подробнее – далее).
  2. В тексте заявитель обосновывает свое обращение в суд соответствующими медицинскими справками и прочими доказательствами.
  3. В просительной части формулируется просьба о признании дееспособным.
  4. В приложениях приводится список документов, которые заявитель прикладывает к своему иску.
  5. Ставится дата, подпись и расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Цифрами в тексте обозначены:

  1. Истец обращается в районный суд по месту регистрации опекаемого. Здесь приводится полное название этой инстанции.
  2. Само заявление может подать не только опекун, но и сам дееспособный, а также другие его представители – например, родственники, представители больницы, стационара, органа опеки и т.п. Также в суд могут обратиться и другие заинтересованные лица – например, прокурор.
  3. Название заявления можно выбрать любое, но цель дела всегда одинакова – признать дееспособным. Подобные иски всегда рассматриваются бесплатно.
  4. Ходатайство о получении выписки из истории болезни можно представить сразу, перед началом заседания.

Если в ходе судебного процесса будет установлено, что гражданина признали недееспособным в корыстных целях, все судебные издержки лягут на опекуна. Возможно и применение других мер гражданской или уголовной ответственности.

Таким образом, особое внимание гражданину следует обратить на правовой статус имущества подопечного, как можно использовать разные вещи, чтобы избежать ненужных ситуаций.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

  • в непонимании смысла того, что происходит вокруг,
  • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них,
  • утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

  • медицинские сведения,
  • свидетельские показания,
  • иные доказательства неадекватности гражданина.
Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

  • распоряжается имуществом опекаемого,
  • заключать от его имени сделки,
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности,
  • передавать их в залог,
  • выделять доли,
  • принимать в дар или приобретать в свою пользу,
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).
Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом,
    • компенсация расходов на лекарства,
    • санаторно-курортное лечение.
Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

  • орган социальной защиты,
  • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог),
  • суд,
  • юридическое подразделение.
Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

  • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке,
  • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера,
  • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств,
  • после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

  1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
  2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Документы для патронажа

Казалось бы, ничего особенного не требует опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, порядок оформления документов - все это регулирует действующее законодательство. Если речь идет о патронаже, то придется в органы опеки предоставить следующие документы:

  • заявление-договор от лица недееспособного,
  • удостоверения личности сторон,
  • СНИЛСы (желательно),
  • справки о состоянии здоровья (от обеих сторон),
  • документы об отсутствии судимости (приносит опекун),
  • автобиографию человека, который будет ухаживать за гражданином,
  • выписки, указывающие на доход опекуна (желательно),
  • согласие потенциального опекуна на патронаж.

Теперь понятно, какие подразумевает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности, какие нужны документы для оформления патронажа, куда обращаться с данным списком. Но многих интересует полная опека. Она, хоть и большую ответственность накладывает, но зачастую подразумевает наличие прав наследования имущества. Что нужно для назначения такого ухода за гражданином?

Оформление полной опеки

Этот процесс более ответственный. Важно в полной мере понимать, какие налагает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Как оформить данный тип защиты интересов и прав гражданина? Что делать, если необходимо выступить опекуном в полной мере?

Для этого можно следовать алгоритму действий:

  1. Признать в судебном порядке человека недееспособным.
  2. Собрать определенный перечень документов для оформления опекунства.
  3. Предоставить пакет бумаг и судебное решение в органы опеки.
  4. Дождаться результата решения указанной службы.

Ничего трудного или особенного. Основная проблема - это сбор документов и признание человека недееспособным в судебном порядке. Но с этим можно справиться, если на то имеются реальные основания.

Документы для полной опеки

Среди списка документов, предъявляемого в соответствующие органы, можно выделить:

  • судебное решение о признании гражданина недееспособным,
  • удостоверение личности (паспорт) опекуна,
  • заявление на назначение в качестве законного представителя,
  • автобиографию,
  • справки, указывающие на доход гражданина и его состоятельность.

Вот и все. Теперь понятно, что собой представляют полное опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, как оформить уход за данной категорией лиц, а также на какие выплаты можно претендовать. Не все так трудно, как кажется!

Смотрите видео: Опека недееспособных граждан (none 2020).